2月8日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》,。據(jù)悉,，鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)獲批復(fù)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，其中,，廣東省共有韶關(guān)市,、汕尾市、河源市,、陽江市,、清遠(yuǎn)市、潮州市,、揭陽市,、云浮市等8個地級市入選，至此,，廣東省21個地級以上市全部獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。

據(jù)悉，中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是中國設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域,，旨在跨境電子商務(wù)交易、支付,、物流,、通關(guān)、退稅,、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,，通過制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題,，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則,，為推動中國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2015年以來,，國務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立杭州,、天津、北京,、廣州,、深圳等多個跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，有力促進(jìn)了跨境電商發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),，廣東省已先后有廣州市,、深圳市、珠海市,、東莞市,、汕頭市、佛山市,、梅州市,、惠州市、中山市,、江門市,、湛江市、茂名市,、肇慶市等13個地市獲批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。

值得注意的是，為加快推進(jìn)全省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)全省貿(mào)易新業(yè)態(tài)擴(kuò)容提質(zhì),，廣東省人民政府于2021年12月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。該政策措施提出,，要扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，到2025年，爭取全省跨境電商進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)翻番,。到2025年,，爭取全省跨境電商企業(yè)年交易規(guī)模50億元以上的20家、100億元以上的10家,、200億元以上的5家,。同時，加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，制定跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)30個具有一定規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，入駐及服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)10萬家,。評選省級電子商務(wù)示范園區(qū),，對獲評的跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予政策支持。鼓勵園區(qū)制定各類跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范和引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

此外，該政策措施還提出，開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),。聚焦新一代電子信息,、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織,、超高清視頻顯示,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),，提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力,。支持企業(yè)建設(shè)跨境電商供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)原料采購,、生產(chǎn)制造,、終端銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同，幫助傳統(tǒng)制造企業(yè)“出?！?。到2025年，爭取建設(shè)20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),，培育100個年交易額億元以上的跨境電商賣家,，培育100個年銷售額億元以上的跨境電商自主品牌。

國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省,、浙江省,、安徽省、江西省,、山東省,、湖北省,、廣東省,、四川省、云南省,、陜西省,、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務(wù)部：

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一,、同意在鄂爾多斯市、揚(yáng)州市,、鎮(zhèn)江市,、泰州市、金華市、舟山市,、馬鞍山市,、宣城市、景德鎮(zhèn)市,、上饒市,、淄博市、日照市,、襄陽市,、韶關(guān)市、汕尾市,、河源市,、陽江市、清遠(yuǎn)市,、潮州市,、揭陽市、云浮市,、南充市,、眉山市、紅河哈尼族彝族自治州,、寶雞市,、喀什地區(qū)、阿拉山口市等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，具體實(shí)施方案由所在地省級人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。

二,、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，全面深化改革開放,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，復(fù)制推廣前五批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用,，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,。同時，要保障國家安全,、網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、交易安全,、國門生物安全,、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)個人信息權(quán)益,，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,。

三,、有關(guān)省（自治區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制,、明確分工、落實(shí)責(zé)任,，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展,。要按照試點(diǎn)要求，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施,。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù),，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，有效引導(dǎo)社會資源,，合理配置公共資源,，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制,，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要,，及時提供相關(guān)電子信息,。要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃,、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制,、推動配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展,、新突破,。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

四,、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,，加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用,。按照鼓勵創(chuàng)新原則,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新,，研究出臺更多支持舉措,，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，更好地促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系,，實(shí)行對綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收,，對經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市（地區(qū)）自動適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)政策,，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤分析和指導(dǎo)服務(wù),，建立健全評估和退出機(jī)制，定期開展評估,，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,，會同有關(guān)部門及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重大問題和情況及時報(bào)告國務(wù)院,。

【記者】陳志深

【來源】南方農(nóng)村報(bào)