112.5億元“真金白銀”扶持全國100個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，毫無疑問,，這樣的大手筆給產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興帶來極大利好,。經過兩年建設，產業(yè)越來越大,，產值越來越高,，產品品牌越來越響,。產業(yè)旺,，鄉(xiāng)村興,，優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設正在推動我國鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級,。
優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設取得階段性突破
在河南省焦作市沁陽等地,，當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展懷山藥,、懷地黃、懷菊花,、懷牛膝“四大懷藥”,，延長產業(yè)鏈條，帶動農戶增收致富,。在河南省南陽市西峽縣雙龍鎮(zhèn),，這里有全國最大香菇交易市場，在該鎮(zhèn)僅千余人的雙龍村,，香菇交易門店多達400家,，常駐外地客商300余人，常年從事香菇加工,、分級、購銷的人員5000余人,，市場年交易干菇360萬公斤,，交易額超過14億元。小小香菇,，讓這個山區(qū)縣跳出貧困,，跳出生態(tài)之困，培育出與世界連接的百億大產業(yè)……這兩年,，河南省連續(xù)培育了伏牛山香菇,、豫西南肉牛、優(yōu)質強筋小麥,、懷藥四個產值超百億的優(yōu)勢特色產業(yè)集群,。這是第二十四屆中國農加工透氣會上河南優(yōu)勢特色產業(yè)集群展館中的一景，也是河南鄉(xiāng)村產業(yè)借助優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設高質量發(fā)展的縮影,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年6月，農業(yè)農村部,、財政部支持建設100個全國優(yōu)勢特色產業(yè)集群,，涉及31個省（市）,、647個縣（區(qū)）,。其中，綜合產值超100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)集群達80個,，福建食用菌,、江西鄱陽湖優(yōu)質稻米,、山東設施蔬菜、湖北小龍蝦,、四川晚熟柑橘等8個產業(yè)集群的綜合產值均超過500億元,。
優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設激發(fā)了建設主體的發(fā)展活力和內生動力，形成企業(yè)引領,、合作社跟進,、農民廣泛參與的發(fā)展格局。目前,，僅2020年的50個優(yōu)勢特色產業(yè)集群已吸引近900家省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、超過800家省級以上農民合作社示范社和250多個農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體鏈條共建、渠道共享,、品牌共創(chuàng),。
針對優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展，陜西,、河北,、四川、貴州,、湖北,、江西、重慶等多省市出臺了省級優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展支持政策,，財政投入和撬動社會資本超過200億元,，拿出超過5%的新增建設用地指標用于支持產業(yè)融合發(fā)展，超過1000個科研團隊和技術專家服務集群建設,?？梢哉f，優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設取得階段性成果,。
優(yōu)質特色產業(yè)集群的前提是發(fā)展全產業(yè)鏈
集點成鏈,，聚鏈成群。打造農業(yè)全產業(yè)鏈條,，不僅是發(fā)展農產品加工業(yè)的支點,，也是建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群的本質要求。有了兩年建設經驗,，接下來如何繼續(xù)建好優(yōu)勢特色產業(yè)集群,？
一是優(yōu)化供應鏈，特色優(yōu)勢產業(yè)“建”群,。優(yōu)勢特色產業(yè)集群是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要引擎,，構建新發(fā)展格局的重要支點，促進鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑,。
建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群,，首先要選準選好優(yōu)勢主導產業(yè),，因地制宜確定主攻方向，真正把地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢,、產值優(yōu)勢,、產業(yè)優(yōu)勢。如何選擇主導產業(yè),？農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司副司長周業(yè)錚在優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展論壇上表示,，可以在“特”字上做文章。我國地域遼闊,、物種豐富,，很多地區(qū)的特色資源獨一無二，只有立足這些特殊地域,、特有品種,、特別技藝等獨特優(yōu)勢，竭力把特色挖掘到極致,，真正做出特色精品,，才能實現(xiàn)集群高質量發(fā)展。
二是延伸產業(yè)鏈,，三產融合發(fā)展“興”群,。建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群，根本是要發(fā)揮集聚效應,、放大協(xié)同效能,，實現(xiàn)各類主體抱團發(fā)展,、共同成長,，重點在“一縱”“一橫”上發(fā)力?！耙豢v”是貫通產加銷,，推進縱向一體化，構建研發(fā),、生產,、加工、儲運,、體驗,、品牌、銷售等各環(huán)節(jié)緊密關聯(lián),、有機銜接,、耦合配套的有機整體，拓展增值增效空間,，增加新供給,?！耙粰M”是融合農文旅，推進橫向多元化,，發(fā)展休閑農業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生,、教育研學,、電子商務等多類型融合業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村特色產業(yè)的生態(tài)價值,、人文價值和品牌價值,，拓展鄉(xiāng)村多種功能，創(chuàng)造新需求,。
三是構建信息鏈,，科技金融創(chuàng)新“活”群。資金和技術是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的兩大支撐,。打造農業(yè)全產業(yè)鏈,，必須在持續(xù)加大資金和技術的雙重投入，推動數(shù)字化轉型升級,。
中國農業(yè)科學院農產品加工研究所所長王鳳忠認為,，科技助力優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展，可以在一二三全產業(yè)鏈條上發(fā)力,，如一產關注品種改良,、標準化生產，二產注重精深加工延伸產業(yè)鏈,、打造中央廚房等新業(yè)態(tài),，三產打造農旅融合新業(yè)態(tài)?？萍贾?yōu)勢特色產業(yè)集群效應正在凸顯,。在河北越夏食用菌產業(yè)集群，5個產業(yè)技術體系試驗站,、17個食用菌科技創(chuàng)新驛站形成食用菌科技支撐體系,，匯聚菌種研發(fā)、標準化生產,、保鮮倉儲,、品牌培育等多領域數(shù)十名專家。同樣,，在山西旱作高粱產業(yè)集群,，50多名專家圍繞高粱產業(yè)育種、生產、加工,、品牌培育與推廣等環(huán)節(jié),。
為解決農業(yè)融資難、融資貴的問題,，一大批金融機構積極助力優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展,。國家農業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司總經理呂恒心介紹，目前公司已為90個優(yōu)勢特色產業(yè)集群,，累計項目10.14萬個,，提供擔保金額超485億元。中國工商銀行普惠金融事業(yè)部副總經理李縱表示,，公司通過“興農撮合”為河南優(yōu)勢特色產業(yè)集群做全方位立體式服務,，如針對2021年優(yōu)勢特色產業(yè)集群，每年預計提供300余億意向性融資支持額度,。
四是提升價值鏈,，構建鄉(xiāng)產經濟圈“強”群。王鳳忠認為,，“三刀理論”為農產品加工提升價值鏈提供了理論依據(jù),。在第一刀“糧去殼”“菜去幫”“果去皮”“豬變肉”，農產品通過產地初加工,，解決倉儲物流,、減損保鮮、分級分選的問題,，實現(xiàn)產品增值在20％以上,。第二刀“糧變粉”“肉變腸”“菜變肴”“果變汁”，解決農產品精深加工,、提質增效的問題,，實現(xiàn)產品增值60％以上。第三刀“麥麩變多糖”“米糠變油脂”“果渣變纖維”“骨血變多肽”,，解決變廢為寶,、節(jié)能減排,、環(huán)境污染的問題,，實現(xiàn)產品增值高達三倍以上。
通過價值提升,，縣域“塊狀經濟”向省域“帶狀經濟”轉變,。省域內多個優(yōu)勢縣全產業(yè)鏈統(tǒng)籌布局，圍繞一個有規(guī)模有基礎的主導產業(yè),，培育一批理念先進,、活躍度高的經營主體，形成一套布局合理、分工明確,、利益協(xié)同的發(fā)展機制,，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村產業(yè)大型經濟圈,。
集群由大變強還要競爭變合作各有各精彩
“經過多年快速發(fā)展,，目前我們的產業(yè)基礎比較好，已經實現(xiàn)由小變大,，初見成效,。我們必須意識到，這個時候建立優(yōu)勢特色產業(yè)集群的根本目的,，不是把產業(yè)從大變更大,，而是要產業(yè)由大變強?！鞭r業(yè)農村部計劃財務司副司長王衍直言,。
如何讓產業(yè)變得更強，成為有質量,、有效益,、有競爭力，能帶動就業(yè)的產業(yè),？關鍵要解決農產品同質化問題,，解決區(qū)域競爭問題，解決上下游利益關系,。
“要延伸產業(yè)鏈條,，提升產品附加值，把千軍萬馬過獨木橋變成萬馬奔騰,、各顯神通,。” 王衍表示,。
以蔬菜為例,，北京設施蔬菜產業(yè)集群、山東壽光蔬菜產業(yè)集群,、云南高原蔬菜產業(yè)集群,、北大荒蔬菜產業(yè)集群、江西富硒蔬菜產業(yè)集群,、甘肅設施蔬菜產業(yè)集群,，同是蔬菜集群，如何差異化發(fā)展,？
北京屬于一線城市,，人口數(shù)量多,，人均收入很高，北京設施蔬菜產業(yè)集群,，除了供市場消費,，還可以做第三產業(yè)與第二產業(yè)這個重頭戲，將文旅觀光重點開發(fā),。山東壽光蔬菜產業(yè)集群背靠“中國蔬菜之鄉(xiāng)”,，擁有種質資源庫與實驗室，二產強大,，產品選擇豐富,，精品蔬菜、鮮切凈菜,、高山特色農產品,、脫水精深加工產品、冷凍蔬菜,、調理產品應有盡有,。云南高原蔬菜產業(yè)集群，主打品種豐富和綠色有機,，優(yōu)越的地理氣候條件讓云南省規(guī)模種植的蔬菜達1800多個品種,。北大荒蔬菜致力于中央廚房等深加工。江西富硒蔬菜產業(yè)集群做到了物以“硒”為貴,，除了品種選擇上以國內外的新品種為主,，市場上也瞄準粵港澳大灣區(qū)。甘肅設施蔬菜產業(yè)集群依托“農業(yè)生產黃金帶”的張掖,，當?shù)厮凉鉄豳Y源豐富且絕佳互補,，所產農產品品質優(yōu)良，頻頻走上海外餐桌,。僅甘州區(qū)就有20家企業(yè)將對脫水蔬菜,、鮮活蔬菜出口到東南亞、西歐,、美國,、中亞、俄羅斯等地,。
同菜不同命,，各有各精彩。競爭中合作,，合作中發(fā)展才是硬道理,。正如,，此次優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展論壇上多位專家強調的,，增強集群發(fā)展的開放性、協(xié)同性、聯(lián)動性,、整體性,，才能形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,、有序競爭的產業(yè)發(fā)展新局面,。
記者 | 趙飄飄
攝影 | 蔡思宇
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