近日，在茂名市茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)頓標村蔬菜基地,，白菜,、絲瓜、油麥菜等蔬菜已經(jīng)成熟,，村民們正在田間勞作,，滿是收獲的喜悅?！拔覀兇褰y(tǒng)一流轉(zhuǎn)了50畝土地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),，既復種了撂荒耕地，又讓部分村民實現(xiàn)了家門口就業(yè),?！鳖D標村村支書楊書記介紹到。 

2021年以來,，茂南區(qū)成立了查荒滅荒工作領導小組,，建立起分片巡查、包干負責,、網(wǎng)格化管理的耕地撂荒復耕復種巡查管理機制,，并出臺《茂南區(qū)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案》，全面推進撂荒耕地復耕復種工作的開展,。

茂南區(qū)撂荒耕地復耕率已達82.31%

通過土地流轉(zhuǎn),、生產(chǎn)托管、村委兜底等方式,，針對不同撂荒原因制定切實可行的復耕方案,，像頓標村這樣的撂荒地復耕復種情況在茂南區(qū)遍地開花。目前,，茂南區(qū)撂荒耕地復耕率已達82.31%,。

流轉(zhuǎn)撂荒耕地

復耕復種已超萬畝

家住茂南區(qū)鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)白沙村的鄧大爺今年已經(jīng)74歲了，家中晚輩都在城市生活,，這兩年來,，他感到體力大不如前?！拔业奶锟偣彩怯腥€多,，但只有兩分半是在家門口的?！编嚧鬆斦f,，身體沒那么好之后，他只能在家門口的地里種點平常吃的蔬菜,，遠一點的幾畝水稻田不得已只能拋荒了,。土地碎片化、整戶外出打工,、無青壯勞力等導致耕地拋荒現(xiàn)象日益嚴重的難題,，在當?shù)乜刹恢棺屶嚧鬆斠患野l(fā)愁。

自茂南開展撂荒耕地復耕復種工作以來,，對整戶外出,、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶,，在其自愿的基礎上,，推行“互換并地、小塊變大塊,、多塊變一塊”“確權不確地,、土地換股權”等做法，將撂荒土地集中連片,，通過轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式統(tǒng)一耕種或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)土地經(jīng)營權，同時建立土地流轉(zhuǎn)合作社,，推動撂荒耕地復耕,。

白沙村土地流轉(zhuǎn)之后種植番薯葉

現(xiàn)在，白沙村的82畝多戶撂荒耕地，集中后由村委會統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給種植大戶種植番薯葉,?！爸翱粗约悍N了一輩子的土地就那么撂荒了，心里真的不好受呀,！”鄧大爺說,，現(xiàn)在村里組織把撂荒地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)種植，好處多多,，“土地不用浪費了,，我還得到了實實在在的收益?！?/p>

據(jù)了解,，茂南區(qū)共有耕地約28萬畝，疑似撂荒耕面積18801.03畝,，其中可復耕撂荒耕地面積為16054畝,，目前已經(jīng)復耕了13214畝。

推廣生產(chǎn)托管

土地入股收益翻倍

與此同時,，茂南區(qū)還大力推廣“村集體流轉(zhuǎn)集中+生產(chǎn)托管”,、“土地經(jīng)營權入股集中+生產(chǎn)托管”、“撂荒地復耕+生產(chǎn)托管”等多種生產(chǎn)托管服務模式,。

在“好心湖畔”田園綜合體項目中,，茂南區(qū)政府采用“土地經(jīng)營權入股集中+生產(chǎn)托管”的模式，實現(xiàn)土地從農(nóng)戶向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,、從分散耕作到規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,。該項目為廣東省首個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)融合發(fā)展試點示范項目，項目核心區(qū)包括2個鎮(zhèn)的8個行政村,。

“當?shù)卦诩s8000畝土地后,，交給我們合作社進行全程托管?！泵斜姵蓪I(yè)合作社相關工作人員介紹到,，這8000畝土地約定以1000元/畝的價格入股作為保底收益，再根據(jù)經(jīng)營情況與其他生產(chǎn)托管服務主體合作,，形成等多鏈條托管服務,。

“好心湖畔”田園綜合體

“撂荒地復耕+生產(chǎn)托管”也是茂南區(qū)生態(tài)托管服務模式中常使用的一種，主要針對農(nóng)村勞動力缺乏,、種植技術落后,、農(nóng)業(yè)效益不高等造成土地撂荒的情況?！暗睾褪粘啥际俏业?，耕,、種、收,、打藥都是合作社負責,，我現(xiàn)在只等著賣糧收錢?！苯鹛伶?zhèn)牙象村委會坡心村村民是“撂荒地復耕+生產(chǎn)托管”服務的受益者,。在剛剛結束沒多久的晚稻收割中,，作為生產(chǎn)托管服務主體的茂南區(qū)寶晟種養(yǎng)殖專業(yè)合作社投入三臺收割機對坡心村千畝水稻進行了收割,。

“撂荒地復耕+生產(chǎn)托管”服務

通過生產(chǎn)托管，茂南區(qū)農(nóng)民土地入股的收益從每年500元/畝翻倍至1000元/畝,，集體經(jīng)濟收入年增加15萬元,。當?shù)卮迕襁€可以參與生產(chǎn)托管工作，已累計帶動超500人穩(wěn)定就業(yè),，其年勞動收入增加約5000元,。

村委兜底包種

喚醒最后的撂荒地

在撂荒耕地確實無法流轉(zhuǎn)的情況下，茂南區(qū)制定有著嚴格目標考核的財政獎補政策,，由村委會集體進行復耕,，目前有金塘鎮(zhèn)白土村委、錫塘村委集體復耕了30多畝撂荒地,。

昔日撂荒耕地今日重獲豐收

村委兜底包種也不只是簡單的種植,，期間還需開展撂荒耕地復耕生產(chǎn)技術培訓，力求培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng),、扎根鄉(xiāng)村的人才,，推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生,、退役軍人,、企業(yè)家等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，喚醒茂南區(qū)最后的撂荒地,。

接下來,，茂南區(qū)將探索推進“休耕輪作”模式,，實現(xiàn)種地、養(yǎng)地相結合,，從而有效提高耕地綜合生產(chǎn)力,，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，積極打造茂南撂荒耕地復耕復種工作“示范點”,。

【記者】周志方

【通訊員】黃林明 邱秋梅

【來源】南方農(nóng)村報