5月30日，廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過《廣東省技能人才發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）,，將于2024年7月1日起施行,。

據(jù)悉，以立法形式保障和促進技能人才發(fā)展的地方性法規(guī),，在全國尚屬首例,。《條例》的頒布實施,，對于解決當前技能人才發(fā)展瓶頸問題,，賦能新質生產力，助推廣東制造強省建設具有重要意義,。

《條例》共三十七條,，聚焦省委“1310”具體部署，從加強培養(yǎng),、完善使用,、規(guī)范評價、促進激勵等方面作出規(guī)定,。

“匠心精神”在南粵大地各處涌現(xiàn),，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。攝影/吳秒衡

加強農業(yè)農村相關技能人才培養(yǎng)

在制定《條例》過程中,，廣東總結提升產教融合,、校企合作的培養(yǎng)模式，圍繞制造強國,、數(shù)字中國,、鄉(xiāng)村振興強等關鍵領域推動構建新型技能人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮政府,、職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)在技能人才培養(yǎng)共同體中的作用,，推動形成具有廣東特色的終身職業(yè)技能培訓制度。

為實現(xiàn)產業(yè)轉型升級,、科技創(chuàng)新與人才集聚的有機融合,，《條例》明確，縣級以上人民政府有關部門應當結合本地戰(zhàn)略性新興產業(yè),、先進制造業(yè)以及產業(yè)轉型升級等發(fā)展需求,，加強制造業(yè)、數(shù)字等領域技能人才培養(yǎng),，建立制造業(yè)技能人才,、數(shù)字技能人才培訓基地，將制造業(yè)高新技術,、數(shù)字技能相關職業(yè)納入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄,。

在加強涉農技能人才培育方面，《條例》要求,，縣級以上人民政府應當圍繞鄉(xiāng)村振興,，加強農業(yè)農村相關技能人才培養(yǎng)，建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機制,。鼓勵和支持鄉(xiāng)村工匠設立鄉(xiāng)村工匠工作站,、名師工作室、大師傳習所,，開展師徒傳承,。

為更好地實現(xiàn)產業(yè)崗位與青年學生技能培養(yǎng)相對接，根據(jù)《條例》,，在行業(yè),、產業(yè)技能人才培養(yǎng)中起導向性作用的企業(yè)，可以協(xié)同產業(yè)鏈上下游相關企業(yè),、學校建立產教評技能生態(tài)鏈,，建立招生、培養(yǎng)、評價,、就業(yè)一體的技能人才供應機制,，開展學徒培養(yǎng)、職業(yè)技能等級認定,、新職業(yè)標準開發(fā)等活動,。

產教融合型企業(yè)可享稅費優(yōu)惠

從當前實踐來看，產教融合,、科教融匯依然存在“校熱企冷”的問題,，部分校企合作僅停留在提供勞務用工以及短期項目合作層面。對此,，《條例》要求對認定為產教融合型企業(yè)的,，按照規(guī)定給予金融、財政,、土地等支持,，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠,。同理,，要求職業(yè)學校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，加強與企業(yè)在人才培養(yǎng),、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會服務等方面開展合作,。

《條例》還規(guī)定，縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌資金按照規(guī)定支持技能人才發(fā)展工作,，將發(fā)展職業(yè)教育（含技工教育）,、產教融合納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將技能人才工作納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展,、人才隊伍建設總體部署和考核范圍,，在安排政府投資和確定重大建設項目時考慮技能人才要素。

為吸引更多青年人加入高技能人才隊伍,，《條例》明確,，政府應采取措施提高技能人才的社會地位和待遇，加大資源整合力度,，建立多元化投入機制,，通過加強宣傳營造全社會重視技能人才發(fā)展的良好氛圍，鼓勵公民,、法人和其他組織以各種形式參與和支持技能人才發(fā)展工作,。

推動技能人員職業(yè)標準國際互通

根據(jù)《條例》，技能人才評價主要包括職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核,。

職業(yè)資格評價按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。職業(yè)技能等級認定應當依據(jù)國家職業(yè)標準或者經備案的行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范組織開展；專項職業(yè)能力考核應當依據(jù)經備案的考核規(guī)范組織開展,。職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核應當科學,、公正、權威,。

《條例》還要求省人民政府人力資源社會保障部門加強技能人才發(fā)展的國際交流合作,，按照規(guī)定建立以技能為主的國外職業(yè)資格證書以及發(fā)證機構資格審核和注冊制度。對持有國外職業(yè)資格證書人員,，比照我國相應職業(yè)技能標準或者我省行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范認定其職業(yè)技能水平,，推動技能人員職業(yè)標準國際互通、證書國際互認,。

對于監(jiān)督檢查和投訴舉報制度,，《條例》作出相關規(guī)定，如建立職業(yè)技能培訓,、評價誠信檔案,，歸集到公共信用信息平臺，實施守信激勵和失信懲戒,；針對實踐和調研中發(fā)現(xiàn)的嚴重違反規(guī)定開展職業(yè)技能培訓,、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核的行為,，明確相應的法律責任,。

【記者】楊娉婧

【來源】南方農村報