糧食安全是一個(gè)經(jīng)久彌新,、常議常新的話題,。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”,，要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全的重大政治責(zé)任。在當(dāng)前全球新冠疫情依然嚴(yán)峻,、國(guó)際地區(qū)沖突不確定性增強(qiáng)的背景下,，穩(wěn)中求進(jìn)抓好我國(guó)糧食生產(chǎn)勢(shì)在必行。日前,，2022年中央一號(hào)文件正式發(fā)布,，文件指出，進(jìn)一步壓實(shí)主銷區(qū)糧食安全責(zé)任,，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,。廣東作為全國(guó)第一大糧食主銷區(qū)、第一經(jīng)濟(jì)大省和常住人口最多省份,，貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作精神,，切實(shí)提高糧食安全水平，對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略有著重大的現(xiàn)實(shí)意義,。提高糧食自給率的關(guān)鍵在于提升糧食生產(chǎn)能力,，而保證糧食生產(chǎn)能力，應(yīng)真正把“藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略”落到實(shí)處,。

提升糧食種植效益，增加農(nóng)民種糧積極性,。

結(jié)合市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)需求,，廣東應(yīng)與北方等糧食主產(chǎn)大省實(shí)施“差異化”的策略，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)食味型高品質(zhì)水稻生產(chǎn),，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)絲苗米產(chǎn)業(yè)品牌,，拓展絲苗米產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。并重點(diǎn)加大對(duì)全省40個(gè)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)與扶持力度,，尤其是推進(jìn)水稻完全成本保險(xiǎn)的全覆蓋,。包括提升對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模糧食生產(chǎn)主體的補(bǔ)貼力度,，開(kāi)展大戶補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、物化補(bǔ)貼等多種形式,。

多措并舉推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，積極開(kāi)展中低產(chǎn)田改造,。

嚴(yán)格貫徹中央對(duì)黨政同責(zé)協(xié)力落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的措施保護(hù)耕地精神,，結(jié)合廣東實(shí)際,，建立全省撂荒地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)撂荒成因,、類型,、規(guī)模等建立精細(xì)化臺(tái)賬，在推進(jìn)“田長(zhǎng)制”基礎(chǔ)上,，可借鑒基層治理“網(wǎng)格化”管理經(jīng)驗(yàn),，建立各級(jí)田長(zhǎng)的網(wǎng)格化責(zé)任制。另外,，針對(duì)近年來(lái)較多存在的殘次果園,，坡度低于15度的也可因地制宜的進(jìn)行糧食復(fù)耕復(fù)種。

積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，重點(diǎn)對(duì)40個(gè)產(chǎn)糧大縣要提升耕地地力等級(jí),，合理墾造水田，對(duì)“望天田”“邊角地”等切實(shí)做好旱作雜糧等優(yōu)化改造,?！坝惺諞](méi)收在水”，也應(yīng)配套建設(shè)與改造農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,，尤其是農(nóng)田小微水利“毛細(xì)血管”的最后一公里問(wèn)題,。

優(yōu)化糧食生產(chǎn)空間布局，打造糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),。

基于廣東農(nóng)情和資源稟賦條件來(lái)看,，糧食生產(chǎn)應(yīng)以“穩(wěn)水稻、拓旱糧”為布局重點(diǎn),，可以充分利用好廣東冬季水氣熱優(yōu)勢(shì)條件,，發(fā)展冬種薯類生產(chǎn)增加糧食產(chǎn)能。在空間區(qū)域布局上,，積極建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)稻,、馬鈴薯和鮮食玉米糧食產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)依托40個(gè)產(chǎn)糧大縣,，打造水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,；積極開(kāi)展粵東、粵西地區(qū)的冬種馬鈴薯和鮮食玉米種植,，打造“稻-稻-薯”“稻-稻-玉米”的三熟輪作模式,，建設(shè)旱糧產(chǎn)業(yè)帶。

完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,。

廣東省囿于地形地貌特點(diǎn)所限，農(nóng)戶耕地細(xì)碎化、兼業(yè)化等問(wèn)題一直是橫亙?cè)诮档图Z食生產(chǎn)成本之間的重要障礙,。完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,，提高糧食生產(chǎn)規(guī)模效率、規(guī)模效益的重要保障,?！笆奈濉睍r(shí)期，廣東可以借鑒江蘇,、山東等兄弟省份社會(huì)化服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,、合作社,、基層供銷社、涉農(nóng)龍頭企業(yè)等多元主體,，有針對(duì)性的開(kāi)展精細(xì)化,、菜單式的托管與半托管服務(wù)，并結(jié)合廣東農(nóng)情編制促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,。

加大種源等糧食科技支撐力度,，推進(jìn)高質(zhì)量農(nóng)品有效供給。

加強(qiáng)糧食種源及糧食生產(chǎn)全鏈條科技支撐力度,，注重對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米,、抗逆性強(qiáng)的好品種加大持續(xù)性研發(fā)投入支持，尤其是結(jié)合廣東消費(fèi)市場(chǎng)需求,，加大對(duì)食味型,、增香型稻米品種的研發(fā)。此外,，還應(yīng)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“良技”推廣與管理,，針對(duì)草地貪夜蛾、蝗蟲(chóng)等新型生物危害做好預(yù)警和干預(yù),。

【特約專家】張磊（廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所）

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)