——暨南大學(xué)“百千萬工程突擊隊”重點團隊赴貴州羅甸縣玉都家園調(diào)研社區(qū)工作

社區(qū)是城市最小的治理單元,。社區(qū)雖小,，但連著千家萬戶,，做好社區(qū)工作十分重要,。

為了更好地近距離深入了解粵黔東西部協(xié)作工作,、調(diào)研考察社區(qū)工作尤其是社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展情況,。近日,，在羅甸縣委縣政府以及廣東省粵黔協(xié)作工作隊羅甸小組大力支持下,，暨南大學(xué)“百千萬工程”突擊隊行動校級重點團隊“暨南大學(xué)‘黨建+安全’ 百千萬工程突擊隊”在暨南大學(xué)灣區(qū)國際智慧應(yīng)急與安全發(fā)展研究院院長,、廣東省級智庫—暨南大學(xué)大數(shù)據(jù)與社會治理研究中心副主任盧文剛院長帶領(lǐng)下前往羅甸縣斛興街道玉都家園社區(qū)開展調(diào)研活動，受到玉都家園社區(qū)干部的熱烈歡迎和積極配合,，通過社區(qū)書記,、主任詳細(xì)介紹情況、與有關(guān)科室社區(qū)干部和居民交流等多種形式深入調(diào)研,。

羅甸縣是廣州市白云區(qū)東西部協(xié)作幫扶縣,。玉都家園社區(qū)是羅甸縣2016年易地扶貧搬遷安置點之一，是貴州省級法治示范社區(qū)和黔南州“十五分鐘生活圈”五星級示范社區(qū),。社區(qū)位于羅甸城東,，縣行政服務(wù)中心旁，小區(qū)占地面積3.76萬平方米,，房屋建筑面積4.64萬平方米,，共有住宅32棟794套（含湖城、河濱198套）,，項目總投資1.41億元,。共有搬遷群眾747戶3035人，脫貧戶638戶2578人,，監(jiān)測對象：55戶222人,，一般農(nóng)戶109戶457人。搬遷對象來自8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)60個行政村159個村民組,。中共正式黨員32人,，積極分子2人。玉都家園社區(qū)干部及工作人員共20人,。鄉(xiāng)村振興駐村工作隊4人,，街道派駐干部6人，社區(qū)兩委6人，西部志愿者3人,，公益性崗位1人,。

近年來，玉都家園在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在貴州省,、州紅十字會的幫扶和關(guān)心下，堅持黨建引領(lǐng)基層治理,，強化社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,，駐社區(qū)工作隊和社區(qū)“兩委”在深化易地移民搬遷“五個體系化”建設(shè)，深入開展“六個專項提升行動”,，積極開展社區(qū)民生服務(wù)與保障工作,，與社區(qū)群眾同向同行、同心同德,，持續(xù)優(yōu)化和鞏固拓展脫貧攻堅成果,，推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)群眾聽黨話,、感黨恩,、永遠(yuǎn)跟黨走。其在拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接賦能社區(qū)高質(zhì)量方面開展的主要實踐探索工作包括：                             

一,、抓好就業(yè)這個關(guān)鍵,，切實提升群眾收入

一是摸底培訓(xùn)“促”就業(yè)。結(jié)合市場就業(yè)崗位需求和群眾培訓(xùn)意愿,，依托轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)以育嬰師,、廚師、家政,、電焊等為主要內(nèi)容,，動員組織開展各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)放技能培訓(xùn)證書,。目前,，社區(qū)747戶全部納入動態(tài)管理，勞動力就業(yè)人數(shù)1648人,。 

二是搭建平臺“推”就業(yè),。以9個駐外勞務(wù)協(xié)作站為依托，搶抓貴陽市對口協(xié)作幫扶機遇,，密切與縣人社局對接聯(lián)系,，收集整理9個駐外“勞務(wù)協(xié)作站”及縣內(nèi)用工企業(yè)招工招聘信息,，建立用人單位信息庫,。提高外出務(wù)工的組織化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,。 

三是深挖崗位“拓”就業(yè),。結(jié)合興新市場發(fā)展趨勢及縣旅游品牌、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣需求,，探索,、開發(fā)電子商務(wù)、直播帶貨等新興崗位,，進一步宣傳推銷縣旅游名片,、農(nóng)特產(chǎn)品等。 

四是盤活資源“帶”就業(yè),。引進對從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)要求不高,、吸納就業(yè)人數(shù)多的手工業(yè)公司（車間），最大限度吸納搬遷勞動力群眾就業(yè),。目前,，社區(qū)已引進養(yǎng)老服務(wù)中心（即家政服務(wù)）1家、引進鑫威鞋業(yè),、錫箔紙加工車間,，帶動社區(qū)62人實現(xiàn)家門口就業(yè)增收。

二,、強化“3+1”保障,，筑牢民生保障網(wǎng)

一是做好教育保障。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,，落實家庭困難學(xué)生教育資助政策,，加強與羅甸縣第一小學(xué)、第四小學(xué),、第二中學(xué)等機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),，實現(xiàn)了“家+社區(qū)+學(xué)校”共建共治的良好閉合圈,，截至目前社區(qū)無人輟學(xué),。

二是做好醫(yī)療保障。持續(xù)抓好因婚遷入,、新生兒等動態(tài)新增人口參保,，不斷強化政策宣傳和落實參保資助。完善重點四類慢性病家庭醫(yī)生簽約115人,。 

三是做好住房飲水保障,。社區(qū)安置點在城區(qū)，采取集中供水,，住房,、飲水安全均有保障,。6月份以來，協(xié)調(diào)縣移民局組織工程隊到社區(qū)開展補漏共計54戶,，有效提升了群眾滿意度,。

三、抓線索,、強研判,，切實守牢防返貧底線

一是精準(zhǔn)研判預(yù)警線索。駐社區(qū)以來,，預(yù)警線索處置累計95條,，其中因病12條、因殘2條,、因突發(fā)事件14條,、因收入低條67條。2023年11底開展了防返貧復(fù)盤工作,，對社區(qū)數(shù)據(jù)進行大清洗,。 

二是精準(zhǔn)開展專項排查。圍繞“整戶新增低保未納入監(jiān)測,、因病預(yù)警未納入監(jiān)測,、新增殘疾未納入監(jiān)測、因災(zāi)未納入監(jiān)測及脫貧戶獨人戶”五類對象逐戶開展核實研判,，動態(tài)關(guān)注家庭情況,，確保符合納入監(jiān)測對象不漏一戶、應(yīng)納盡納,，,。 

三是依照程序精準(zhǔn)識別。嚴(yán)格按照監(jiān)測程序,，采取寬進嚴(yán)出,。對預(yù)警線索戶、因?qū)W導(dǎo)致家庭困難戶等進行全面摸排清理,，戶戶過堂,，嚴(yán)格研判。

四,、抓項目,、促發(fā)展，切實改善公共服務(wù)設(shè)施

目前建成集體廠房共2個約2250平方米,，引進羅甸縣珺景香包有限公司,，每年租金16.35萬元。通過協(xié)調(diào)廣幫資金,，投資50萬元到社區(qū)建設(shè)制鞋加工車間一個,，已進鑫威鞋業(yè)入駐營運,；投資40萬元建設(shè)了玉都家園老年人日間照料中心。積極協(xié)調(diào)廣幫資金對小區(qū)休閑椅子進行更換,，保障社區(qū)公共設(shè)施完善。按照“黔南州十五分鐘生活圈”的要求,，玉都家園社區(qū)作為五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范點之一,，完善社區(qū)盲道、垃圾收集點等基礎(chǔ)設(shè)施,。通過向外爭取社會資金,，11.85萬元用于社區(qū)工作。社區(qū)集體經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固,，便民公共服務(wù)設(shè)施進一步健全,。

五、抓服務(wù),、聚民心,，推進“三治融合”常態(tài)化

社區(qū)以常態(tài)化推進自治、法治,、德治融合,，努力提升社區(qū)治理效能，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制及時進行化解處理,。倡導(dǎo)鄰里相親,、守望相助、孝老愛親,、重義守信,、勤儉持家等文明治理。組織西部志愿者引導(dǎo)留守兒童,，對社區(qū)井蓋進行美化涂鴉,。引進鑫福社會工作服務(wù)中心，從2023年9月18日起到2024年3月底,，每周末組織社區(qū)留守兒童開展“伙伴成長計劃”,，有效提高留守兒童的幸福指數(shù)。

六,、扎實開展“三化”行動,，助推社區(qū)關(guān)心下一代

一是陣地建設(shè)多元化，打造服務(wù)平臺,。在新時代文明實踐站建設(shè)了留守兒童之家,、四點半學(xué)校、青年之家,、圖書室,、道德講堂,、紅十字志愿服務(wù)站等，建成一個多功能綜合平臺,，為社區(qū)兒童開展課余活動提供了堅實陣地,。 

二是組織力量廣泛化，全面建強隊伍,。社區(qū)關(guān)工委依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理工作機制,，將社區(qū)黨支部分成五個黨小組，劃分為十四個網(wǎng)格,，吸納了社區(qū)老黨員,、退伍老兵、老村組干部等39名聯(lián)戶長參與,，充分發(fā)揮其在教育,、引導(dǎo)、關(guān)愛,、保護青少年方面的獨特優(yōu)勢和重要作用,。 

三是組織活動常態(tài)化，全力營造氛圍,。社區(qū)關(guān)工委利用端午,、中秋、國慶,、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,，積極開展關(guān)心關(guān)愛活動，組織社區(qū)在周邊幼兒園,、中學(xué)就讀的學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù),、才藝展示等，提高兒童的參與感和自信心,。

社區(qū)是基層基礎(chǔ),，只有基礎(chǔ)堅固，國家大廈才能穩(wěn)固,。“雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越”。接下來玉都家園社區(qū)將在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，牢記初心使命,，與社區(qū)群眾同心同德、同向同行,，持續(xù)優(yōu)化和鞏固拓展脫貧攻堅成果,，創(chuàng)新性推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展，為社區(qū)居民生活得更加幸福再接再厲、不懈奮斗,。

撰稿：盧文剛,，暨南大學(xué)；班積圈,，玉都家園社區(qū)黨組織書記,、居委會主任