廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于發(fā)布廣東省農(nóng)資打假典型案例的通知
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，深圳市市場監(jiān)督管理局：
近年來,，我省各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構切實聚焦重點領域,、重要農(nóng)時和關鍵環(huán)節(jié),，深入開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法行動,，查辦了一批震懾效果好,、示范效應強的典型案件,。為進一步提升我省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法辦案水平,，我廳選整理了6個典型案例,，供各地執(zhí)法辦案參考借鑒。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2024年3月20日
案例四：廣東省揭陽市某種子店非法經(jīng)營種子案
2023年6月10日下午3時,，根據(jù)舉報線索,，揭陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合揭陽市公安局環(huán)食藥支隊對揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)某種子店進行突擊檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一批農(nóng)資產(chǎn)品,，有營業(yè)執(zhí)照和銷售賬本,。當事人未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。隨后,，執(zhí)法人員對當事人周某,、賴某進行詢問并制作詢問筆錄，當事人指認了“南甜6號”種子外包裝相片（公安部門提供）,，據(jù)當事人陳述和銷售記錄信息：該店銷售金百甜15號,、閩雙色6號、南甜6號,、南甜5號等玉米種子三年時間,，銷售金額約339.225萬元。除金百甜15號種子外,，其他種子外包裝均未標注種子生產(chǎn)許可證號,、生產(chǎn)地址、審定編號,、檢疫證明編號,。
當事人周某的行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十三條第三款規(guī)定：除本法另有規(guī)定外，禁止任何單位和個人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn),、經(jīng)營種子,。禁止偽造、變造,、買賣,、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
該店銷售金百甜15號,、閩雙色6號,、南甜6號、南甜5號等種子三年時間,，涉案金額約339.225萬元,。涉案人員涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，依據(jù)《最高人民檢察院,、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第七十一條的規(guī)定,，現(xiàn)已將該案移送公安機關立案查處。2023年6月11日,，公安機關向該局送達立案告知書,。2023年6月16日,，公安機關向該局送達破案告知書。2023年6月16日,，該局將該案件作結案處理,。
案例一：廣東省佛山市秦某無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥案
2023年2月17日，佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報,，順德區(qū)倫教街道某處有人涉嫌無證經(jīng)營獸藥,，后執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲出血蘭鰓靈等26批次產(chǎn)品。經(jīng)立案調(diào)查,，秦某無獸藥經(jīng)營許可證,，從永濟市A公司購進出血蘭鰓靈等26批次假獸藥，再銷售至中山市等地的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶,、獸藥店或水產(chǎn)服務部,。該26批次獸藥貨值金額共378203元，其中庫存1408箱（桶）貨值265533元,，已銷售430箱（桶）金額112670元,。該批產(chǎn)品銷售對象為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶等，使用場所為養(yǎng)殖池塘,，使用目的為保護養(yǎng)殖池塘魚類的健康,，產(chǎn)品名稱、標簽內(nèi)容均指向產(chǎn)品具備獸藥的功能用途,，應當按照獸藥監(jiān)督管理,。經(jīng)查詢國家獸藥基礎數(shù)據(jù)庫，該出血蘭鰓靈等26批次產(chǎn)品均未取得獸藥產(chǎn)品批準文號,。依據(jù)《獸藥管理條例》第四十七條第二款第二項的規(guī)定,，該批產(chǎn)品應按照假獸藥處理。
7月17日,，佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條第一款及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》,，對當事人作出以下行政處罰：
1.沒收出血蘭鰓靈等26批次獸藥；
2.沒收違法所得112670元,；
3.處貨值金額3倍罰款1134609元,。
上述罰沒款合計1247279元。
案例二：廣東省鶴山市某獸藥有限公司公司經(jīng)營假獸藥案
2023年3月8日,，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到群眾舉報,，稱其在“拼多多”購物平臺的“某官方旗艦店”購買了“寵物營養(yǎng)補充劑泌保片/泌尿健康”（批號20221001），該產(chǎn)品涉嫌為假獸藥,。因該違法行為結果地及被投訴舉報產(chǎn)品的存儲地,、配送地都在廣州，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對鶴山市某獸藥有限公司公司進行立案調(diào)查,。
經(jīng)核,，當事人經(jīng)營假獸藥4667瓶的貨值金額為58337.5元,，銷售金額為58337.5元,，獲得違法所得金額為58337.5元,。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條第一款和《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標準》（2020年版）的規(guī)定，責令當事人停止經(jīng)營假獸藥,，并作出以下處罰決定：
1.沒收違法所得58337.5元,；
2.并處罰款233350元（貨值金額58337.5元的4倍）。
上述罰沒款共291687.5元,。
案例三：廣東省中山市某公司經(jīng)營假獸藥和未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥案
2023年4月20日下午,，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展農(nóng)資打假專項檢查時發(fā)現(xiàn)中山市某生物科技有限公司（下稱當事人）經(jīng)營的9種獸藥為假獸藥；另外,，該公司在未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的情況下經(jīng)營敵百蟲,、興棉寶10%乳油和吡蟲啉等農(nóng)藥。2023年4月27日,，依法對當事人涉嫌經(jīng)營假獸藥和未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的行為立案,。
2023年6月30日，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對核實的假獸藥和農(nóng)藥作異地扣押時發(fā)現(xiàn)當事人于案發(fā)后繼續(xù)出售穿心蓮,、板藍根,、五倍子、三黃超微粉（加強型）,、甲醛溶液等5種獸藥及吡蟲啉農(nóng)藥,。
當事人經(jīng)營假獸藥的行為，違反了《獸藥管理條例》 第二十七條第三款的規(guī)定,。無證經(jīng)營農(nóng)藥的行為,，違反了《農(nóng)藥管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定。
由于當事人案發(fā)后繼續(xù)銷售假獸藥和農(nóng)藥,，從重處罰,。
（一）根據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條的規(guī)定，按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰裁量標準（獸藥）》第2條,，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令當事人立即停止經(jīng)營假獸藥,，并作如下行政處罰決定：
1.沒收全部的假獸藥；
2.沒收違法所得4268.00元,；
3.處經(jīng)營假獸藥貨值13020.00元4倍的罰款,，即52080.00元。
上述罰沒款合計共56348.00元,。
（二）根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款第一項的規(guī)定,，按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰裁量標準（獸藥）》第6條，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令當事人立即停止經(jīng)營農(nóng)藥,，并作如下行政處罰決定：
1.沒收全部違法經(jīng)營的農(nóng)藥,；
2.沒收違法所得544.00元,；
3.罰款25000.00元。
上述罰沒款共25544.00元,。
綜上,，罰沒款合計81892.00元。
案例五：陽江市陽東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理的陽東區(qū)某農(nóng)資店經(jīng)營假冒登記證號的肥料案
2023年1月5日,，陽江市陽東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)資打假執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某農(nóng)資店有涉嫌違法經(jīng)營行為,。經(jīng)查，該店鋪經(jīng)營的亞磷酸鉀肥料標簽顯示的產(chǎn)品名稱與適用作物范圍均與其包裝上顯示的登記證號（農(nóng)肥（2008）準字1116號）所批準的內(nèi)容不一致,，是假冒登記證號的肥料,。執(zhí)法人員對銷售現(xiàn)場進行勘驗并抽樣取證，調(diào)取相關證件資料,，詢問當事人,。查明該批亞磷酸鉀肥料一共32支，已銷售30支,，共銷售了1500元,，貨值金額共1600元，違法所得1500元,。當事人經(jīng)營假冒登記證號肥料,，違反了《肥料登記管理辦法》第二十二條第一款第四項。
陽江市陽東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第二項作出如下處罰決定：
1.警告,；
2.處以違法所得金額2倍罰款,，即罰款人民幣3000元。
案例六：廣東省中山市某寵物店無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥案
2023年5月11日,，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索到中山市某寵物店執(zhí)法檢查時,，發(fā)現(xiàn)該寵物店的貨架上擺放標有價格的阿維菌素透皮溶液等37種獸藥，該寵物店未取得獸藥經(jīng)營許可證,。2023年5月15日,，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對當事人涉嫌無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的行為進行立案。經(jīng)查明,，該寵物店平時以寵物到店沐浴美容送驅(qū)蟲藥等方式經(jīng)營獸藥,，經(jīng)營的獸藥貨值25756元。2023年9月28日,，依據(jù)《獸藥管理條例》規(guī)定,，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對當事人作出沒收全部違法經(jīng)營的37種獸藥，并處罰款77268元的行政處罰,。
來源丨廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
編輯丨農(nóng)財君
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