鄉(xiāng)村振興須念好“穩(wěn)準(zhǔn)實(shí)”三字經(jīng)

2022年中央一號(hào)文件22日正式發(fā)布。文件指出，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。（2月22日新華社）

這已經(jīng)是21世紀(jì)以來(lái)第19份指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,。通過(guò)這19份文件，“三農(nóng)”作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位,、基礎(chǔ)作用得到持續(xù)鞏固和不斷增強(qiáng),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的步伐更穩(wěn),、動(dòng)力更足。

雖然一號(hào)文件主題年年不離“三農(nóng)”,，但每年的具體題目則各有千秋,。今年一號(hào)文件有個(gè)很大的不同，在大標(biāo)題中仍然延續(xù)去年一號(hào)文件的提法,，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大目標(biāo)統(tǒng)攬之下,，部署2022年工作重點(diǎn)。在具體寫法上,，文件也更加重點(diǎn)突出,、結(jié)構(gòu)明晰、條理清楚,，即以守住“兩條底線”,、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)為基本主干,，以一系列接地氣,、抓關(guān)鍵的實(shí)招硬招為繁茂枝葉。這也說(shuō)明,，做好“三農(nóng)”工作,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，政策必須得堅(jiān)持念好的,，不是“短,、平、快”的急就章,，而是“穩(wěn),、準(zhǔn)、實(shí)”的三字經(jīng)。

所謂“穩(wěn)”,，就是要有戰(zhàn)略定力,。錨定一個(gè)目標(biāo)，認(rèn)準(zhǔn)一條道路,，一張藍(lán)圖繪到底,，一年接著一年干，久久為功,、持之以恒,，而不能今年一個(gè)總體任務(wù)，明年一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),，讓人無(wú)所適從,，工作還沒(méi)鋪開就要匆匆收尾。除了主題能夠體現(xiàn)這種接力意識(shí)外,，今年一號(hào)文件的“穩(wěn)”還體現(xiàn)在更加注重以底線思維筑牢“三農(nóng)”發(fā)展的基石,。世紀(jì)疫情和百年變局之下，保障糧食安全意義驟然凸顯,，“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院定位更加落腳于將中國(guó)飯碗端在自己手里,。這條底線，不是要守一年兩年,，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。把這條底線穩(wěn)穩(wěn)守住了，就是“三農(nóng)”工作最大的“進(jìn)”,，就是對(duì)全局最大的貢獻(xiàn),。

所謂“準(zhǔn)”，就是抓住主要矛盾,。這些年,，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，各地支持“三農(nóng)”的政策層出不窮,，投向“三農(nóng)”的要素源源不斷,。其中，不少政策起到了“四兩撥千斤”的作用,，不少人,、財(cái)、物好鋼用到了刀刃上,。比如廣東的“百園強(qiáng)縣,、千億興農(nóng)”以及“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)等,，都因?yàn)樽プ×酥饕?、打通了關(guān)鍵梗阻而獲得了成功，撬動(dòng)了更多資源，開辟出廣闊天地,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，雖然重在“全面”，但絕不是面面俱到,，面對(duì)廣袤范圍,、歷史欠賬、繁重任務(wù),，面面俱到很容易變成大水漫灌,、蜻蜓點(diǎn)水。這樣做,，且不論財(cái)政資金績(jī)效水平不高,，群眾的獲得感也會(huì)被大打折扣。

所謂“實(shí)”,，就是真正能夠落地,。頂層設(shè)計(jì)一般概括性、綱領(lǐng)性,、原則性較強(qiáng),，但今年的中央一號(hào)文件除了上接黨和國(guó)家發(fā)展大局的天線，也下接農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的地氣,，提出了不少能夠直接落地的硬招實(shí)招,。比如適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),，真正讓農(nóng)民種糧有利可圖,，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，不與糧爭(zhēng)地等,。特別是在鄉(xiāng)村建設(shè)中,，提出要數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,、求好不求快,，更是直接點(diǎn)到了基層工作的痛處。相信那些盲目鋪開,、超前建設(shè),、華而不實(shí)的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，自此可以休矣,。

□辛農(nóng)平