多措并舉培育大而強(qiáng)的種企
全方位多層次增強(qiáng)品種權(quán)意識(shí)
補(bǔ)齊育種的短板弱項(xiàng),，打破國際壟斷
健全商業(yè)化育種體系……
種業(yè)振興
是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國背景下
打通種業(yè)振興的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”
對(duì)保障國家糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品供給
具有重要現(xiàn)實(shí)意義
今年是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國開局起步的關(guān)鍵之年,，也是種業(yè)振興行動(dòng)“三年打基礎(chǔ)”的收官之年。2021年通過的《種業(yè)振興行動(dòng)方案》提出，必須把民族種業(yè)搞上去，要把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng),、種源自主可控,。2023年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”。黨的十八大以來,，我國種業(yè)發(fā)展保持了較快發(fā)展態(tài)勢(shì),，在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供了種業(yè)支撐。種業(yè)安全是國家糧食安全的核心,，種業(yè)振興是農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提,。自2021年國家提出全面推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)以來，全國各地區(qū)各涉農(nóng)部門形成了合力支持種業(yè)發(fā)展的新局面,。科學(xué)謀劃為種業(yè)振興提供基礎(chǔ)支撐,。為推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，全國各地區(qū)各涉農(nóng)部門先后編制了種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好了規(guī)劃布局,。各地區(qū)各部門圍繞種質(zhì)資源鑒定與創(chuàng)新利用,、高效精準(zhǔn)生物育種技術(shù)和新品種（系）培育，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體,，高校院所,、種業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源共同參與的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)代育種體系,。科技攻關(guān)為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供動(dòng)力支撐,。《種業(yè)振興行動(dòng)方案》發(fā)布以來，國家統(tǒng)籌開展種業(yè)前端核心技術(shù)攻關(guān),、中端技術(shù)模式集成,、末端適用技術(shù)推廣。全國各地區(qū)各涉農(nóng)部門聚焦大豆、玉米等農(nóng)作物,，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)行動(dòng)等,，制訂了良田、良種,、良法,、良機(jī)、良制等集成組裝的綜合技術(shù)解決方案,，在全國范圍內(nèi)農(nóng)作物種質(zhì)資源科技攻關(guān)由點(diǎn)到線至面逐步推廣,，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；開展重點(diǎn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的基礎(chǔ)研究,，錨定農(nóng)作物種質(zhì)資源的“卡脖子”重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，開展農(nóng)作物種質(zhì)資源關(guān)鍵核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，為持續(xù)開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性,、前沿性研究創(chuàng)造了條件,。截至2023年，全國農(nóng)作物種質(zhì)資源庫和海洋漁業(yè)資源庫陸續(xù)建成運(yùn)行,，全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查新收集資源52萬份,；我國自主培育了3個(gè)白羽肉雞品種，該品種市場(chǎng)占有率超過了15%,，打破了國外白羽肉雞種源的壟斷,；兩把基因編輯“剪刀”也逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源研發(fā)過程中。種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為種業(yè)振興打下良好基礎(chǔ),。種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升都離不開種業(yè)企業(yè)的助力,，種業(yè)企業(yè)通過匯聚、合作和發(fā)展等方式,，構(gòu)建和完善了現(xiàn)代種業(yè)生產(chǎn)體系,。全國各地區(qū)支持種業(yè)企業(yè)建立完善育種研發(fā)體系、種子生產(chǎn)加工體系和質(zhì)量檢測(cè)體系等,，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、種子工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目對(duì)種業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，改善種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)條件,；支持種業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組,、整合資源等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)種業(yè)企業(yè),。近年來,，我國從3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選出近300家優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)，逐漸形成了國家種業(yè)振興的企業(yè)第一梯隊(duì)方陣,，種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素逐漸向企業(yè)集聚,。由216個(gè)農(nóng)作物基地,、262個(gè)畜禽核心育種場(chǎng)、91家水產(chǎn)原良種場(chǎng)組成的種業(yè)基地“國家隊(duì)”,，種業(yè)供種保障率由70%提高到75%,。種業(yè)振興是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值,、創(chuàng)造農(nóng)業(yè)新價(jià)值和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的必然要求,，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國背景下，打通種業(yè)振興的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”,，對(duì)保障國家糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品供給具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。多措并舉培育大而強(qiáng)的種業(yè)企業(yè)。堅(jiān)持以特色種業(yè)為突破口,，以產(chǎn)學(xué)研合作為契機(jī),，建立以種業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為支撐的育種體系,，打造一批在全國叫得響,、用得好、有影響力的優(yōu)質(zhì)新品種,，從而培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力育繁推一體化的種業(yè)企業(yè),。瞄準(zhǔn)世界一流，做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè),，支持有實(shí)力的種業(yè)企業(yè)通過對(duì)外擴(kuò)張或兼并等方式,，優(yōu)化企業(yè)資源配置方式，在新品種,、育種技術(shù)等方面對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)種業(yè)水平,，全面提升農(nóng)業(yè)的育種水平。加強(qiáng)育種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，充分利用財(cái)政支持,，重點(diǎn)扶持種業(yè)龍頭企業(yè)，完善育種研發(fā)條件,、種子質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施等,，全方位提升育種企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，降低育種企業(yè)研發(fā)投入成本,。全方位多層次增強(qiáng)品種權(quán)意識(shí),。《種業(yè)振興行動(dòng)方案》的頒布為種業(yè)振興提供了行動(dòng)方案，種業(yè)振興還需要提高種業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的品種權(quán)意識(shí),，維護(hù)農(nóng)作物新品種選育者的合法權(quán)益,。加大種業(yè)行動(dòng)方案的宣傳力度，讓廣大種業(yè)企業(yè)和農(nóng)民意識(shí)到品種權(quán)也是財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。當(dāng)前,，基層政府對(duì)品種權(quán)侵權(quán)案件采取書面審理為主，這要求品種權(quán)持有人舉證侵權(quán)人的事實(shí)以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失,，對(duì)品種權(quán)持有人而言過于復(fù)雜,，提高了品種權(quán)持有人的維權(quán)成本。要加大品種權(quán)執(zhí)法力度,，參照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件的處理方式審理品種權(quán)侵權(quán)案,。補(bǔ)齊育種的短板弱項(xiàng)，打破國際壟斷,。我國種業(yè)發(fā)展與國外的差距主要在種業(yè)自主創(chuàng)新水平不夠,，這成為制約我國種業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。要想在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破,，需要建立良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,，立足現(xiàn)有的研發(fā)體系，盡可能整合現(xiàn)有的研發(fā)力量,，集中攻關(guān)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心種源,。利用創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制對(duì)于突破性成果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并加大試驗(yàn)推廣力度,。在保持小麥和玉米等優(yōu)勢(shì)品種競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),，向蔬菜、瓜果等弱勢(shì)品種展開布局,。壽光是全國蔬菜市場(chǎng)的交易中心,，莘縣是全國蔬菜產(chǎn)量最大的縣，蔬菜已經(jīng)是山東省的農(nóng)業(yè)圖騰,，山東省要充分利用蔬菜在全國市場(chǎng)的影響力,，大力選育、推廣本土良種,。充分利用現(xiàn)有的國際合作關(guān)系,，緊跟國際種業(yè)發(fā)展步伐，對(duì)于種業(yè)創(chuàng)新可以進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),，共享創(chuàng)新成果,，同時(shí)要在與國際種業(yè)企業(yè)合作中注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。健全商業(yè)化育種體系,。種業(yè)要強(qiáng),，種業(yè)企業(yè)必須要強(qiáng)，培育大而強(qiáng),、專而精的種業(yè)企業(yè)離不開健全的商業(yè)化育種體系,。要健全科研院所和種業(yè)企業(yè)的合作機(jī)制，根據(jù)工廠化的要求在資金,、人力和成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)流程中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)行,。種業(yè)商業(yè)化育種體系有利于推動(dòng)科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化,，同時(shí)也能避免種業(yè)企業(yè)在研發(fā)上的重復(fù)投入與資源浪費(fèi)。要打造一批具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種業(yè)企業(yè),，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)深入細(xì)分市場(chǎng),，拆分產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行精細(xì)化耕作,，形成一批具有特殊資源,、特色品種的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。作者丨山東社會(huì)科學(xué)院 王興國 孫學(xué)濤 聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典星標(biāo)??“農(nóng)財(cái)網(wǎng)種業(yè)寶典”點(diǎn)擊“在看”,，分享熱點(diǎn)??
