2月8日,，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。據(jù)悉,，鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)獲批復(fù)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，其中，廣東省共有韶關(guān)市,、汕尾市、河源市,、陽江市,、清遠(yuǎn)市、潮州市,、揭陽市,、云浮市等8個(gè)地級(jí)市入選，至此,，廣東省21個(gè)地級(jí)以上市全部獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。

據(jù)悉，中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電子商務(wù)交易,、支付,、物流、通關(guān),、退稅,、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程,、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則,，為推動(dòng)中國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

2015年以來,，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立杭州、天津,、北京,、廣州、深圳等多個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，有力促進(jìn)了跨境電商發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省已先后有廣州市,、深圳市,、珠海市、東莞市,、汕頭市,、佛山市、梅州市,、惠州市,、中山市、江門市,、湛江市,、茂名市、肇慶市等13個(gè)地市獲批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。

值得注意的是,，為加快推進(jìn)全省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)全省貿(mào)易新業(yè)態(tài)擴(kuò)容提質(zhì)，廣東省人民政府于2021年12月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,。該政策措施提出，要扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，到2025年,，爭(zhēng)取全省跨境電商進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)翻番。到2025年,，爭(zhēng)取全省跨境電商企業(yè)年交易規(guī)模50億元以上的20家,、100億元以上的10家、200億元以上的5家,。同時(shí),，加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)30個(gè)具有一定規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,，入駐及服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)10萬家。評(píng)選省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū),，對(duì)獲評(píng)的跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予政策支持,。鼓勵(lì)園區(qū)制定各類跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

此外,，該政策措施還提出，開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),。聚焦新一代電子信息,、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織,、超高清視頻顯示,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),，提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力,。支持企業(yè)建設(shè)跨境電商供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原料采購(gòu),、生產(chǎn)制造,、終端銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同，幫助傳統(tǒng)制造企業(yè)“出?！?。到2025年，爭(zhēng)取建設(shè)20個(gè)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),，培育100個(gè)年交易額億元以上的跨境電商賣家,，培育100個(gè)年銷售額億元以上的跨境電商自主品牌,。

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

內(nèi)蒙古自治區(qū),、江蘇省、浙江省,、安徽省,、江西省、山東省,、湖北省,、廣東省、四川省,、云南省,、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府,，商務(wù)部：

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意在鄂爾多斯市,、揚(yáng)州市,、鎮(zhèn)江市、泰州市,、金華市,、舟山市、馬鞍山市,、宣城市,、景德鎮(zhèn)市、上饒市,、淄博市,、日照市、襄陽市,、韶關(guān)市,、汕尾市、河源市,、陽江市,、清遠(yuǎn)市、潮州市,、揭陽市,、云浮市、南充市,、眉山市,、紅河哈尼族彝族自治州,、寶雞市、喀什地區(qū),、阿拉山口市等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，名稱分別為中國(guó)（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā),。

二,、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，復(fù)制推廣前五批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用,，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí)，要保障國(guó)家安全,、網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、交易安全,、國(guó)門生物安全,、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益,，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。

三,、有關(guān)省（自治區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制,、明確分工,、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展,。要按照試點(diǎn)要求,，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù),，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源,，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要,，及時(shí)提供相關(guān)電子信息,。要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效,，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制,、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破,。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批,。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持,，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程,、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺(tái)更多支持舉措,，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,，更好地促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系,，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策,，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對(duì)經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市（地區(qū)）自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)政策,，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng),。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤分析和指導(dǎo)服務(wù)，建立健全評(píng)估和退出機(jī)制,，定期開展評(píng)估,，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，重大問題和情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院,。

【記者】陳志深

【來源】南方農(nóng)村報(bào)