前期摸查村民購房意愿,，利用村里各種大型活動，“見縫插針”地宣貫政府購房補貼政策,，每周末安排大巴車組隊到城里看房……今年2月以來,，幫助房地產(chǎn)企業(yè)賣房，成了廣西玉林市不少公務員的一件必做功課,。

無論從哪個角度看,，公務員進村賣房都不是正業(yè)。首先，房產(chǎn)交易是市場行為,，而公務員自帶政府公信力,，他們動員村民進城買房，不是一般的推銷行為,，具有誘導村民非理性消費的傾向,。交易過程中一旦發(fā)生糾紛，責任主體很難界定,。其次,，買房賣房是大宗交易，其中牽涉的利益巨大,，公務員出面推銷房產(chǎn)難免讓人懷疑：其背后是否存在利益輸送的可能,？再次，公務員的主業(yè)是為人民服務,，各部門都有其對應職責,，而幫助開發(fā)商“賣房”肯定不在其中。

然而仔細分析就不難發(fā)現(xiàn),，稍顯荒誕的事實背后,，卻也隱藏著基層治理的“合理”邏輯——土地財政之下，房子賣不出去,，政府手里的地就賣不出去,，公務員的工資就有可能發(fā)不出來。對于不少地方政府來說,，面對這重邏輯,，無可奈何卻又無法逃避。畢竟,，土地出讓收益依然是大部分地方財政收入的主要來源,。“土地爺”便是“財神爺”,。雖然義務客串“置業(yè)經(jīng)理”心有不甘,，但大家也都明白背后的利害關系，于是做起來也都是兢兢業(yè)業(yè),、干勁十足,。

這兩年，伴隨房地產(chǎn)調控政策持續(xù)發(fā)力,，不少地方房市虛火驟降,，特別是在三、四線城市和縣城,，商品房從曾經(jīng)的炙手可熱,、一房難求到而今即便降價也鮮有問津,。“三年”河東,、“三年”河西的急速反轉背后，折射出的是縣域發(fā)展始終未能擺脫產(chǎn)業(yè)空心化的困境,。

像玉林這樣的地區(qū),，人口大量外流至珠三角等發(fā)達地區(qū)。打工者即便抱有“一定要在家里有套房”的執(zhí)念,，也大多會回村里蓋新房,，而很少會在縣城或者市區(qū)購買商品房。這正是當?shù)卣箲]所在,，買房的人少,，房子價格就會低迷，相應土地也就賣不上好價錢,，不僅地方財政增長就會乏力,，城鎮(zhèn)化率也難以在短時間內(nèi)出現(xiàn)跨越式增長，地方官員念茲在茲,、需要盡快實現(xiàn)的“大城市夢”就會遙遙無期,。向1戶農(nóng)民賣出1套房，就會增加4個進城戶口——正是在這樣的考核指揮棒下,，正是在揠苗助長式提升城鎮(zhèn)化率指標的壓力之下,，當?shù)毓珓諉T才被趕上了“賣房一線”。

不得不說,，為了讓農(nóng)民能夠進城買房,，玉林當?shù)卣芍^用心良苦，除了發(fā)動公務員當好“促銷員”廣挖客源,，更是拿出真金白銀,，對進城購房者予以每套房最高6萬元財政補貼。正所謂“重賞之下必有勇夫”,，如此力度,，自然能夠見到一些效果。然而,，這種做法并沒有跳出以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化的傳統(tǒng)思路,，其可持續(xù)性必須要打上一個大大的問號。

究竟是戶口進城,，還是人口進城,？究竟是先安居再樂業(yè)，還是先樂業(yè)再安居,？能否正確回答這些問題,，很大程度上決定著未來縣域發(fā)展的方向和面貌,。縣域發(fā)展的內(nèi)力和活力,，不應該被房地產(chǎn)市場的潮起潮落所掏空,，更不應被推升所謂城鎮(zhèn)化率的政績沖動所綁架。到任何時候,，都必須把實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎夯實,，否則，難免淪為曇花一現(xiàn),。

（作者付偉,，媒體人）