種業(yè)全球化,、國(guó)際化步伐越發(fā)緊湊全球種子市場(chǎng)規(guī)?？涨褒嫶?/span>中國(guó)和巴西作為全球矩陣前列的種業(yè)強(qiáng)國(guó)對(duì)全球種子貿(mào)易發(fā)展有何推動(dòng)力,？種業(yè)政策和法律法規(guī)現(xiàn)狀如何,？
近日,，由中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)和巴西種子種苗協(xié)會(huì)共同主辦的中巴種子產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易研討交流會(huì)在線上如期舉行,。旨在促進(jìn)中國(guó)與巴西兩國(guó)種子產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展,，搭建中巴種業(yè)交流平臺(tái),。會(huì)上，雙方分享了在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，探討全球視域下種子貿(mào)易中的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，為促進(jìn)和擴(kuò)大中巴雙邊種子貿(mào)易打下夯實(shí)基礎(chǔ),。中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)、巴西種子種苗協(xié)會(huì),、巴西作物科學(xué)協(xié)會(huì),、中國(guó)種子協(xié)會(huì)、政府官員,、協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)等單位的50余位代表嘉賓參與會(huì)議,。種業(yè)國(guó)際化的步伐越來(lái)越快，科技創(chuàng)新,、合作交流,、對(duì)外開(kāi)放無(wú)一不要求我們具備全球視野。金磚五國(guó)之一的巴西,，是具有“世界糧倉(cāng)”美稱(chēng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),、農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國(guó)?！?span style="color: rgb(255, 169, 0);">這還是第一次,，中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)和巴西種子種苗協(xié)會(huì)以種業(yè)政策與貿(mào)易研討為主題舉辦交流會(huì)?！卑臀鞣N子種苗協(xié)會(huì)主席Jose Americo表示,，種業(yè)事關(guān)全球，中國(guó)是巴西重要的合作伙伴,。中巴在種業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)有成就世界有目共睹,，如果想要在此基礎(chǔ)上更上一層樓，未來(lái)的合作至關(guān)重要,。
▲巴西種子種苗協(xié)會(huì)主席Jose Americo講話,。
▲中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田偉紅講話。
本次會(huì)議目的正是以此為契機(jī),，加速中巴種業(yè)合作發(fā)展,，共推雙方種業(yè)再邁新臺(tái)階。
中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)致力于搭建溝通平臺(tái),，幫助中國(guó)企業(yè)和政府了解國(guó)際現(xiàn)狀,，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向交流發(fā)展,。中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田偉紅表示,，種業(yè)全球化的大形勢(shì)下，各國(guó)對(duì)種業(yè)的關(guān)注和重視空前高漲,。中國(guó)和巴西在種業(yè)方面的合作發(fā)展空間是十分廣闊的,，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、種子貿(mào)易與植物檢疫、植物育種創(chuàng)新監(jiān)管政策和其他法規(guī)政策方面,。
▲中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心總農(nóng)藝師崔野韓講話,。目前國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）78個(gè)成員中，美國(guó),、巴西等69個(gè)成員已經(jīng)建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度,，在實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度、擴(kuò)大保護(hù)范圍和保護(hù)環(huán)節(jié)等方面積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心總農(nóng)藝師崔野韓表示,，中國(guó)和巴西都是1999年加入U(xiǎn)POV 的，且都是UPOV成員中1978年文本的國(guó)家,，多方面說(shuō)明中巴兩國(guó)在植物新品種保護(hù),、種子貿(mào)易方面有很多合作交流的機(jī)會(huì)。▲巴西作物科學(xué)協(xié)會(huì)遺傳資源部總監(jiān)Paulo Campante講話,。巴西作物科學(xué)協(xié)會(huì)是巴西種苗協(xié)會(huì)的成員之一,。會(huì)上，巴西作物科學(xué)協(xié)會(huì)遺傳資源部總監(jiān)Paulo Campante博士介紹,， 巴西作物科學(xué)協(xié)會(huì)是一個(gè)比較年輕的機(jī)構(gòu),，現(xiàn)在主要開(kāi)展的工作包括種質(zhì)資源、農(nóng)藥,、生物技術(shù)和生物產(chǎn)品等幾個(gè)方面,。Paulo博士表示，本次會(huì)議是中巴種業(yè)合作的良好開(kāi)端,，期待未來(lái)在生物技術(shù)和種子方面加強(qiáng)交流,。
種業(yè)治理體系不斷優(yōu)化升級(jí)
巴西種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到70億美元，位居世界前列,。近年來(lái),，巴西種苗協(xié)會(huì)積極參加國(guó)際組織的各項(xiàng)活動(dòng)，多方汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。“我們期待中方分享關(guān)于種業(yè)政策與法規(guī)修改方面的經(jīng)驗(yàn),，因?yàn)檫@是我們下一步要進(jìn)行的工作?！盝ose Americo指出,，法律法規(guī)的變化跟不上種子行業(yè)的飛速發(fā)展，需要不斷地進(jìn)行交流溝通借鑒,，穩(wěn)固優(yōu)化法律框。目前,，協(xié)會(huì)正集中精力和資源,，協(xié)助巴西的立法機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)完善種業(yè)的相關(guān)政策和法規(guī)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是種業(yè)煥發(fā)生機(jī),、蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ),。Jose Americo表示，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的約束,，不收取任何授權(quán)使用費(fèi)用,，就無(wú)法確保能有充足的資金被投入到發(fā)展研究中，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一大阻力,。崔野韓博士對(duì)此表示高度贊同,，他指出，在新《種子法》的修改中,，植物新品種保護(hù)權(quán)便新增了“植物新品種權(quán)可以許可他人實(shí)施,，并按照合同約定收取許可使用費(fèi)”部分。他表示,，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新,，才會(huì)激勵(lì)更多的原始創(chuàng)新出現(xiàn)，才能助推中國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新,。此外,，崔野韓博士還著重梳理解析了《種子法》的更新過(guò)程及內(nèi)容，他表示,，實(shí)質(zhì)性派生品種制度是新《種子法》的最大的亮點(diǎn)和重點(diǎn),，通過(guò)制度鼓勵(lì)原始育種創(chuàng)新，而不是停留在模仿育種,、修飾育種這一步,，漸進(jìn)式、迭代式改良育種需要被重視起來(lái),。
與此同時(shí),，還擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)，由原來(lái)的3個(gè)環(huán)節(jié)增加到現(xiàn)有的8個(gè),。加大假劣種子打擊力度,，完善侵權(quán)賠償制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假,、劣種子的罰款數(shù)額同比均翻了一倍,。巴西植物新品種保護(hù)辦公室Stefania Palma博士十分認(rèn)可中方這方面的決定，她表示,，巴西雖然也有相關(guān)的懲罰規(guī)定,，從一定程度上能解決這些問(wèn)題，但對(duì)比中國(guó)的制度,，巴西方的制度還不夠完善,。
▲巴西植物新品種保護(hù)辦公室Stefania Palma博士分享,。
新時(shí)代，種業(yè)迎來(lái)新的歷史機(jī)遇,。過(guò)去20年,，我國(guó)農(nóng)作物種子進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)4.07倍，近七年的進(jìn)出口額基本保持在6億美元以上,。田偉紅秘書(shū)長(zhǎng)表示,，中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)正在不斷促進(jìn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)育種創(chuàng)新全球政策一致性,。特別是疫情過(guò)后,，各國(guó)更加重視糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，生物技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)植物育種的發(fā)展應(yīng)用中愈發(fā)關(guān)鍵,。
生物育種技術(shù)未來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策不斷深化,，種業(yè)要走向世界，不僅要“走出去”,，還要“走得快 走得穩(wěn)”,。在《種業(yè)振興行動(dòng)方案》頒布、《種子法》修改,、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》等規(guī)章修改通過(guò)的助推下,，中國(guó)種業(yè)大有可為。并且,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》中提及,，到2025年，生物育種要達(dá)到世界領(lǐng)先水平,。法律法規(guī)的修訂實(shí)施,，在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下,，為有序推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ),。會(huì)上，先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)及亞太區(qū)法規(guī)事務(wù)總監(jiān)張永生博士介紹了中國(guó)生物育種相關(guān)法規(guī)最新修訂要點(diǎn)的情況,，以及在新修訂法規(guī)下中國(guó)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的流程,。另外，在政策利好的大環(huán)境下,，張永生博士指出,，新發(fā)布的《農(nóng)業(yè)用基因編輯植物安全評(píng)價(jià)指南（試行）》清晰了基因編輯植物的安全評(píng)價(jià)原則，對(duì)基因編輯植物的研究和應(yīng)用具有里程碑式的意義,，但部分執(zhí)行細(xì)則仍需進(jìn)一步討論,。
▲中巴種子產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易研討線上交流會(huì)合影。聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典
