據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息,，南方稻區(qū)水稻機(jī)械化種植是我國糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的最大短板,，正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于扎實做好南方水稻機(jī)械化種植推進(jìn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，決定組織開展南方稻區(qū)水稻機(jī)種推進(jìn)行動，要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和確保國家糧食安全目標(biāo)任務(wù),，突出機(jī)械化移栽方式,，多措并舉加快補(bǔ)齊機(jī)種短板，為水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供機(jī)械化支撐。
《通知》指出,，水稻機(jī)械化移栽屬綠色穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù),，具有災(zāi)害抵御能力強(qiáng)、除草劑使用少,、增產(chǎn)潛力大等特點,，對于緩解南方多熟制季節(jié)茬口矛盾、提高水稻復(fù)種指數(shù)具有重要意義,。各地要發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,，夯實育插秧設(shè)施裝備基礎(chǔ)，將高性能水稻機(jī)械化移栽機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例提高至35%,，同時加快將育秧成套設(shè)施裝備列入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點,。積極采用作業(yè)補(bǔ)貼等方式，鼓勵農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織開展育插秧作業(yè)服務(wù),。《通知》強(qiáng)調(diào),，要深化“為機(jī)育秧”理念，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化育秧中心和發(fā)展輕簡化育秧,，著力解決小農(nóng)戶育秧難,、成本高的問題。強(qiáng)化技術(shù)支撐,，組建省市縣三級專家指導(dǎo)團(tuán)隊,，包片開展技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建,，樹立典型樣板,。要因地制宜開展缽體毯狀苗機(jī)插、常規(guī)毯狀苗機(jī)插,、有序拋秧和缽苗擺載等水稻機(jī)種模式對比試驗驗證,，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)適用的主推技術(shù)路線和選型配套機(jī)具，落實推廣應(yīng)用配套措施,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，久久為功，促進(jìn)水稻綠色穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于扎實做好南方水稻機(jī)械化種植推進(jìn)工作的通知浙江,、安徽、福建,、江西,、湖北、湖南,、廣東,、廣西,、重慶,、四川,、貴州、云南?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委）：
目前我國三大主糧作物耕種收綜合機(jī)械化率總體較高，但水稻種植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平相對較低,，尤其南方稻區(qū)水稻機(jī)械化種植仍是糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的短板,，正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。為深入貫徹2022年中央一號文件精神,，落實落細(xì)中央農(nóng)村工作會議,、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議有關(guān)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的部署要求，加快補(bǔ)齊水稻機(jī)械化種植（以下簡稱“水稻機(jī)種”）短板,，進(jìn)一步提升水稻全程機(jī)械化水平,，我部決定組織開展南方稻區(qū)水稻機(jī)種推進(jìn)行動，現(xiàn)將做好南方水稻機(jī)種推進(jìn)工作有關(guān)事項通知如下,。一,、聚焦農(nóng)機(jī)化扶持政策，夯實育插秧設(shè)施裝備基礎(chǔ)各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,，鼓勵對高性能水稻機(jī)械化移栽機(jī)具等開展檔次優(yōu)化,，并可按程序?qū)⒀a(bǔ)貼額測算比例提高至35%，補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補(bǔ)貼額,。要組織制定育秧和烘干成套設(shè)施裝備建設(shè)規(guī)范,，盡快提出農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點備案報告，加快列入補(bǔ)貼范圍步伐,。鼓勵利用地方財政資金對水稻機(jī)種設(shè)施裝備實施累加補(bǔ)貼,，推行“三合一”補(bǔ)貼辦理方式，抓細(xì)抓實風(fēng)險防控,，促進(jìn)裝備水平提升,。要圍繞發(fā)展機(jī)械化移栽，用好發(fā)展集中育秧相關(guān)項目資金,，支持建設(shè)一批布局合理,、規(guī)模適中的標(biāo)準(zhǔn)化育秧中心，既要發(fā)揮好現(xiàn)代化溫室育秧中心抵御自然風(fēng)險能力強(qiáng),、自動化水平高等優(yōu)勢,，也要發(fā)揮好輕簡化育秧生產(chǎn)成本低、帶動能力強(qiáng)等特點,，著力解決小農(nóng)戶育秧難,、成本高的問題,。要強(qiáng)化“為機(jī)育秧”的理念，探索通過政府購買服務(wù)等方式,，鼓勵各相關(guān)主體加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,，遴選當(dāng)?shù)匾藱C(jī)品種，合力培育適宜機(jī)插的壯秧,，為補(bǔ)齊南方水稻機(jī)種短板夯實基礎(chǔ),。二、加大試驗驗證力度,，明確主推技術(shù)模式水稻機(jī)械化移栽屬綠色穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù),，具有災(zāi)害抵御能力強(qiáng)、除草劑使用少,、增產(chǎn)潛力大等特點,，對于緩解南方多熟制季節(jié)茬口矛盾、提高水稻復(fù)種指數(shù)具有重要意義,。各地要因地制宜開展缽體毯狀苗機(jī)插,、常規(guī)毯狀苗機(jī)插、有序拋秧和缽苗擺載等水稻機(jī)種技術(shù)模式對比試驗驗證,，把握不同技術(shù)特性和適用條件,，綜合分析結(jié)果，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)適用的水稻機(jī)種技術(shù)路線和選型配套機(jī)具,。采用技術(shù)推廣規(guī)劃等方式,，明晰主攻方向、目標(biāo)任務(wù),，至少確定一項水稻機(jī)種主推技術(shù)模式,，落實配套措施，長期堅持,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，久久為功，促進(jìn)水稻綠色增產(chǎn),。要統(tǒng)籌考慮移栽作業(yè)環(huán)節(jié)之間銜接,，引導(dǎo)農(nóng)戶盡量采用履帶式機(jī)械進(jìn)行水田耕整作業(yè)，避免破壞犁底層,，減少后續(xù)插秧機(jī)械進(jìn)地作業(yè)的困難,。三、培育服務(wù)組織,，提高育插秧作業(yè)能力各地要將農(nóng)機(jī)合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為水稻機(jī)械化育秧、供秧,、插秧的主體力量,，加大相關(guān)政策項目資金支持力度,，改善育插秧基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升作業(yè)服務(wù)覆蓋能力,。要積極采用作業(yè)補(bǔ)貼,、以獎代補(bǔ)等方式，充分調(diào)動有關(guān)主體應(yīng)用機(jī)械化移栽技術(shù),、開展育插秧作業(yè)服務(wù)的積極性,，爭取在有條件的地方整村整鄉(xiāng)推進(jìn)實施,。加大對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新主體,、新模式、新業(yè)態(tài)的指導(dǎo)支持力度,，探索符合本地實際的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)等新方式,，一站式解決小農(nóng)戶水稻生產(chǎn)難題。依托全國專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶頭人及骨干機(jī)手育插秧實操培訓(xùn),，培養(yǎng)一批作業(yè)能手。要認(rèn)真總結(jié)率先突破水稻機(jī)械化移栽瓶頸問題的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的好做法,、好經(jīng)驗,，推介一批育插秧技術(shù)嫻熟、成本質(zhì)量控制好,、服務(wù)覆蓋能力強(qiáng)的典型案例,，樹立可學(xué)可及樣板，形成“頭羊效應(yīng)”,。四,、組建專家隊伍，包片開展技術(shù)指導(dǎo)我部農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組將繼續(xù)加強(qiáng)南方水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展跟蹤指導(dǎo),，分區(qū)域制定完善“雙季稻”“稻油”“稻稻油”生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式和機(jī)具配套方案,，為南方水稻機(jī)種示范推廣提供技術(shù)指引。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）要推動組建省市縣三級專家指導(dǎo)團(tuán)隊、示范推廣骨干團(tuán)隊,，強(qiáng)化技術(shù)支撐,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與部專家指導(dǎo)組、省級專家團(tuán)隊,、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)加強(qiáng)對接,，組織開展線上線下培訓(xùn)授課、交流咨詢,、巡回指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù),。支持專家與各縣“結(jié)對子”,，建立長期指導(dǎo)聯(lián)系，切實找準(zhǔn)制約水稻種植機(jī)械化發(fā)展的癥結(jié)所在,，探索解決問題的可行方案,。指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以機(jī)械化移栽方式為重點,，及時細(xì)化完善并發(fā)布“本土化”的技術(shù)要點,，讓更多水稻種植農(nóng)戶知曉掌握。組織地方農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)骨干深入種植機(jī)械化薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),，建立“分片包戶”機(jī)制,，對重點大戶長期跟蹤服務(wù)，提升機(jī)械化種植技術(shù)應(yīng)用能力,。五,、結(jié)合示范縣創(chuàng)建，樹立機(jī)械化典型樣板加強(qiáng)對水稻主產(chǎn)縣機(jī)械化生產(chǎn)補(bǔ)短板工作指導(dǎo),，引導(dǎo)有條件的縣開展全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作,，對照評價指標(biāo)要求，加大水稻機(jī)種等薄弱環(huán)節(jié)政策支持和工作力度,，加快經(jīng)濟(jì)適用的機(jī)械化移栽技術(shù)推廣應(yīng)用,，爭取早日基本實現(xiàn)全程機(jī)械化。要集中力量聚焦重點區(qū)域,、主推技術(shù),、新型主體，爭取獎補(bǔ)政策支持,，打造一批模式優(yōu),、機(jī)制好、效果佳的水稻機(jī)種示范基地,。采用現(xiàn)場觀摩等形式,，加強(qiáng)示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流，發(fā)揮典型引路作用,，由點及面,，先易后難，梯度推進(jìn),，帶動周邊地區(qū)水稻機(jī)種水平加快提升,。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定機(jī)種工作推進(jìn)方案各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和確保國家糧食安全目標(biāo)任務(wù),，增強(qiáng)提升水稻機(jī)種水平重要性、緊迫性的認(rèn)識,，主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報水稻機(jī)種工作,，爭取將補(bǔ)齊水稻機(jī)種短板納入地方政府有關(guān)糧食生產(chǎn)黨政同責(zé),、鄉(xiāng)村振興等方面考核。要成立水稻機(jī)種補(bǔ)短板工作專班,，精心組織動員,，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝品種融合、“為機(jī)育秧”,、配套機(jī)具保障,、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)組織等工作,，多措并舉加快水稻機(jī)種補(bǔ)短板步伐,。要全面梳理本省（自治區(qū),、直轄市）水稻機(jī)種發(fā)展情況,，深入分析機(jī)械化水平低的原因,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，謀劃制定工作推進(jìn)方案，明確年度和中長期目標(biāo),，抓緊落實落地工作措施,，實行部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動,，合力促進(jìn)水稻機(jī)種水平持續(xù)快速提升,，為水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供機(jī)械化支撐。請各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于4月15日前將工作推進(jìn)方案、10月15日前將今年水稻機(jī)種工作總結(jié),，報送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司,，聯(lián)系電話及郵箱：010-59191605、[email protected],。附件：農(nóng)辦機(jī)〔2022〕2號.ofd來源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490
