4月13日，南方農(nóng)村報(bào)記者從財(cái)政部官網(wǎng)了解到,，財(cái)政部,、商務(wù)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局（以下統(tǒng)稱三部門）印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）,，定于2022-2025年支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),。

《通知》規(guī)定，到2025年,，建立完善縣域統(tǒng)籌,，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,。在具備條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心,、村村通快遞。

打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)

《通知》要求補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、大中型超市,、集貿(mào)市場(chǎng)等,，完善冷藏、陳列,、打包,、結(jié)算,、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè),、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村,，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù),，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景,，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

為優(yōu)化改善縣域消費(fèi)渠道,，《通知》要求引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈,，布局一批縣域前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施,，提供直供直銷,、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送,、庫(kù)存管理等服務(wù),，讓農(nóng)民直購(gòu)好產(chǎn)品、新產(chǎn)品,。發(fā)展購(gòu)物,、餐飲、親子,、娛樂(lè),、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi),。

降低農(nóng)村物流成本

《通知》要求完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,，支持建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ),、分揀,、包裝、裝卸,、運(yùn)輸,、配送等設(shè)施。整合縣域郵政,、供銷,、快遞、商貿(mào)等物流資源,，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本,。

為增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行的動(dòng)能,，《通知》提出引導(dǎo)商貿(mào)、電商,、快遞,、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀,、預(yù)冷,、初加工、配送等商品化處理設(shè)施,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用,，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，統(tǒng)籌產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷,、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道,，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平,。

《通知》還提到引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷,、電商,、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變,，整合購(gòu)物,、訂餐、家政,、職介,、租賃、同城配送等服務(wù),；引導(dǎo)商貿(mào)流通,、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn),、促進(jìn)流通,、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

納入鄉(xiāng)村振興考核體系

《通知》規(guī)定了各級(jí)相關(guān)部門的職責(zé)。省級(jí)主管部門對(duì)本省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)負(fù)總責(zé),。需要指出的是,，省級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要積極推動(dòng)將縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興考核體系。

《通知》提到要完善相關(guān)項(xiàng)目管理,，可引入審計(jì),、監(jiān)理咨詢等獨(dú)立第三方，參與決策監(jiān)督,，并常態(tài)化跟蹤項(xiàng)目完成情況,，對(duì)未按時(shí)完成的項(xiàng)目要強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)效，督促及時(shí)整改,。健全“建管用”相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效用。

此外,，《通知》鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)貸款貼息,、購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式撬動(dòng)社會(huì)資本,，共同推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。各省縣域商業(yè)補(bǔ)助資金最終安排使用到縣（市、區(qū),、旗）的比例不低于90%,，優(yōu)先支持有條件的脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

【記者】袁瀚

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)