甘肅省以向日葵為突破口,、安徽省以油菜為突破口,,開展非主要農(nóng)作物品種清理,;重慶市以柑橘品種為突破口,,強(qiáng)化非主要農(nóng)作物品種和種苗監(jiān)管,;陜西省以雜交玉米,、蔬菜作物為重點,,探索植物新品種權(quán)保護(hù)的有效途徑,。
吉林省對種子經(jīng)營門店開展暗訪;上海市重點檢查進(jìn)口種子,;貴州省發(fā)動全民參與市場監(jiān)督,,開通舉報熱線;黑龍江省以玉米,、水稻為重點,,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子的行為,。
山西省擴(kuò)建種子質(zhì)量檢測中心;海南省建設(shè)崖州灣分子檢測實驗室,,探索種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則與國際接軌,;山東省推動水產(chǎn)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)新……
為全面凈化種業(yè)市場,助力打好種業(yè)翻身仗,,4月28日,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2021年全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案 》(下稱《方案》),決定從2021年至2023年,,開展為期3年的全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動,。
目前,多地陸續(xù)出臺實施方案聯(lián)合重拳出擊,,將集中整治和監(jiān)督檢查,,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大違法案件查處,,嚴(yán)格品種管理解決品種同質(zhì)化問題,。
監(jiān)管執(zhí)法抓十大重點任務(wù)
《方案》整體要求覆蓋品種管理、市場監(jiān)管,、案件查處全鏈條,,強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,對省級,、地市級,、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也有種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法目標(biāo)要求,強(qiáng)調(diào)堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,,在春夏秋冬關(guān)鍵時間節(jié)點,,對重點環(huán)節(jié)、重點品種,、重點區(qū)域組織開展集中治理,,加大違法案件查處,全面凈化種業(yè)市場,。
要求各地以強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點,,以集中整治為抓手,堅持部級統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實原則,覆蓋品種管理,、市場監(jiān)管,、案件查處全鏈條,強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,,力求通過開展系列種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法活動,,提高品種權(quán)保護(hù)意識,,逐步解決品種同質(zhì)化問題,有效遏制制售假劣,、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等行為,,確保主要農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在98%以上。
《方案》在加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),、嚴(yán)格品種管理,、加強(qiáng)種子和種畜禽監(jiān)管、加大種業(yè)執(zhí)法力度等四方面,,布置了加大品種權(quán)保護(hù)力度,、啟動登記品種清理、嚴(yán)格制種基地監(jiān)管,、加強(qiáng)市場檢查,、嚴(yán)查種業(yè)違法案件等十個重點任務(wù)。
各地積極開展監(jiān)管執(zhí)法
自《方案》印發(fā)以來,,全國各省區(qū)根據(jù)自身實際,,編制實施本地區(qū)活動方案,陸續(xù)展開種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)工作,,目前在嚴(yán)格品種管理,,保護(hù)植物新品種權(quán),打擊侵權(quán)套牌,、制售假劣種子,、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等違法行為,強(qiáng)化技術(shù)支撐保障等方面已取得一定成效,。
其中,,甘肅省擬提高主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn),健全同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案制度,,加大審定品種撤銷力度,,大幅減少同質(zhì)化和重大風(fēng)險隱患品種。同時以向日葵為突破口,,組織開展非主要農(nóng)作物品種清理,。安徽省以油菜為突破口,開展非主要農(nóng)作物品種清理,,依法查處重復(fù)登記等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步嚴(yán)格品種管理,。
河北省開展植物新品種權(quán)等相關(guān)種子法律法規(guī)宣傳,,引導(dǎo)農(nóng)民選擇良種,樹立正確消費觀念,。陜西省依據(jù)《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》,,嚴(yán)厲打擊侵犯植物品種權(quán)行為,,維護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益。以雜交玉米,、蔬菜作物為重點品種,,探索植物新品種權(quán)保護(hù)的有效途徑。
吉林省印發(fā)《吉林省2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實施方案》,,通過“進(jìn)店檢查,、入戶倒查”等方式,對種子經(jīng)營門店開展暗訪,;天津市印發(fā)《2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管檢查方案的通知》,,加強(qiáng)研究試驗、品種審定,、生產(chǎn)經(jīng)營,、進(jìn)口加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度;黑龍江省以玉米,、水稻為重點,,強(qiáng)化檢打聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等違法行為,。
貴州省開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項行動,,發(fā)動全民參與市場監(jiān)督,開通舉報熱線,;上海市以進(jìn)口種子為重點,,開展春季種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和市場檢查活動;重慶市制定出臺《重慶市非主要農(nóng)作物種苗(薯)生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》,,以柑橘品種為突破口,,強(qiáng)化非主要農(nóng)作物品種和種苗監(jiān)管,有效打擊了侵權(quán)套牌,、制售假劣種子等違法行為,。
海南省推動建設(shè)崖州灣分子檢測實驗室,探索種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則與國際接軌,;山東省成立中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)海洋知識產(chǎn)權(quán)中心,,探索推動水產(chǎn)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)新,為企業(yè)合理運用專利,、動物新品種,、商業(yè)秘密和合同等現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范保護(hù)海洋種質(zhì)創(chuàng)新成果提供指導(dǎo);山西省擴(kuò)建種子質(zhì)量檢測中心,,建設(shè)種畜禽生產(chǎn)性能測定中心強(qiáng)化檢測技術(shù)力量,,著手開發(fā)具有動態(tài)監(jiān)測、信息化監(jiān)督管理等功能的省級種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,強(qiáng)化了監(jiān)管技術(shù)支撐,。


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