根據(jù)最高人民法院2020年12月23發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》(以下簡稱“司法解釋”),人民法院受理的涉及植物新品種糾紛的案件概括起來主要有七種類型,。
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)第28條和第72條,,侵害植物新品種權(quán)糾紛案件主要指未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可從事下列行為的,當(dāng)事人向人民法院或縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門請求處理的案件,。
(一)生產(chǎn),、繁殖和為繁殖而進行處理、許諾銷售,、銷售,、進口,、出口以及為實施上述行為儲存授權(quán)品種的繁殖材料,;
(二)為商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料,;
(三)實施本條第(一)項和第(二)項規(guī)定的行為,涉及由未經(jīng)許可使用授權(quán)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料的,。但是,,植物新品種權(quán)所有人對繁殖材料已有合理機會行使其權(quán)利的除外。
此外,,針對實質(zhì)性派生品種實施上述規(guī)定行為的,,未征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意的,當(dāng)事人向人民法院或縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門請求處理的案件也屬于侵害植物新品種權(quán)糾紛案件,。
根據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》(以下簡稱《細(xì)則》)第57條和《種子法》第72條,,假冒他人植物新品種糾紛案件主要指從事下列行為的,當(dāng)事人向人民法院或縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門請求處理的案件,。
(一)印制或者使用偽造的品種權(quán)證書,、品種權(quán)申請?zhí)枴⑵贩N權(quán)號或者其他品種權(quán)申請標(biāo)記,、品種權(quán)標(biāo)記,;
(二)印制或者使用已經(jīng)被駁回、視為撤回或者撤回的品種權(quán)申請的申請?zhí)柣蛘咂渌贩N權(quán)申請標(biāo)記,;(三)印制或者使用已經(jīng)被終止或者被宣告無效的品種權(quán)的品種權(quán)證書,、品種權(quán)號或者其他品種權(quán)標(biāo)記;(四)生產(chǎn)或者銷售本條第(一)項,、第(二)項和第(三)項所標(biāo)記的品種,;(五)生產(chǎn)或銷售冒充品種權(quán)申請或者授權(quán)品種名稱的品種;(六)其他足以使他人將非品種權(quán)申請或者非授權(quán)品種誤認(rèn)為品種權(quán)申請或者授權(quán)品種的行為,。主要指當(dāng)事人因植物新品種的申請權(quán)或品種的權(quán)屬發(fā)生爭議時向人民法院請求處理的案件,。根據(jù)《種子法》第73條,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一般不會對權(quán)屬糾紛案件進行處理,。
主要指當(dāng)事人因植物新品種申請權(quán)或品種權(quán)轉(zhuǎn)讓合同產(chǎn)生糾紛時向人民法院請求處理的案件,。轉(zhuǎn)讓合同糾紛主要涉及合同中權(quán)屬歸屬約定、轉(zhuǎn)讓費實施,、違約責(zé)任,、合同是否生效等內(nèi)容。
指當(dāng)事人對復(fù)審委員會以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門作出的行政決定不服的,,向人民法院起訴的案件,。
對復(fù)審委員會有關(guān)行政決定不服的案件主要有三類:一是植物新品種申請駁回復(fù)審行政糾紛案件。根據(jù)《條例》第32條,,申請人對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護辦公室(以下簡稱“品種保護辦公室”)駁回品種權(quán)申請的決定不服的,,可以向復(fù)審委員會請求復(fù)審,,申請人對復(fù)審委員會決定不服的,可以自接到通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。二是植物新品種權(quán)無效行政糾紛案件和植物新品種權(quán)更名行政糾紛案件,。根據(jù)《條例》第37條,復(fù)審委員會可以依據(jù)職權(quán)或者依據(jù)任何單位或者個人的書面請求,,對不符合本條例規(guī)定的,,宣告品種權(quán)無效或作出品種更名的決定,對復(fù)審委員會宣告品種權(quán)無效或者更名的決定不服的,,可以自收到通知之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟,。三是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門作出的其他行政決定不服的案件,主要指當(dāng)事人對有關(guān)處罰,、復(fù)議等決定不服的向人民法院進行起訴的案件,,主要有植物新品種行政處罰糾紛案件、植物新品種行政復(fù)議糾紛案件,、植物新品種行政賠償糾紛案件,、植物新品種行政獎勵糾紛案件等。主要指當(dāng)事人因植物新品種權(quán)在臨時保護期內(nèi)使用費產(chǎn)生糾紛的案件,。植物新品種權(quán)被授予后,,在自初步審查合格公告之日起至被授予植物新品種權(quán)之日止的期間即臨時保護期內(nèi),對違反《種子法》第28條的行為,,品種權(quán)人享有追償?shù)臋?quán)利,,依法要求支付相關(guān)使用費。
主要指植物新品種權(quán)強制許可糾紛案件,、植物新品種權(quán)實施強制許可使用費糾紛案件,。根據(jù)《種子法》第30條和《細(xì)則》第11條,為了國家利益或者社會公共利益,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以作出實施植物新品種權(quán)強制許可的決定,,并予以登記和公告。取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權(quán),,并且無權(quán)允許他人實施,。取得實施強制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給品種權(quán)人合理的使用費,其數(shù)額由雙方商定,;雙方不能達(dá)成協(xié)議的,,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門作出行政裁決。品種權(quán)人對強制許可決定或者強制許可使用費的裁決不服的,,可以自收到通知之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟,。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部尚未有實施強制許可決定,,故實踐中也無此類案件,。復(fù)審案件是指復(fù)審委員會受理的案件類型,。復(fù)審制度設(shè)立的目的是為品種權(quán)法律救濟提供渠道。根據(jù)《條例》第32條和第37條,,以及《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》第2條,,復(fù)審案件主要有以下三種類型。
即申請人對品種保護辦公室駁回品種權(quán)申請決定不服,,可向復(fù)審委員會提出復(fù)審請求,。即任何人因授權(quán)品種不具備授權(quán)條件,可向復(fù)審委員會提出宣告品種權(quán)無效的請求,。即任何人因授權(quán)品種的名稱不符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的要求,可向復(fù)審委員會提出品種更名的請求,。根據(jù)《種子法》第72條,,針對侵犯植物新品種權(quán)行為,植物新品種權(quán)所有人或者利害關(guān)系人可以請求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行處理,;針對假冒授權(quán)品種的行為,,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止假冒行為,沒收違法所得和種子,。目前,,人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處理的品種權(quán)案件主要有兩種類型:侵犯植物新品種權(quán)案件和假冒授權(quán)品種案件。其中,,侵犯植物新品種權(quán)案件即為司法解釋中的侵害植物新品種權(quán)糾紛案件,,通常簡稱為“侵權(quán)案件”,不論司法還是行政執(zhí)法在侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)是一致的,。
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