聞令而動,，不以山海為遠,；筑夢田野，不負青春韶華,。2021年7月23日,，深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司駐汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（下稱“工作隊”）進駐蓮華鎮(zhèn),，三年來,，在深圳對口幫扶協(xié)作汕頭指揮部（下稱“指揮部”）支持下，工作隊立足蓮華鎮(zhèn)資源稟賦,，協(xié)同蓮華鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府,，編規(guī)劃、謀產(chǎn)業(yè),、防返貧,、抓治理、促共建,，打造“鎮(zhèn)域研學旅游產(chǎn)業(yè)平臺,、公共服務(wù)集鎮(zhèn)區(qū)、蓮華旅游綠道網(wǎng)”三大工程,，扎實推進“百千萬工程”落地見效,，成為“從典型到典范”的一個幫扶案例。

深圳市駐汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊。

(駐汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)幫扶工作隊三年幫扶工作紀實,，時長共7分25秒)

以規(guī)劃破冰,，引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)思維

自入駐蓮華鎮(zhèn)以來，工作隊堅持進村走訪,，入戶調(diào)研,，充分發(fā)揮派出單位的專業(yè)優(yōu)勢，以深圳規(guī)劃編制理念和方式,，先后編制蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2021-2035年）,、蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃、蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃及澄海蓮華歷史風貌區(qū)、隆城,、新樓-西浦等示范村規(guī)劃,。

駐汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)幫扶工作隊調(diào)研建設(shè)項目現(xiàn)場圖,。

工作隊隊長許英俊說：“規(guī)劃先行既是工作需要，也是轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村發(fā)展思維的開始,?！?/span>兩個幫扶單位擁有豐富的規(guī)劃資源，開展規(guī)劃項目初期,，鎮(zhèn)里并未認識到做規(guī)劃的重要性,，工作隊通過反復做足溝通工作，傳遞規(guī)劃編制的實際作用,，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)領(lǐng)導干部工作思維,，順利推動規(guī)劃編制的啟動，進一步賦能蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興,。

在推進“蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃+隆城,、新樓-西浦示范村詳細設(shè)計”首個規(guī)劃項目期間，工作隊協(xié)同蓮華鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府,，聯(lián)系深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院擔綱規(guī)劃編制,，引進深圳規(guī)劃編制“開門編規(guī)劃”和“專家咨詢”理念，組織規(guī)劃團隊深入蓮華鎮(zhèn)村調(diào)研,，召開專家咨詢會,，邀請深圳、上海和汕頭本土專家及對口幫扶一線工作者為規(guī)劃項目把脈問診,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門會審規(guī)劃,，確保蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目的科學性和可操作性。

在這個過程中,，工作隊和規(guī)劃團隊反復到全鎮(zhèn)村居調(diào)研,，與村干部和村民溝通談話,，了解他們的發(fā)展需求和資源稟賦,，為他們提出一村一策的發(fā)展思路，在這個過程中,，鎮(zhèn)村干部慢慢看到了工作隊幫扶的誠心,，思維慢慢就發(fā)生了轉(zhuǎn)變。“在工作隊的幫扶下,，蓮華鎮(zhèn)的空間規(guī)劃設(shè)計有了質(zhì)的提升,，我們干部也樹立起了先規(guī)劃、重規(guī)劃的思維?！?/span>蓮華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張曉明對工作隊予以肯定,。

2022年9月，《汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2021-2035年）》榮獲廣東省優(yōu)秀鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃三等獎,，2023年獲得廣東省優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計二等獎,。

汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專家咨詢會專家合影,。

以研學為徑，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟

蓮華鎮(zhèn)北依蓮花山,，南臨韓江北溪支流,，山水田資源豐富，是省內(nèi)第一批全鎮(zhèn)域4A景區(qū),。工作隊進駐后,，規(guī)劃提出“全鎮(zhèn)域研學1+N”發(fā)展路徑，即以綠道為鏈,、集鎮(zhèn)區(qū)為核,，打造“以蓮華鎮(zhèn)紅色文化研學營地為中心，串聯(lián)周邊農(nóng)文旅資源打造N個不同主題的研學基地,，形成特色研學經(jīng)濟帶動鎮(zhèn)村文旅振興,。

在工作隊推動下，作為研學營地一期的紅色文化中心,、隆北“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意田園”農(nóng)業(yè)基地投入使用,，鎮(zhèn)招引2家公司在蓮華開展研學教育，其中汕頭市鴻志教育咨詢服務(wù)有限公司在西浦村投資800萬元打造研學吃住一體的鴻志勞動教育基地,，吸引游客月均4000多人次,；廣東正博教育科技有限公司則入駐蓮華鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心和隆北“創(chuàng)意田園”研學營地，負責黨群服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)運營和開展全鎮(zhèn)域研學業(yè)務(wù),，開發(fā)出龍舟,、潮聲十五音、農(nóng)耕等研學課程,，帶動年均6000多人次中小學生來蓮華研學,。

廣東正博教育科技有限公司負責人金曉友是蓮華鎮(zhèn)本地人，在從事研學教育前,，金曉友與妻子從事教育托管服務(wù),，基于在蓮華開展研學活動有利的基礎(chǔ)條件和自身積累的資源，金曉友在蓮華鎮(zhèn)注冊公司,，流轉(zhuǎn)土地,，投入資金建設(shè)研學營地，開展體驗式研學教育。

廣東正博教育科技有限公司在隆北“創(chuàng)意田園”營地開展活動。

“研學教育活動對孩子成長和收獲具有重要影響,，目前隆北‘創(chuàng)意田園’營地以‘夜經(jīng)濟’為主,，陸續(xù)開展農(nóng)業(yè)休閑、茶座,、草坪音樂會,、收取活動門票?！弊龃笞鰞?yōu)隆北“創(chuàng)意田園”,，金曉友對此信心十足。

“有好的運營公司和配套設(shè)施齊全的營地,，立馬能提升鎮(zhèn)村收入,。”許英俊堅信,，蓮華鎮(zhèn)發(fā)展研學產(chǎn)業(yè),，是壯大村集體經(jīng)濟、帶動蓮華農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索有效新路徑,。

駐汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)幫扶工作隊調(diào)研隆北“創(chuàng)意田園”營地項目

此外,，工作隊圍繞研學產(chǎn)業(yè)，建成西浦紅色教育研學營地,，支持和引導各村謀劃扶村富民小產(chǎn)業(yè),，蓮華鎮(zhèn)下長寧村青年電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、林畔粿品工坊,、雅道村青年創(chuàng)業(yè)工坊和南塘村電商培育驛站等產(chǎn)業(yè)項目紛紛上馬,，建成對外出租，壯大村集體經(jīng)濟,，為蓮華鎮(zhèn)描繪了一條以研學旅游為主題,，集“康養(yǎng)度假、文化體驗,、國蘭科普,、勞動教育”鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

西浦紅色教育研學營地項目建成。

為民生筑基,，打造鎮(zhèn)域“CBD”

蓮華鎮(zhèn)也是純農(nóng)鎮(zhèn)，人口僅2.9萬余人，工作隊還記得三年前剛到蓮華,，鎮(zhèn)政府坐落在一個村莊邊緣,，連一條繁華的街道都沒有。三年來,，在指揮部支持下,，工作隊協(xié)同蓮華鎮(zhèn)黨委政府，重點聚焦鎮(zhèn)政府周邊片區(qū)提升,，謀劃實施項目51個,，其中36個項目已經(jīng)完工，先后建成全鎮(zhèn)第一所公辦幼兒園,、第一所鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心,、第一個“長者食堂”，實施了鎮(zhèn)衛(wèi)生院建院60多年來第一次全面改造,，蓮華鎮(zhèn)舊貌換新顏,，也擁有了自己的鎮(zhèn)域“CBD”。

在三年幫扶期滿之際,，工作隊還爭取深圳幫扶專項資金500萬元啟動蓮華美麗水鄉(xiāng)建設(shè)項目,，將8個幫扶項目串珠成鏈，推動蓮華集鎮(zhèn)區(qū)升級為美麗圩鎮(zhèn)客廳,。

由蓮華鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、蓮華中心幼兒園和蓮華鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成鎮(zhèn)域“CBD”,。

蓮華鎮(zhèn)蘇隆排渠綠道,。

在這些項目中,，蓮華鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心是其中一個典型代表。該項目于2023年11月底投入使用,，是工作隊按照指揮部要求建管并重,，用深圳黨群管理理念打造，黨群服務(wù)中心設(shè)置鄉(xiāng)村振興展示區(qū),、特色文化展示區(qū),、黨員活動區(qū)功能區(qū)以及研學教育、農(nóng)產(chǎn)品展銷,、直播間等功能區(qū),，實現(xiàn)“黨建端”與“產(chǎn)業(yè)端”同頻共振,，成為服務(wù)蓮華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活的多功能綜合體,，建成后迅速成為群眾心中的鎮(zhèn)域“CBD”,。2024年4月，指揮部舉辦“標準化,、規(guī)范化,、常態(tài)化”示范黨群服務(wù)中心擂臺賽，蓮華鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心榮獲第一名,。

蓮華鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,。

在黨群服務(wù)中心的旁邊是鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，為補齊蓮華鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平短板，提升群眾就醫(yī)環(huán)境,，工作隊爭取指揮部專項資金271.96萬元，對蓮華鎮(zhèn)衛(wèi)生院按高標準進行升級改造,，增設(shè)儀器設(shè)備,，同時推動蓮華鎮(zhèn)衛(wèi)生院與黨群服務(wù)中心互聯(lián)互通，開展中醫(yī)義診,、健康講座等活動,，增強群眾幸福感、獲得感,。

蓮華鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級,。

蓮華鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會主席林旭彪感慨道,，“衛(wèi)生院對比之前設(shè)備更加齊全,、環(huán)境得到大幅提升,，上個月問診群眾達到781人次,，對比之前增長了7倍,，暑假期間前來問診數(shù)量估計能達到1000人次,?！?br>

此外,，在指揮部支持下,，工作隊推動萬科企業(yè)股份有限公司投入1189萬元，參照深圳幼兒園建設(shè)標準,，建成占地面積3510平方米的全鎮(zhèn)第一所標準化,、現(xiàn)代化的公辦幼兒園,，化解蓮華鎮(zhèn)兒童“難上學”“上好學”的窘境,。

蓮華中心幼兒園。

以共建鑄魂,，聚力推動文化振興

走進汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)新樓村史館，圍屋生活,、鄉(xiāng)土民俗,、農(nóng)耕特色,、紅色文化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容映入眼簾,，村史館展現(xiàn)新樓村歷史發(fā)展脈絡(luò)、歷代先輩艱苦奮斗光輝歷程,，講述新樓村從貧困山村到鄉(xiāng)村振興示范村的華麗蝶變。

該村史館是一個特別的黨建共建項目,，由深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局和不動產(chǎn)登記中心黨支部投入20萬元,，對新樓村盛安樓一樓展館進行修繕提升,，建成全鎮(zhèn)第一個全面記錄村莊發(fā)展歷程的村史館，喚醒鄉(xiāng)愁記憶,，賦能鄉(xiāng)村振興,。

新樓村盛安樓一樓村史館,。

在蓮華鎮(zhèn),，這樣的黨建共建項目還有很多，在西浦村,，工作隊推動深圳市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局援建西浦村農(nóng)家書屋，并按照新時代文明實踐站要求,，建成集文化活動區(qū),、閱覽區(qū)等功能區(qū)為一體的西浦村新時代文明實踐站。

“在已建成的梅隴村文化廣場,，我們投入資金增設(shè)黨史文化墻,、黨建宣傳欄等，進一步提升人居環(huán)境,?！惫ぷ麝犼爢T兼駐梅隴村第一書記張曉彬認為，提升人居環(huán)境,，是打造梅隴村特色的有效途徑,。張曉彬同梅隴村村兩委干部一道，利用村集體15畝撂荒地進行復耕復種,，打造共享農(nóng)場,，探索壯大村集體經(jīng)濟有效途徑。

梅隴村共享農(nóng)場。

據(jù)了解,，工作隊推動了后方單位下屬黨組織與5個特色村進行了黨建共建,，黨建共建不僅謀劃了6個黨建共建民生,、文化類微項目，還推動了雙方黨員互訪共育,，還吸引了幫扶單位很多干部過來開展扶貧濟困,、一對一捐資助學等愛心活動。

談到推動黨建共建的由來,，許英俊表示,，工作隊進駐后,，嚴格執(zhí)行指揮部制定的管理制度,，實行包片駐村入戶工作機制,，將工作隊隊員分散到各片區(qū)參與鄉(xiāng)村治理，時常與村民同吃同住同勞動，充分了解各村村情文化和群眾急難愁盼問題,，發(fā)動后方單位過來黨建共建,。

三載砥礪耕耘,，三載春華秋實。蓮華鎮(zhèn)新樓村村干道兩旁由工作隊引種的深圳市花簕杜鵑正姹紫嫣紅,、嬌艷欲滴，給鄉(xiāng)村扮上“紅妝”,，正如工作隊三年幫扶工作的真實寫照,，熱情活力干事業(yè)，奮發(fā)有為結(jié)碩果,。如今的蓮華鎮(zhèn),，公共服務(wù)水平進一步提升、基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,、特色研學旅游進一步走深走實,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。

駐汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)幫扶工作隊成員名單

許英俊  隊長,，來自深圳市規(guī)劃和自然資源局

張曉彬  隊員兼駐村第一書記,，來自深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司

羅宗舉  隊員，來自深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司

李   泳  隊員,，來自深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司

賴文韜  隊員,，來自深圳市國有免稅商品（集團）有限公司

邱仰峰  金融助理，來自農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行

潘逸玲  大學生志愿者

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策劃：嚴亮  周曉鳳  張錦標

統(tǒng)籌：冼偉鋒  鄭展能  韓安東

撰文：許東宜

設(shè)計：夏旻

圖片：受訪者提供

來源：南方農(nóng)村報