2月22日,,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(即2022年中央一號(hào)文件)發(fā)布。中央一號(hào)文件素來(lái)有著關(guān)注“三農(nóng)”工作的傳統(tǒng),,這是連續(xù)第19年聚焦三農(nóng),。在疫情蔓延、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱,、氣候變化挑戰(zhàn)等背景下,黨中央強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、做好“三農(nóng)”工作,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,對(duì)國(guó)家而言是非常重要的戰(zhàn)略需要,。
2月24日—3月3日,,圍繞中央一號(hào)文件的基本內(nèi)容,南方農(nóng)村報(bào)連續(xù)推出7篇評(píng)論,,厘清文件基本脈絡(luò),,對(duì)文件中的新提法新亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。現(xiàn)集中刊發(fā),,以饗讀者,。
鄉(xiāng)村振興須念好“穩(wěn)準(zhǔn)實(shí)”三字經(jīng)| “一號(hào)文件”系列評(píng)論①
雖然一號(hào)文件主題年年不離“三農(nóng)”,但每年的具體題目則各有千秋,。今年一號(hào)文件在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大目標(biāo)統(tǒng)攬之下,,部署2022年工作重點(diǎn)。在具體寫法上,,文件也更加重點(diǎn)突出,、結(jié)構(gòu)明晰、條理清楚,,即以守住“兩條底線”,、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)為基本主干,,以一系列接地氣,、抓關(guān)鍵的實(shí)招硬招為繁茂枝葉。這也說(shuō)明,,做好“三農(nóng)”工作,,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,政策必須得堅(jiān)持念好的,,不是“短,、平、快”的急就章,,而是“穩(wěn),、準(zhǔn),、實(shí)”的三字經(jīng)。
數(shù)商興農(nóng),,構(gòu)建農(nóng)村新發(fā)展格局 | “一號(hào)文件”系列評(píng)論②
如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐?中央一號(hào)文提出實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展,完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系等,。面對(duì)需求收縮,、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力,中央一號(hào)文件明確提出“數(shù)商興農(nóng)”工程,,無(wú)疑為數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略指明了具體航向,。
“三大變化”凸顯縣域發(fā)展重要性| “一號(hào)文件”系列評(píng)論③
通覽近年的中央一號(hào)文件,“縣域”一詞出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高,,從2018年的2次到今年的14次,,愈發(fā)凸顯縣域在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),,能否高質(zhì)量推動(dòng)縣域發(fā)展,,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。相比往年一號(hào)文件對(duì)縣域發(fā)展的表述,,今年一號(hào)文件對(duì)縣域發(fā)展的表述在結(jié)構(gòu),、定位和功能上均發(fā)生了不少變化。
突出農(nóng)民主體,,堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建| “一號(hào)文件”系列評(píng)論④
與2021年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”相比,,今年一號(hào)文明確指出“扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”。從“大力實(shí)施”到“扎實(shí)穩(wěn)妥”,,四字之差,,卻全面體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步深化了我們對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),,對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大,。
國(guó)際形勢(shì)驟然生變,糧食安全支撐大國(guó)底氣 | “一號(hào)文件”系列評(píng)論⑤
人民群眾對(duì)糧食的需求是多維度的,,“口糧安全”只是其一,。目前來(lái)看,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由“吃不飽”向“吃得飽”進(jìn)而追求“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變,,還有很長(zhǎng)的路要走,。隨著國(guó)民生活水平提高、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善,肉類需求愈發(fā)旺盛,,飼養(yǎng)牲畜就意味著需要更多的糧食,。在“吃”之余,我們的畜牧業(yè),、食品加工,、生物制藥、新能源等行業(yè)的發(fā)展同樣需要大量糧食,。
做好金融文章,,激活鄉(xiāng)村潛力| “一號(hào)文件”系列評(píng)論⑥
如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的肌體,那么金融就是社會(huì)的血脈,,兩者共生共榮,。過(guò)去幾年發(fā)布的中央一號(hào)文件里,金融幾乎年年都有一席之地,。不過(guò),與往年那些“藏”在各條款內(nèi)的做法不同,,今年的文件首次將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列一項(xiàng),。此舉表明,中央將金融在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重要性提到一個(gè)前所未有的高度,。
作為全國(guó)最大主銷區(qū),,廣東如何挑起糧食安全重?fù)?dān)?|“一號(hào)文件”系列評(píng)論⑦
2022年中央一號(hào)文件正式發(fā)布,,文件指出,,進(jìn)一步壓實(shí)主銷區(qū)糧食安全責(zé)任,切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,。廣東作為全國(guó)第一大糧食主銷區(qū),、第一經(jīng)濟(jì)大省和常住人口最多省份,貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作精神,,切實(shí)提高糧食安全水平,,對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。提高糧食自給率的關(guān)鍵在于提升糧食生產(chǎn)能力,,而保證糧食生產(chǎn)能力,,應(yīng)真正把“藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”落到實(shí)處,。
【整理】王猛