5月12日,,海南一份網(wǎng)傳文件顯示,,一名老人因露天燒柴做飯,,產(chǎn)生的煙氣對(duì)周邊環(huán)境造成較大污染被罰款600元,,此事引起網(wǎng)友熱議。5月12日下午,,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作人員告訴記者,,該文件屬實(shí),,但文件只是一份告知書,當(dāng)事村民已經(jīng)到鎮(zhèn)政府申訴,,不會(huì)再罰款,。
從事件的后續(xù)走向來看,,老人雖然沒有被罰款,但其荒誕氣息還是令人震驚,。正如一位網(wǎng)友所說,,為什么這個(gè)老人不去點(diǎn)個(gè)外賣呢,?點(diǎn)外賣就沒有空氣污染了。為什么老人不把閑置的房子租出去呢,?這樣就有額外的收入來請(qǐng)廚師了,。這個(gè)略顯夸張的評(píng)論,,顯然更接近事件本質(zhì),。因?yàn)橹庇X告訴我們,如果家里有寬敞的廚房,,如果有大筆資金去買燃料,,恐怕沒有哪個(gè)老人愿意在外面點(diǎn)火做飯。
面對(duì)這樣一個(gè)條件簡(jiǎn)陋的老人,,稍有同理心的人都會(huì)上前問候一下,。某些部門發(fā)現(xiàn)情況后,,非但沒有上門慰問,反倒關(guān)心起“空氣污染”來,,他們眼里到底還有活生生的人嗎??jī)汕Ф嗄昵?,孔子在得知自家馬棚失火后,首先問人有沒有受傷,?!皢柸瞬粏栺R”的故事中,,孔子流露出的人文精神,,至今感動(dòng)著每個(gè)中國人。海南當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法者監(jiān)管者們,,如果能從先賢那里受到一點(diǎn)點(diǎn)啟發(fā),,就不至于干出如此令人寒心的事來,。
新修訂的《行政處罰法》新增了“首違不罰”的規(guī)定,,即初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰,。村民露天燒火做飯的行為符合初次違法、危害后果輕微,、違法行為人及時(shí)改正這三個(gè)“首違不罰”的要件,,監(jiān)管部門只要向當(dāng)事人指出違法行為,,進(jìn)行批評(píng)教育,并將有關(guān)情況公開就行了,。結(jié)合到本次事件,老人只是燒火做飯,,那點(diǎn)煙量如何就污染空氣了,?幾千年來,這片土地上的人靠燒柴做飯繁衍至今,。但生活習(xí)慣的改變,又是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,。如果沒有做好準(zhǔn)備,或者家里條件不允許,,就沒有強(qiáng)力中斷的理由,。
也許是覺得用力過猛,,相關(guān)部門很快就出面解釋,,罰款600元只是警示村民,,并不是真罰,。鑒于這個(gè)決定是在輿論發(fā)酵后做出,,因此很難有效平息網(wǎng)友疑慮,,甚至更讓社會(huì)增添了更多疑惑,。當(dāng)?shù)貙?yán)肅的行政處罰當(dāng)作唬人手段,,簡(jiǎn)直就是拿法律當(dāng)兒戲,最終損害的可是執(zhí)法公信力,。在沒有公信力的情況下,,遑論提高基層民眾的環(huán)保意識(shí)?
近年來,,隨著各地環(huán)保意識(shí)逐步提升,我國環(huán)境質(zhì)量確實(shí)大有改善,。然而與此同時(shí),一些不切實(shí)際的作風(fēng)也開始蔓延,,傷害了基層民眾的權(quán)益,。比如,,北方某地在冬天推出“禁柴封灶”令,讓百姓挨餓受凍,。類似“一刀切”的做法,,肯定不是環(huán)保的初衷??墒?,的確又有很多地區(qū)為了執(zhí)法方便,采用激進(jìn)手段推行環(huán)保政策,。我們寧愿相信,,這是他們水平有限,沒有足夠的智慧來與群眾打交道,。
環(huán)境治理是好事,,其本意是為了改善群眾的生活質(zhì)量。更何況,,一些傳統(tǒng)的生活方式確實(shí)會(huì)造成煙塵污染,,這不符合時(shí)代發(fā)展的潮流,逐步淘汰改進(jìn)也是應(yīng)該,。但在此過程中,,必須處理好情與法的沖突,決不能打著環(huán)保的幌子,,貿(mào)然切斷農(nóng)民最后的退路,。
做群眾工作,,不能靠嚇唬人,,而要靠貼心的服務(wù),。
(作者別傲,媒體人)