近日,，在茂名市茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)頓標(biāo)村蔬菜基地，白菜,、絲瓜,、油麥菜等蔬菜已經(jīng)成熟,，村民們正在田間勞作，滿是收獲的喜悅,?！拔覀兇褰y(tǒng)一流轉(zhuǎn)了50畝土地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，既復(fù)種了撂荒耕地,，又讓部分村民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè),。”頓標(biāo)村村支書楊書記介紹到,。 

2021年以來(lái),，茂南區(qū)成立了查荒滅荒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起分片巡查,、包干負(fù)責(zé),、網(wǎng)格化管理的耕地撂荒復(fù)耕復(fù)種巡查管理機(jī)制，并出臺(tái)《茂南區(qū)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,，全面推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作的開展,。

茂南區(qū)撂荒耕地復(fù)耕率已達(dá)82.31%

通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管,、村委兜底等方式,，針對(duì)不同撂荒原因制定切實(shí)可行的復(fù)耕方案，像頓標(biāo)村這樣的撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況在茂南區(qū)遍地開花,。目前,，茂南區(qū)撂荒耕地復(fù)耕率已達(dá)82.31%,。

流轉(zhuǎn)撂荒耕地

復(fù)耕復(fù)種已超萬(wàn)畝

家住茂南區(qū)鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)白沙村的鄧大爺今年已經(jīng)74歲了，家中晚輩都在城市生活,，這兩年來(lái),，他感到體力大不如前?！拔业奶锟偣彩怯腥€多，但只有兩分半是在家門口的,?！编嚧鬆斦f(shuō)，身體沒(méi)那么好之后,，他只能在家門口的地里種點(diǎn)平常吃的蔬菜,，遠(yuǎn)一點(diǎn)的幾畝水稻田不得已只能拋荒了。土地碎片化,、整戶外出打工,、無(wú)青壯勞力等導(dǎo)致耕地拋荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重的難題,，在當(dāng)?shù)乜刹恢棺屶嚧鬆斠患野l(fā)愁。

自茂南開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作以來(lái),，對(duì)整戶外出,、無(wú)勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶,，在其自愿的基礎(chǔ)上,，推行“互換并地、小塊變大塊,、多塊變一塊”“確權(quán)不確地,、土地?fù)Q股權(quán)”等做法，將撂荒土地集中連片,，通過(guò)轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式統(tǒng)一耕種或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，同時(shí)建立土地流轉(zhuǎn)合作社,，推動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕。

白沙村土地流轉(zhuǎn)之后種植番薯葉

現(xiàn)在,，白沙村的82畝多戶撂荒耕地,，集中后由村委會(huì)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給種植大戶種植番薯葉?！爸翱粗约悍N了一輩子的土地就那么撂荒了,，心里真的不好受呀！”鄧大爺說(shuō),，現(xiàn)在村里組織把撂荒地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)種植,，好處多多，“土地不用浪費(fèi)了,，我還得到了實(shí)實(shí)在在的收益,。”

據(jù)了解,，茂南區(qū)共有耕地約28萬(wàn)畝,，疑似撂荒耕面積18801.03畝，其中可復(fù)耕撂荒耕地面積為16054畝,，目前已經(jīng)復(fù)耕了13214畝,。

推廣生產(chǎn)托管

土地入股收益翻倍

與此同時(shí)，茂南區(qū)還大力推廣“村集體流轉(zhuǎn)集中+生產(chǎn)托管”,、“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股集中+生產(chǎn)托管”,、“撂荒地復(fù)耕+生產(chǎn)托管”等多種生產(chǎn)托管服務(wù)模式,。

在“好心湖畔”田園綜合體項(xiàng)目中，茂南區(qū)政府采用“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股集中+生產(chǎn)托管”的模式,，實(shí)現(xiàn)土地從農(nóng)戶向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,、從分散耕作到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。該項(xiàng)目為廣東省首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，項(xiàng)目核心區(qū)包括2個(gè)鎮(zhèn)的8個(gè)行政村,。

“當(dāng)?shù)卦诩s8000畝土地后，交給我們合作社進(jìn)行全程托管,?！泵斜姵蓪I(yè)合作社相關(guān)工作人員介紹到，這8000畝土地約定以1000元/畝的價(jià)格入股作為保底收益,，再根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況與其他生產(chǎn)托管服務(wù)主體合作,，形成等多鏈條托管服務(wù)。

“好心湖畔”田園綜合體

“撂荒地復(fù)耕+生產(chǎn)托管”也是茂南區(qū)生態(tài)托管服務(wù)模式中常使用的一種,，主要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,、種植技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)效益不高等造成土地撂荒的情況,?！暗睾褪粘啥际俏业模?、種,、收、打藥都是合作社負(fù)責(zé),，我現(xiàn)在只等著賣糧收錢,。”金塘鎮(zhèn)牙象村委會(huì)坡心村村民是“撂荒地復(fù)耕+生產(chǎn)托管”服務(wù)的受益者,。在剛剛結(jié)束沒(méi)多久的晚稻收割中,，作為生產(chǎn)托管服務(wù)主體的茂南區(qū)寶晟種養(yǎng)殖專業(yè)合作社投入三臺(tái)收割機(jī)對(duì)坡心村千畝水稻進(jìn)行了收割,。

“撂荒地復(fù)耕+生產(chǎn)托管”服務(wù)

通過(guò)生產(chǎn)托管,，茂南區(qū)農(nóng)民土地入股的收益從每年500元/畝翻倍至1000元/畝，集體經(jīng)濟(jì)收入年增加15萬(wàn)元,。當(dāng)?shù)卮迕襁€可以參與生產(chǎn)托管工作,，已累計(jì)帶動(dòng)超500人穩(wěn)定就業(yè)，其年勞動(dòng)收入增加約5000元,。

村委兜底包種

喚醒最后的撂荒地

在撂荒耕地確實(shí)無(wú)法流轉(zhuǎn)的情況下,，茂南區(qū)制定有著嚴(yán)格目標(biāo)考核的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，由村委會(huì)集體進(jìn)行復(fù)耕,，目前有金塘鎮(zhèn)白土村委,、錫塘村委集體復(fù)耕了30多畝撂荒地,。

昔日撂荒耕地今日重獲豐收

村委兜底包種也不只是簡(jiǎn)單的種植，期間還需開展撂荒耕地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),，力求培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng),、扎根鄉(xiāng)村的人才，推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、大學(xué)生,、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),，喚醒茂南區(qū)最后的撂荒地,。

接下來(lái)，茂南區(qū)將探索推進(jìn)“休耕輪作”模式,，實(shí)現(xiàn)種地,、養(yǎng)地相結(jié)合，從而有效提高耕地綜合生產(chǎn)力,，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,，積極打造茂南撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作“示范點(diǎn)”。

【記者】周志方

【通訊員】黃林明 邱秋梅

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)