糧食安全是一個經久彌新,、常議常新的話題,。習近平總書記多次強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”,，要堅決扛穩(wěn)糧食安全的重大政治責任,。在當前全球新冠疫情依然嚴峻、國際地區(qū)沖突不確定性增強的背景下,，穩(wěn)中求進抓好我國糧食生產勢在必行,。日前，2022年中央一號文件正式發(fā)布,，文件指出,，進一步壓實主銷區(qū)糧食安全責任,，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率。廣東作為全國第一大糧食主銷區(qū),、第一經濟大省和常住人口最多省份,，貫徹落實中央“三農”工作精神，切實提高糧食安全水平,，對國家糧食安全戰(zhàn)略有著重大的現實意義,。提高糧食自給率的關鍵在于提升糧食生產能力，而保證糧食生產能力,，應真正把“藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略”落到實處。

提升糧食種植效益,，增加農民種糧積極性,。

結合市場消費結構需求，廣東應與北方等糧食主產大省實施“差異化”的策略,，大力發(fā)展優(yōu)質食味型高品質水稻生產,，做大做強優(yōu)質絲苗米產業(yè)品牌，拓展絲苗米產業(yè)鏈和價值鏈,。并重點加大對全省40個產糧大縣的獎勵與扶持力度,，尤其是推進水稻完全成本保險的全覆蓋。包括提升對種糧大戶,、家庭農場等適度規(guī)模糧食生產主體的補貼力度,，開展大戶補貼、以獎代補,、物化補貼等多種形式,。

多措并舉推進撂荒地復耕復種，積極開展中低產田改造,。

嚴格貫徹中央對黨政同責協力落實“長牙齒”的措施保護耕地精神,，結合廣東實際，建立全省撂荒地數據庫,，對撂荒成因,、類型、規(guī)模等建立精細化臺賬,，在推進“田長制”基礎上,，可借鑒基層治理“網格化”管理經驗，建立各級田長的網格化責任制,。另外,，針對近年來較多存在的殘次果園，坡度低于15度的也可因地制宜的進行糧食復耕復種。

積極開展高標準農田建設,，重點對40個產糧大縣要提升耕地地力等級,，合理墾造水田，對“望天田”“邊角地”等切實做好旱作雜糧等優(yōu)化改造,?！坝惺諞]收在水”，也應配套建設與改造農田灌溉基礎設施,，尤其是農田小微水利“毛細血管”的最后一公里問題,。

優(yōu)化糧食生產空間布局，打造糧食安全產業(yè)帶建設,。

基于廣東農情和資源稟賦條件來看,，糧食生產應以“穩(wěn)水稻、拓旱糧”為布局重點,，可以充分利用好廣東冬季水氣熱優(yōu)勢條件,，發(fā)展冬種薯類生產增加糧食產能。在空間區(qū)域布局上,，積極建設全省優(yōu)質稻,、馬鈴薯和鮮食玉米糧食產業(yè)帶，重點依托40個產糧大縣,，打造水稻優(yōu)勢產業(yè)帶,；積極開展粵東、粵西地區(qū)的冬種馬鈴薯和鮮食玉米種植,，打造“稻-稻-薯”“稻-稻-玉米”的三熟輪作模式,，建設旱糧產業(yè)帶。

完善農業(yè)社會化服務體系,，加快小農戶與現代農業(yè)有機銜接,。

廣東省囿于地形地貌特點所限，農戶耕地細碎化,、兼業(yè)化等問題一直是橫亙在降低糧食生產成本之間的重要障礙,。完善的農業(yè)社會化服務是促進小農戶與現代農業(yè)有效銜接，提高糧食生產規(guī)模效率,、規(guī)模效益的重要保障,。“十四五”時期,，廣東可以借鑒江蘇,、山東等兄弟省份社會化服務發(fā)展經驗,，聚焦農業(yè)發(fā)展中的短板和薄弱環(huán)節(jié),，支持農業(yè)服務公司、合作社、基層供銷社,、涉農龍頭企業(yè)等多元主體,，有針對性的開展精細化、菜單式的托管與半托管服務,，并結合廣東農情編制促進農業(yè)社會化服務發(fā)展的行動計劃或專項規(guī)劃,。

加大種源等糧食科技支撐力度，推進高質量農品有效供給,。

加強糧食種源及糧食生產全鏈條科技支撐力度,，注重對優(yōu)質稻米、抗逆性強的好品種加大持續(xù)性研發(fā)投入支持,，尤其是結合廣東消費市場需求,，加大對食味型、增香型稻米品種的研發(fā),。此外,，還應加強糧食生產環(huán)節(jié)的“良技”推廣與管理，針對草地貪夜蛾,、蝗蟲等新型生物危害做好預警和干預,。

【特約專家】張磊（廣東省農業(yè)科學院農業(yè)經濟與信息研究所）

【來源】南方農村報