2月3日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（即2024年中央一號(hào)文件）正式發(fā)布。其中提到,，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),，加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地，布局建設(shè)縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施,。

值得一提的是,，這是近年《意見》中首次提及“布局縣域產(chǎn)地”，表明國家冷鏈物流建設(shè)向鄉(xiāng)村,、向產(chǎn)地端的推進(jìn)速度加快,。

《意見》第13條還提到，推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展,。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，大力發(fā)展共同配送,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,，推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè),，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售,。加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域市場監(jiān)管,，持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品。

近十年來,，中央一號(hào)文件對冷鏈物流的表述與時(shí)俱進(jìn),、內(nèi)容豐富。記者通過梳理發(fā)現(xiàn),，“冷鏈物流體系”是提及次數(shù)最多的高頻詞,，分別有2014年完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、2015年加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系,、2016年完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,、2018年建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流體系、2019年加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè),。此外,，“冷鏈物流設(shè)施建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容也數(shù)次重復(fù)提及。 

由此可以看出,，體系化和設(shè)施建設(shè)是發(fā)展冷鏈物流的重中之重,。面對大眾日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，關(guān)鍵在于建立從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的全過程冷鏈,。如果說設(shè)施建設(shè)是精準(zhǔn)布點(diǎn),，那么體系化則是串點(diǎn)成線、集線成面。

目前,，廣東冷鏈骨干網(wǎng)正加快建設(shè)下沉至縣域的冷鏈物流基地,。同時(shí)，利用田頭冷柜,、全自動(dòng)化冷庫,、數(shù)字供銷云平臺(tái)等設(shè)施及技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品保鮮及跨區(qū)域調(diào)配,，助力廣東農(nóng)產(chǎn)品在市場上行得更穩(wěn),、走得更遠(yuǎn)。

近十年中央一號(hào)文件關(guān)于“冷鏈物流建設(shè)”方面意見：

1,、2014年中央一號(hào)文件——

加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施,，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。

2,、2015年中央一號(hào)文件——

完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),，加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè),，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系,，繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)。

3,、2016年中央一號(hào)文件——

加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程,。

4,、2017年中央一號(hào)文件——

完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),。

5,、2018年中央一號(hào)文件——

重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級,、包裝,、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流體系,。

6,、2019年中央一號(hào)文件——

統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè),。

7、2020年中央一號(hào)文件——

啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級布局和標(biāo)準(zhǔn)制定。安排中央預(yù)算內(nèi)投資,，支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地,。國家支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、供銷合作社,、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝,、冷藏保鮮,、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施,，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格,。

8、2021年中央一號(hào)文件——

加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,，推進(jìn)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施,、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),。

9,、2022年中央一號(hào)文件——

推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,，整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套,。支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng),，建設(shè)縣域集采集配中心。

10,、2023年中央一號(hào)文件——

加快糧食烘干,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升,。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通,，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉,。

【記者】陳相成

【來源】南方農(nóng)村報(bào)