5月30日,，廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過《廣東省技能人才發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）,，將于2024年7月1日起施行,。

據(jù)悉,，以立法形式保障和促進(jìn)技能人才發(fā)展的地方性法規(guī),，在全國尚屬首例,?！稐l例》的頒布實(shí)施,，對于解決當(dāng)前技能人才發(fā)展瓶頸問題，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力,，助推廣東制造強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義,。

《條例》共三十七條，聚焦省委“1310”具體部署,，從加強(qiáng)培養(yǎng),、完善使用、規(guī)范評價(jià),、促進(jìn)激勵(lì)等方面作出規(guī)定,。

“匠心精神”在南粵大地各處涌現(xiàn),，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量,。攝影/吳秒衡

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)技能人才培養(yǎng)

在制定《條例》過程中，廣東總結(jié)提升產(chǎn)教融合,、校企合作的培養(yǎng)模式,，圍繞制造強(qiáng)國、數(shù)字中國,、鄉(xiāng)村振興強(qiáng)等關(guān)鍵領(lǐng)域推動(dòng)構(gòu)建新型技能人才培養(yǎng)體系,，發(fā)揮政府、職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)在技能人才培養(yǎng)共同體中的作用,，推動(dòng)形成具有廣東特色的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新與人才集聚的有機(jī)融合,，《條例》明確,，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等發(fā)展需求,，加強(qiáng)制造業(yè),、數(shù)字等領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)，建立制造業(yè)技能人才、數(shù)字技能人才培訓(xùn)基地,，將制造業(yè)高新技術(shù),、數(shù)字技能相關(guān)職業(yè)納入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄。

在加強(qiáng)涉農(nóng)技能人才培育方面,，《條例》要求,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)技能人才培養(yǎng),，建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制,。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村工匠設(shè)立鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室,、大師傳習(xí)所,，開展師徒傳承。

為更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崗位與青年學(xué)生技能培養(yǎng)相對接,，根據(jù)《條例》,，在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)中起導(dǎo)向性作用的企業(yè),，可以協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)、學(xué)校建立產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈,，建立招生,、培養(yǎng)、評價(jià),、就業(yè)一體的技能人才供應(yīng)機(jī)制,，開展學(xué)徒培養(yǎng)、職業(yè)技能等級認(rèn)定,、新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等活動(dòng),。

產(chǎn)教融合型企業(yè)可享稅費(fèi)優(yōu)惠

從當(dāng)前實(shí)踐來看，產(chǎn)教融合,、科教融匯依然存在“校熱企冷”的問題,，部分校企合作僅停留在提供勞務(wù)用工以及短期項(xiàng)目合作層面。對此,，《條例》要求對認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,，按照規(guī)定給予金融、財(cái)政,、土地等支持,，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠,。同理,，要求職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，加強(qiáng)與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會服務(wù)等方面開展合作。

《條例》還規(guī)定,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資金按照規(guī)定支持技能人才發(fā)展工作,，將發(fā)展職業(yè)教育（含技工教育）、產(chǎn)教融合納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，將技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署和考核范圍，在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)考慮技能人才要素,。

為吸引更多青年人加入高技能人才隊(duì)伍,，《條例》明確，政府應(yīng)采取措施提高技能人才的社會地位和待遇,，加大資源整合力度,，建立多元化投入機(jī)制，通過加強(qiáng)宣傳營造全社會重視技能人才發(fā)展的良好氛圍,，鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織以各種形式參與和支持技能人才發(fā)展工作。

推動(dòng)技能人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際互通

根據(jù)《條例》,，技能人才評價(jià)主要包括職業(yè)資格評價(jià),、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核。

職業(yè)資格評價(jià)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。職業(yè)技能等級認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范組織開展,；專項(xiàng)職業(yè)能力考核應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)備案的考核規(guī)范組織開展。職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核應(yīng)當(dāng)科學(xué),、公正,、權(quán)威。

《條例》還要求省人民政府人力資源社會保障部門加強(qiáng)技能人才發(fā)展的國際交流合作,，按照規(guī)定建立以技能為主的國外職業(yè)資格證書以及發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核和注冊制度,。對持有國外職業(yè)資格證書人員，比照我國相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或者我省行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范認(rèn)定其職業(yè)技能水平,，推動(dòng)技能人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際互通,、證書國際互認(rèn)。

對于監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)制度,，《條例》作出相關(guān)規(guī)定,，如建立職業(yè)技能培訓(xùn)、評價(jià)誠信檔案,，歸集到公共信用信息平臺,，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒；針對實(shí)踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定,、專項(xiàng)職業(yè)能力考核的行為,，明確相應(yīng)的法律責(zé)任。

【記者】楊娉婧

【來源】南方農(nóng)村報(bào)