以免費(fèi)發(fā)放,、高價收購的方式自繁稻種入選了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的“農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障糧食安全十大典型案例”
2022年6月，廣東省韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接深圳市某種業(yè)公司舉報,，韶關(guān)市某米業(yè)公司銷售的“美香占”水稻種子涉嫌侵犯其所享有的“美香占2號”品種權(quán),。經(jīng)韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員實(shí)地核查并依法抽樣送檢，該公司銷售的水稻種子與“美香占2號”屬相同或極近似品種,。經(jīng)立案查明,，當(dāng)事人未經(jīng)品種權(quán)人授權(quán),，非法生產(chǎn)銷售“美香占”水稻種子。至案發(fā)時,，當(dāng)事人生產(chǎn)種子9005千克,，貨值金額6.3萬元。據(jù)了解,，廣東諾品律師事務(wù)受委托調(diào)查侵權(quán)情況并進(jìn)行相關(guān)維權(quán)行動,，經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，市面在售的“美香占”水稻種子包裝上未按照國家規(guī)定標(biāo)注批準(zhǔn)號,、種子生產(chǎn)經(jīng)營者名稱,、種子生產(chǎn)許可證編號、注冊地址和聯(lián)系方式等等信息,，立即公證取證并向韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行舉報提供相應(yīng)侵權(quán)線索,，協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查。
韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)查處發(fā)現(xiàn),，廣東金友米業(yè)股份有限公司所持有的《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》及《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》已到期,，在未重新生產(chǎn)經(jīng)營許可的情況下，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營“美香占”種子,，并且自行委托印刷廠印刷不符合《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的包裝袋,。廣東金友米業(yè)股份有限公司向韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承認(rèn)其種源來自于深圳隆平金谷公司，是其自行繁殖,、生產(chǎn)水稻種子后,，企圖通過發(fā)放種子給農(nóng)戶，以高于市場價收購稻種的方式進(jìn)行牟利,。該案中,，廣東金友米業(yè)股份有限公司的行為，既違反了《種子法》第三十三條關(guān)于種子生產(chǎn)經(jīng)營許可,、第四十條關(guān)于種子標(biāo)簽及使用說明的規(guī)定,，又違反了《種子法》第二十八條，侵害了深圳隆平金谷公司對“美香占2號”享有的植物新品種權(quán),，違法性質(zhì)惡劣,。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十二條第六款之規(guī)定，韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為,，作出沒收非法生產(chǎn)的水稻種子,，并處罰款37.82萬元的行政處罰。
深圳隆平金谷種業(yè)有限公司是“美香占2號”國內(nèi)唯一獲得授權(quán)的獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營單位,?！懊老阏?號”是廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所周少川教授團(tuán)隊(duì)經(jīng)歷了四十年研究探索推廣的優(yōu)質(zhì)的常規(guī)優(yōu)質(zhì)水稻品種。
該品種榮獲了全國優(yōu)良食味品質(zhì)鑒評秈稻金獎、廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎,、深圳原創(chuàng)水稻最佳食味獎等多個獎項(xiàng)和榮譽(yù),；“美香占2號”水稻在南方稻區(qū)種植面積累計2076萬畝，為農(nóng)民增收32億元,，是具有極高商業(yè)價值的水稻品種,。行政查處案件中廣東金友公司的行為同時違反了國家關(guān)于種子生產(chǎn)經(jīng)營管理的相關(guān)法律法規(guī)以及《種子法》中關(guān)于保護(hù)植物新品種權(quán)的有關(guān)規(guī)定，既損害了國家種子經(jīng)營管理秩序,，也即在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證過期的情況下繼續(xù)從事種子生產(chǎn)行為,，損害了公共利益，因此受到行政處罰,；同時其生產(chǎn)的,，是由深圳隆平金谷公司研發(fā)并取得了植物新品種權(quán)授權(quán)的“美香占2號”水稻品種，損害了深圳隆平金谷公司的合法權(quán)益,，因此需要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任,。根據(jù)《種子法》第四十八條的規(guī)定，種子種類,、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的為假種子,，廣東金友公司作為有自己產(chǎn)品的制種企業(yè)，不僅無證經(jīng)營,，并且還生產(chǎn)銷售假種子,，這也是其收到六倍罰款的原因。按照《種子法》的相關(guān)規(guī)定,，廣東金友公司這種行為還符合懲罰性賠償?shù)囊?，很可能被法院判處承?dān)懲罰性賠償。
諾品指出,，“套包”是侵害植物新品種權(quán)的一種典型手段,，廣東金友公司所銷售的產(chǎn)品上印著“美香粘”字樣已經(jīng)足夠引起品種權(quán)人的關(guān)注。然而近年來隨著國家對種業(yè)的重視增加,，種業(yè)管理日漸規(guī)范,，許多侵權(quán)行為也變得隱蔽起來，常常是利用已經(jīng)通過審定,、登記甚至取得了植物新品種權(quán)授權(quán)的品種名稱,，銷售另一種品種的種子，由于是套用其他品種的名稱,，有的侵權(quán)行為人則銷售白包種子,，也即沒有任何信息、標(biāo)注的種子,，給品種權(quán)人的維權(quán)造成了不小的困難,。
“這就需要具備農(nóng)業(yè)知識,、法律知識及調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)協(xié)助企業(yè)開展維權(quán)活動,，根據(jù)侵權(quán)行為的性質(zhì)制定相應(yīng)的維權(quán)計劃,，從行政、民事兩個方面進(jìn)行維權(quán),。”諾品表示,。
由于種子行業(yè)關(guān)系國家糧食安全，國家對種子的繁殖,、生產(chǎn),、銷售多個方面都有相應(yīng)規(guī)定，對于種業(yè)從業(yè)人員而言,，要在日常經(jīng)營活動中遵循國家有關(guān)規(guī)定,，辦理品種審定、登記,，做好種子備案工作,、不銷售來路不明、標(biāo)注不清的種子等等,，才能避免農(nóng)業(yè)部門處罰,、避免民事糾紛。
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