2025年是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)的重要節(jié)點。1月17日下午,，廣東省十四屆人大三次會議召開地市專場記者會,，廣州、汕頭,、河源,、梅州、中山,、揭陽市政府主要負(fù)責(zé)人出席,，圍繞健全實施“百千萬工程”體制機制，優(yōu)化完善“百千萬工程”集成式改革等內(nèi)容回答記者提問,。

廣州：推動形成“對外協(xié)作模式清單”

幫扶協(xié)作的縣30個,、鎮(zhèn)78個，數(shù)量全省最多,；新選派318名優(yōu)秀干部完成第二批駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部輪換,，現(xiàn)有派駐的幫扶干部418名，數(shù)量全省最多,；2024年投入財政幫扶資金超過38億元,、增長33.6%，區(qū)級幫扶資金由每縣2000萬元提標(biāo)至5000萬元,；2024年5月省通報的“百千萬工程”考評中，對口幫扶的6個縣市區(qū)獲優(yōu)秀,，廣梅,、廣清產(chǎn)業(yè)園在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核中獲評優(yōu)秀……會上，廣州市長孫志洋分享了四組數(shù)據(jù),，展現(xiàn)了廣州對口幫扶協(xié)作的實效,。

在對口幫扶協(xié)作上，廣州市堅持“幫扶”與“合作”結(jié)合,，“輸血”與“造血”并重,，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)幫扶這個“牛鼻子”，聚力打造市,、縣兩級產(chǎn)業(yè)園,，助力當(dāng)?shù)嘏嘤厣a(chǎn)業(yè)，推動廣州產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,。孫志洋介紹,，廣州發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢、樞紐優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢,，幫助協(xié)作地區(qū)在穗建立67個“反向飛地”,，讓企業(yè)以“協(xié)作地區(qū)成本”擁有“大灣區(qū)服務(wù)”、共享“大灣區(qū)市場”和“海外市場”,。2024年,，3個市級共建產(chǎn)業(yè)園預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超400億元、增加值超100億元,，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占清遠(yuǎn)市規(guī)上工業(yè)增加值約12%,；廣梅產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增速均在35%左右,；廣湛產(chǎn)業(yè)園成立不到一年,，新引進(jìn)項目41個、新開工項目14個,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)22億元,；30個縣級共建產(chǎn)業(yè)園共計引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目277個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近1900億元,、增加值近400億元,。

“接下來，廣州將聚焦產(chǎn)業(yè)延伸,、資源互補,，推動形成‘廣州對外協(xié)作模式清單’，用清單方式選擇各個城市所需的內(nèi)容,。建立常態(tài)化‘雙向賦能’協(xié)作機制,，推動融入國內(nèi)大循環(huán)，以‘造血式’幫扶協(xié)作激發(fā)粵東西北地區(qū)強大內(nèi)生動力,，答好共享共建‘百千萬工程’的‘民生答卷’,。”孫志洋表示,。

汕頭：發(fā)動海外僑胞參與“百千萬工程”

汕頭是全國著名僑鄉(xiāng),，有500多萬名汕頭籍華僑華人和港澳臺同胞，遍布世界40多個國家和地區(qū),。汕頭市長陳濤介紹,，近年來，汕頭充分借助僑鄉(xiāng)這一獨特的優(yōu)勢,，探索構(gòu)建“百千萬工程”多元化參與機制,。

“聚僑”方面，汕頭建立了“市,、區(qū),、鎮(zhèn)、村”四級聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò),，出臺港澳臺同胞和海外僑胞參與“百千萬工程”若干措施,，形成了職責(zé)明確,、高效協(xié)同的“聚僑”工作格局。高水平建設(shè)華僑試驗區(qū)和僑夢苑,，規(guī)劃建設(shè)華僑產(chǎn)業(yè)園,，用心打造數(shù)字潮汕家園、僑胞之家等平臺,，為聚僑力匯僑智搭建優(yōu)質(zhì)平臺,。

“聯(lián)僑”方面，汕頭堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,，連續(xù)兩年由市主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪東南亞主要僑居國,，持續(xù)開展僑批歷史文化展等活動。2024年,，汕頭圓滿舉辦第二十二屆國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會和第十屆世界潮商大會,，有2800多名重要僑領(lǐng)、知名潮商相聚汕頭,、共謀發(fā)展,，引起了很大關(guān)注。

關(guān)于“引僑”落地機制,，陳濤介紹,，汕頭搭建鄉(xiāng)賢資源庫，梳理風(fēng)貌提升,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目需求345條,，引發(fā)各地鄉(xiāng)賢爭先捐贈，項目落地38個,。同時,，為了讓捐款的鄉(xiāng)賢們放心，明確了資金“捐管投用”全流程,，建立“一項目一專員”跟進(jìn)服務(wù)機制，增強項目的服務(wù)保障,。2024年以來,，已發(fā)動各界力量捐資修建學(xué)校、路橋河道等超過100批次,，促成“造血型”項目和意向投資168個,、近300億元。

“利僑”方面,，汕頭也出臺了相應(yīng)機制,，全力推進(jìn)便利華僑華人投資制度專項改革試點，專門設(shè)立華僑華人專用政務(wù)服務(wù)通道,，并在全省率先設(shè)立涉僑審判專業(yè)合議庭等,，不斷健全為僑服務(wù)體系,。

河源：解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“用地難”問題

土地的高效利用是土地改革的關(guān)鍵。河源市長李勇平介紹,，在實施“百千萬工程”過程中,，河源堅持以集成式改革為抓手，對涉及用地難,、用工難等諸多要素進(jìn)行系統(tǒng)整合,、精準(zhǔn)突破，有力服務(wù)項目加快建設(shè),、企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效,，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目落地難,，一個難點是要素供給不足,，其中“用地難”是突出瓶頸。針對這一問題,，河源積極推進(jìn)點狀供地改革,，印發(fā)了《點狀供地項目辦理流程》，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村用地流轉(zhuǎn),，著力解決鄉(xiāng)村用地零散,、手續(xù)難辦等難題，推動點狀供地項目有門入,、有路走,、能落地，有力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收致富,，實現(xiàn)了以“小地塊”撬動產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”。

在用工方面,，河源探索“345”企業(yè)用工服務(wù)機制,。健全人力資源市場功能發(fā)揮、技能人才培養(yǎng)儲備供給,、政企協(xié)同提升用工環(huán)境穩(wěn)工等三項制度,，建立用工需求、人力資源供給,、用工服務(wù)專員,、專項政策落實四張清單，做細(xì)做實助企用工招聘,、人力資源機構(gòu)助企行動,、技工院校頂崗實習(xí)、省際勞務(wù)協(xié)作對接、城內(nèi)共享用工互通五大工作,。過去一年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼7716萬元,，舉辦招聘活動236場次、促成入職意向2萬人次,，成立全市首家政校企電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，幫助企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1329人。

梅州：實施五大重點區(qū)域建設(shè)攻堅行動

梅州地處閩粵贛三省交界處,，是展示廣東“百千萬工程”成效的重要窗口,。近年來，梅州深入實施“典型鎮(zhèn)村,、省際交界處,、示范路段、黃槐四望嶂礦區(qū),、松口古鎮(zhèn)等”五大重點區(qū)域建設(shè)攻堅行動,，“點線面”結(jié)合精準(zhǔn)發(fā)力，推動“百千萬工程”加力提速,、全面突破,。

梅州市長王暉介紹，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，因地制宜確定32個典型鎮(zhèn),、200個典型村的建設(shè)方向、整治重點,，制定“十大硬任務(wù)”,，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌管控,、環(huán)境整治和綠化美化等工作,，打造一批可復(fù)制可推廣典型。在產(chǎn)業(yè)方面,，深入開展“四上”企業(yè)培育三年行動,，遴選10個“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”和358名“產(chǎn)業(yè)村長”，推動典型鎮(zhèn),、村每年分別凈增“四上”企業(yè)2家和1家,，兩年來全市凈增“四上”企業(yè)463家，縣域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大,。

為推動省際交界處建設(shè)出新出彩，梅州參照典型鎮(zhèn)村建設(shè)要求,，突出廣東元素,、客家特色，制定工作指引和技術(shù)指引，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，一體推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升,、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)、公共服務(wù)提質(zhì)等,，平遠(yuǎn)縣“五動”工作法整縣推進(jìn)粵閩贛省際邊界農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升,，入選全省集成式改革典型案例。針對高鐵,、高速公路,、國省道等36條示范路段，制定20項重點任務(wù),、11條負(fù)面清單,，持續(xù)開展“三清三拆三整治”，深化“五美”專項行動,，為持續(xù)推進(jìn)面上建設(shè)做出示范,、積累經(jīng)驗。

走進(jìn)上舉鎮(zhèn)畬腦村，灰瓦白墻,，青山綠水,，一幅和美鄉(xiāng)村的畫卷鋪展開來。林莊攝

中山：由“局部美”向“全域美”轉(zhuǎn)變

推窗見綠,、出門見景,、家在綠中、人在景中……自“百千萬工程”實施以來,，中山持續(xù)改善生產(chǎn)生活生態(tài)空間,，以繡花功夫抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控，全域推進(jìn)“綠美中山”生態(tài)建設(shè),，全力推動中山實現(xiàn)由“局部美”向“全域美”,，由“一時美”向“長久美”轉(zhuǎn)變。

市長肖展欣介紹,，中山全力以赴打好治水“攻堅戰(zhàn)”,，過去三年新修建污水管網(wǎng)超過6000公里,，新建、擴建污水處理廠17座,，全市城市生活污水收集率提升至83%,，農(nóng)村生活污水治理率提升至94%。此外,，沿河涌打造一批自然優(yōu)美的濱水空間,，讓市民可以享受到推門見景、親水樂水的生活,。

在打造美麗鄉(xiāng)村方面,，中山堅持因地制宜，一村一策,，一房一方案,，推動農(nóng)房風(fēng)貌與周邊環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕鄥f(xié)調(diào),。目前已完成一批省級典型村的風(fēng)貌提升,，全市涉農(nóng)村居全部達(dá)到省美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。新建農(nóng)村“四小園”1.3萬個,，創(chuàng)建“美麗庭院”6600戶,，塑造整潔大方、生機勃勃的田園風(fēng)光,。

小欖鎮(zhèn)將“工改”與綠美生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,，開展系列綠美行動,，實現(xiàn)全域“見縫插綠”，致力打造環(huán)境優(yōu)美,、綠色低碳,、舒適宜居,、社會和諧的“生態(tài)美鎮(zhèn)”。中山市住建局供圖 

揭陽：打造縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

“我們把培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,，以縣域經(jīng)濟(jì)快速增長支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。2023年全市GDP增速全省排第一,，2024年前三季度GDP增長5.3%,，目前排全省第二，預(yù)計2024年全年的增速還是比較樂觀,?！睍希谊柺虚L支光南介紹了揭陽在培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)驗做法,。

產(chǎn)業(yè)強則縣域強,、縣域強則市域強。按照“宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游”的原則,，揭陽推動各縣（市,、區(qū)）立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜打造2-3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,?；輥砜h立足得天獨厚的岸線、海洋等資源優(yōu)勢,，堅持向海發(fā)展,、向海圖強，不斷培育壯大綠色石化,、海洋經(jīng)濟(jì)兩大新興支柱產(chǎn)業(yè),，規(guī)上工業(yè)增加值增長292.7%。

揭陽作為廣東制造業(yè)基地之一,，擁有服裝制鞋,、五金機電、食品加工,、物流電商,、大健康等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,，揭陽堅持“新舊并重”,，在引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用大規(guī)模設(shè)備更新等政策利好,，促進(jìn)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。近三年小升規(guī)入庫了719家企業(yè),，產(chǎn)值增長了18.8%，有17家企業(yè)入圍“廣東省制造業(yè)500強”,。

在積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移方面,，揭陽構(gòu)建“1+5+N”政策保障體系，深化與東莞市的對口幫扶協(xié)作,，高質(zhì)量建設(shè)“一核雙區(qū)”承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺和莞揭合作園區(qū)及縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，現(xiàn)已組建揭陽首個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金，設(shè)立首個“反向飛地”（東莞·揭陽產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心）,，2023年以來主平臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目36個,、總投資358億元。

采寫：南方農(nóng)村報記者 林伊晴