前期摸查村民購房意愿,，利用村里各種大型活動,，“見縫插針”地宣貫政府購房補(bǔ)貼政策，每周末安排大巴車組隊到城里看房……今年2月以來,，幫助房地產(chǎn)企業(yè)賣房,，成了廣西玉林市不少公務(wù)員的一件必做功課。

無論從哪個角度看，公務(wù)員進(jìn)村賣房都不是正業(yè),。首先,，房產(chǎn)交易是市場行為，而公務(wù)員自帶政府公信力,，他們動員村民進(jìn)城買房,，不是一般的推銷行為，具有誘導(dǎo)村民非理性消費的傾向,。交易過程中一旦發(fā)生糾紛,，責(zé)任主體很難界定。其次,，買房賣房是大宗交易,，其中牽涉的利益巨大，公務(wù)員出面推銷房產(chǎn)難免讓人懷疑：其背后是否存在利益輸送的可能,？再次,，公務(wù)員的主業(yè)是為人民服務(wù)，各部門都有其對應(yīng)職責(zé),，而幫助開發(fā)商“賣房”肯定不在其中,。

然而仔細(xì)分析就不難發(fā)現(xiàn)，稍顯荒誕的事實背后,，卻也隱藏著基層治理的“合理”邏輯——土地財政之下，房子賣不出去,，政府手里的地就賣不出去,，公務(wù)員的工資就有可能發(fā)不出來。對于不少地方政府來說,，面對這重邏輯,，無可奈何卻又無法逃避。畢竟,，土地出讓收益依然是大部分地方財政收入的主要來源,。“土地爺”便是“財神爺”,。雖然義務(wù)客串“置業(yè)經(jīng)理”心有不甘,，但大家也都明白背后的利害關(guān)系，于是做起來也都是兢兢業(yè)業(yè),、干勁十足,。

這兩年，伴隨房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力,，不少地方房市虛火驟降,，特別是在三、四線城市和縣城，商品房從曾經(jīng)的炙手可熱,、一房難求到而今即便降價也鮮有問津,。“三年”河?xùn)|,、“三年”河西的急速反轉(zhuǎn)背后,，折射出的是縣域發(fā)展始終未能擺脫產(chǎn)業(yè)空心化的困境。

像玉林這樣的地區(qū),，人口大量外流至珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),。打工者即便抱有“一定要在家里有套房”的執(zhí)念，也大多會回村里蓋新房,，而很少會在縣城或者市區(qū)購買商品房,。這正是當(dāng)?shù)卣箲]所在，買房的人少,，房子價格就會低迷,，相應(yīng)土地也就賣不上好價錢，不僅地方財政增長就會乏力,，城鎮(zhèn)化率也難以在短時間內(nèi)出現(xiàn)跨越式增長,，地方官員念茲在茲、需要盡快實現(xiàn)的“大城市夢”就會遙遙無期,。向1戶農(nóng)民賣出1套房,，就會增加4個進(jìn)城戶口——正是在這樣的考核指揮棒下，正是在揠苗助長式提升城鎮(zhèn)化率指標(biāo)的壓力之下,，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員才被趕上了“賣房一線”,。

不得不說，為了讓農(nóng)民能夠進(jìn)城買房,，玉林當(dāng)?shù)卣芍^用心良苦,，除了發(fā)動公務(wù)員當(dāng)好“促銷員”廣挖客源，更是拿出真金白銀,，對進(jìn)城購房者予以每套房最高6萬元財政補(bǔ)貼,。正所謂“重賞之下必有勇夫”，如此力度,，自然能夠見到一些效果,。然而，這種做法并沒有跳出以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化的傳統(tǒng)思路,，其可持續(xù)性必須要打上一個大大的問號,。

究竟是戶口進(jìn)城，還是人口進(jìn)城,？究竟是先安居再樂業(yè),，還是先樂業(yè)再安居,？能否正確回答這些問題，很大程度上決定著未來縣域發(fā)展的方向和面貌,?？h域發(fā)展的內(nèi)力和活力，不應(yīng)該被房地產(chǎn)市場的潮起潮落所掏空,，更不應(yīng)被推升所謂城鎮(zhèn)化率的政績沖動所綁架,。到任何時候，都必須把實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實,，否則,，難免淪為曇花一現(xiàn)。

（作者付偉,，媒體人）