近日,，《廣東省人民政府關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）正式印發(fā),?！秾?shí)施意見》從持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,、積極倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式,、著力加強(qiáng)社會(huì)健康治理,、不斷提高愛國(guó)衛(wèi)生工作效能,、強(qiáng)化組織實(shí)施等5個(gè)方面提出20條具體意見,。
針對(duì)具體意見,，《實(shí)施意見》逐一列明責(zé)任主體并提出明確多項(xiàng)目標(biāo)：廣東將逐步取消市場(chǎng)活禽交易,；2021年底前,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋；2025年底前,，農(nóng)村衛(wèi)生戶用廁所全面普及,；廣州、深圳市將推進(jìn)室內(nèi)公共場(chǎng)所,、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙,。《實(shí)施意見》提到，到2025年,，要實(shí)現(xiàn)“全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面優(yōu)化,，公共衛(wèi)生設(shè)施水平不斷完善，衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升,，健康城市建設(shè)深入推進(jìn),，健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開展，文明健康,、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及,，社會(huì)健康治理水平明顯提高，全方位多層次推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)新格局基本建立,，愛國(guó)衛(wèi)生工作整體效能顯著提升,，人民群眾健康得到有效保障”的工作目標(biāo)。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境：在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理方面,，《實(shí)施意見》提出將建立以村莊“清潔指揮長(zhǎng)”為責(zé)任人的村莊公共環(huán)境保潔機(jī)制,。在優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,，并逐步取消市場(chǎng)活禽交易,。
垃圾分類回收是資源化利用的前提?！秾?shí)施意見》提出明確目標(biāo)：到2025年底,全省城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系布局優(yōu)化完善,；推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理,。
為保障飲用水安全,，廣東正在積極推進(jìn)規(guī)模化和城鄉(xiāng)一體化供水,，全面推進(jìn)全域自然村集中供水工作并持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),。《實(shí)施意見》提到,，2021年底前,要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋,。到2025年,縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。“廁所革命”在廣東持續(xù)開展多年,?！秾?shí)施意見》提出,，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。2025年底前,，農(nóng)村衛(wèi)生戶用廁所全面普及, 公共廁所布局合理, 長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立,廁所糞污得到有效處理或資源化利用,。病媒生物防制關(guān)系群眾健康?！秾?shí)施意見》提出,，城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城區(qū)改造以及各類建筑工程設(shè)計(jì)和施工, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃,、建設(shè)防制病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，并推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集貿(mào)市場(chǎng),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、住宅小區(qū)、建筑工地,、學(xué)校,、公園、公共廁所等重點(diǎn)場(chǎng)所完善病媒生物防制設(shè)施設(shè)備,。到2025年, 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展蚊媒密度監(jiān)測(cè)率達(dá)100% , 蚊,、蠅、鼠,、蟑四類病媒生物密度監(jiān)測(cè)縣區(qū)開展率達(dá)100%,，全省所有城市病媒生物密度控制水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。健康生活方式要從小養(yǎng)成,?！秾?shí)施意見》要求，建立大中小幼銜接,、一體化的健康教育體系, 以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。
為踐行綠色環(huán)保生活理念,，將探索建立居民低碳出行,、低碳消費(fèi)等綠色行為的激勵(lì)制度。全民健身熱潮正興,?！秾?shí)施意見》明確，鼓勵(lì)利用舊廠房,、倉(cāng)庫(kù)等閑置資源改造建設(shè)體育健身場(chǎng)地,，同時(shí)加大公共體育場(chǎng)地設(shè)施和學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施開放力度, 建立公共體育設(shè)施共建共治共享機(jī)制, 滿足多樣化健身需求。到2025年,全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%以上,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米, 城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過94%,。在促進(jìn)心理健康上,，廣東將加強(qiáng)常見心理行為問題的識(shí)別和干預(yù), 各級(jí)綜合醫(yī)院和二級(jí)以上婦幼保健院設(shè)立身心醫(yī)學(xué)科或心理科, 對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn), 對(duì)常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診,。此外，《實(shí)施意見》提出,，將利用老年活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施, 為老年人,、婦女、兒童,、殘疾人及其家屬等群體提供心理輔導(dǎo),、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù),。組建突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè),。在培育無(wú)煙環(huán)境方面，《實(shí)施意見》要求,，力爭(zhēng)到2022年底, 實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校全面建成無(wú)煙單位的目標(biāo),。其中,，廣州、深圳市將發(fā)揮示范作用, 推進(jìn)室內(nèi)公共場(chǎng)所,、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙, 其他地市逐步實(shí)現(xiàn)以上三類場(chǎng)所全面禁煙,。到2025年, 持續(xù)保持無(wú)煙單位建設(shè)成效,不斷擴(kuò)大無(wú)煙單位創(chuàng)建覆蓋面。到2025年實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市地級(jí)市全覆蓋在創(chuàng)建國(guó)家和省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作方面,，《實(shí)施意見》明確,，到2025年, 實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市地級(jí)市全覆蓋,省衛(wèi)生城市縣級(jí)市全覆蓋,省衛(wèi)生縣城全覆蓋, 國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到50%。與此同時(shí),，因地制宜開展健康城市建設(shè),。加快醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)融合,、體醫(yī)融合,、體教融合,制訂各領(lǐng)域的健康管理綜合策略和干預(yù)措施。以婦幼健康促進(jìn)行動(dòng),、癌癥防治行動(dòng),、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)為主要內(nèi)容, 遴選部分城市開展創(chuàng)新模式試點(diǎn), 定期開展健康城市建設(shè)評(píng)估,。在開展健康細(xì)胞建設(shè)上,，出臺(tái)系列健康細(xì)胞管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn), 建立多部門參與的建設(shè)評(píng)估機(jī)制, 完善評(píng)估體系, 規(guī)范建設(shè)程序,分階段推進(jìn)各級(jí)各類健康細(xì)胞建設(shè),培育一批特色樣板。到2022年, 每個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)不少于100個(gè)健康社區(qū),、健康單位,不少于1000個(gè)健康家庭等健康細(xì)胞,。每個(gè)省衛(wèi)生城市建設(shè)不少于50個(gè)健康社區(qū)、健康單位,不少于500個(gè)健康家庭等健康細(xì)胞,。到2025年, 健康社區(qū),、健康單位,、健康家庭建設(shè)廣泛開展。全省不少于15%的中小學(xué)校建成健康學(xué)校示范校,。把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入政府績(jī)效考核指標(biāo)《實(shí)施意見》提出,，要指導(dǎo)各地建立完善地方性愛國(guó)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章。制定完善愛國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 推進(jìn)工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。要開展愛國(guó)衛(wèi)生政策理論研究, 建立健全專家咨詢制度, 開展政策效果分析, 推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)開發(fā)。充分發(fā)揮社會(huì)組織,、專業(yè)機(jī)構(gòu),、高等院校和科研院所等作用, 加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和宣傳引導(dǎo),。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)離不開群眾的廣泛參與,。在進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員方面，《實(shí)施意見》明確,，鼓勵(lì)組建居民健康管理互助小組,，引導(dǎo)廣大社會(huì)工作者積極參與愛國(guó)衛(wèi)生工作, 培育扶持志愿服務(wù)組織, 組建愛國(guó)衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)伍(團(tuán)體)，開展靈活多樣的愛國(guó)衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng),。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持社會(huì)力量參與環(huán)境整治,、病媒生物預(yù)防控制、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,。在強(qiáng)化組織實(shí)施上,，《實(shí)施意見》要求，各地要把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程, 納入政府績(jī)效考核指標(biāo),。此外,，各地要加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè), 在部門設(shè)置、職能調(diào)整,、人員配備,、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以充分保障。要推進(jìn)村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè), 增強(qiáng)重大疫情應(yīng)對(duì)和組織協(xié)調(diào)能力,、公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力,。強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生基層網(wǎng)底功能，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員,。
