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生產(chǎn)、銷售假種子,,會被判什么樣的刑罰,?什么情況下可以立案,?最近,,最高人民法院做了相關(guān)的解釋,。
刑法第147條規(guī)定:生產(chǎn)假農(nóng)藥,、假獸藥、假化肥,,銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥,、獸藥、化肥,、種子,,或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子,,使生產(chǎn)遭受較大損失的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金,;使生產(chǎn)遭受重大損失的,,處三年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金,;使生產(chǎn)遭受特別重大損失的,,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn),。

一,、立案標(biāo)準(zhǔn)

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若于問題的解釋》(2001年4月10日起施行,,法釋〔2001〕10號)第七條:刑法第一百四十七條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子罪中“使生產(chǎn)遭受較大損失”,,一般以二萬元為起點,;“重大損失”,一般以十萬元為起點,;“特別重大損失”,,一般以五十萬元為起點,。
《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(一)第23條:

涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)使生產(chǎn)遭受損失二萬元以上的,;
(二)其他使生產(chǎn)遭受較大損失的情形。

二,、犯罪構(gòu)成

1.本罪侵犯的客體是國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。國家為加強對農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售制定了一系列法律和行政法規(guī),建立了完整的監(jiān)督管理制度,。生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)用資料的行為嚴重侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度,,嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)危害很大,,應(yīng)當(dāng)受刑法打擊,。

2.本罪為結(jié)果犯。其行為必須造成使生產(chǎn)遭受較大損失的結(jié)果,。如果只有生產(chǎn)行為,、銷售行為而沒有危害后果,或者雖然有危害后果,,但是致使生產(chǎn)損失沒有達到損失較大的程度,,也不能構(gòu)成本罪,但不排除構(gòu)成其他罪名,。

3.本罪為何沒有規(guī)定生產(chǎn)假種子行為,?關(guān)于本罪的罪名,包括銷售假的或者失去使用效能的種子,,但沒有包括生產(chǎn)行為,。有人認為既然刑法關(guān)于本罪的規(guī)定沒有包括生產(chǎn)行為,根據(jù)罪刑法定的原則,,則生產(chǎn)假種子行為不構(gòu)成犯罪,。也有人認為,這是立法的遺漏,,舉輕以名重,,既然銷售偽劣種子只要符合造成損失的后果,則生產(chǎn)偽劣種子必然構(gòu)成本罪,。刑法于1997年全面修訂規(guī)定了本罪名,,有很大可能性是立法的遺漏,但是即使遺漏了生產(chǎn)假種子行為,,也不影響生產(chǎn)假種子行為構(gòu)成本罪,。首先,生產(chǎn)假種子的行為可以不用單獨評價,。刑法的目的是保護法益,,如果沒有發(fā)生法益被侵害的后果,,生產(chǎn)種子如果不銷售僅作為自繁自用顯然不應(yīng)當(dāng)被評價為犯罪。構(gòu)成本罪的主觀目的顯然是牟利,,而如果基于主觀故意,,生產(chǎn)了假種子,并且銷售以后客觀上造成了生產(chǎn)損失的后果,,則適用生產(chǎn)銷售偽劣種子罪即可將生產(chǎn)假種子行為包含在其中進行評價,。

4.本罪關(guān)于“假劣”的認定,不能完全等同于《種子法》《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》中關(guān)于“假劣”的認定,。本罪要求犯罪行為表現(xiàn)為銷售假的或者失去使用效能的農(nóng)藥,、獸藥、化肥,、種子,,構(gòu)成本罪的重點是失去使用效能。則就是指農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子因過期,、受潮,、變質(zhì)或者其他各種原因已經(jīng)喪失其有利的作用及價值,使用它已無法產(chǎn)生出其應(yīng)有的效果,。所以構(gòu)成本罪的“假劣”不能完全等同于行政處罰中的“假劣”,。獸藥條例47條中按假獸藥處理存在5種情形,在行政處罰中按照假獸藥處理,,但是在刑事犯罪中不一定屬于刑法調(diào)整范圍中的“假”,。

《種子法》49條規(guī)定,下列種子為假種子:(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的,;(二)種子種類,、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。在行政處罰中,,如果冒充了其他品種或者種子標(biāo)簽與標(biāo)注不符合,,即使不用做品種真實性鑒定,依據(jù)種子標(biāo)簽或者包裝,,即可直接認定為假種子,,而刑法中的偽劣產(chǎn)品認定則必須用鑒定報告來認定該產(chǎn)品的性質(zhì)。構(gòu)成該罪的假的或者失去使用效能的種子,、農(nóng)藥,、獸藥要求必須使生產(chǎn)造成損失,關(guān)于損失的金額必須做出鑒定加以證明,。行政處罰中有些認定為假種子的種子可能屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán),,并不必然喪失使用效能造成生產(chǎn)損失,,如果沒有造成生產(chǎn)損失的后果則不構(gòu)成本罪,其侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為構(gòu)成的犯罪由刑法中的其他罪名去評價,。

5.何為不合格,?所謂不合格,是指不具備本應(yīng)具備的使用效能,,或達不到本應(yīng)達到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的次品、劣品,,其雖有一定的使用效能,但無法達到合格產(chǎn)品所應(yīng)有的使用效能,。這點與假的或失去使用效能的上述物品不同,,后者是對于所要防治的或應(yīng)該達到的目的是毫無效果。

6.本罪的主觀要件,。本罪的主觀方面是故意,,行為人具有生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子的主觀故意,,并客觀上實施了該行為,。行為人在銷售時不具有明知條件不構(gòu)成本罪,只需要承擔(dān)民事責(zé)任,。本罪的犯罪目的是為了牟利,,使生產(chǎn)遭受重大損失是本罪的后果,不是本罪的目的,。無論行為人實施的是生產(chǎn),、銷售哪一種行為,針對的是何種對象,,農(nóng)藥,、獸藥、化肥,、種子只要出于故意,,并達到了一定的危害結(jié)果,即可構(gòu)成本罪,。

三,、本罪的認定

關(guān)于罪與非罪。只有使生產(chǎn)遭受較大損失才構(gòu)成本罪,。如果沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的,,不構(gòu)成本罪,。行為人雖然生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子,,雖然沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的,,但銷售數(shù)額在5萬元以上的,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品產(chǎn)品罪定罪處罰,。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品產(chǎn)品罪是數(shù)額犯,,其犯罪構(gòu)成要求必須銷售金額達到5萬以上,,如果行為人同時構(gòu)成這兩種犯罪,則依照處罰較重的規(guī)定處罰,。同時構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪等其他犯罪的,,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。本罪的目的是非法牟利,,如果行為人實施刑法第147條規(guī)定的行為是為了泄憤報復(fù)或者其他個人目的,,可適用刑法第276條規(guī)定的“其他方法”,構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪,。

按照最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見》的通知,,在打擊種子制假售假的違法行為上,要立足現(xiàn)有罪名,?!凹倜胺N子品種權(quán)以及未經(jīng)許可或者超出委托規(guī)模生產(chǎn)、繁殖授權(quán)品種種子對外銷售等種子套牌侵權(quán)行為,,經(jīng)常伴隨假冒注冊商標(biāo),、侵犯商業(yè)秘密等其他犯罪行為。審理此類案件時要把握這一特點,,立足刑法現(xiàn)有規(guī)定,,通過依法適用與種子套牌侵權(quán)密切相關(guān)的假冒注冊商標(biāo)罪,銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,,非法制造,、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪,侵犯商業(yè)秘密罪,,為境外竊取,、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪等罪名,,實現(xiàn)對種子套牌侵權(quán)行為的依法懲處,。”

來源丨最高人民法院
編輯丨農(nóng)財君
聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490
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