民以食為天,，食以安為先。中國消費者從過去盼著“吃得飽”,，到逐漸開始講究“吃得好”,，再到如今關注怎樣“吃得安全”。保障農產品質量安全是全面建成小康社會的基本要求,，事關農業(yè)農村經濟發(fā)展和人民群眾健康安全,。

近年來,，廣東省著力強化抓整治、抓基礎,、抓落實相結合,，食品安全考核多年位居全國前列，食用農產品監(jiān)測合格率多年保持在97%以上,。其中,，監(jiān)管、檢測,、品控,、執(zhí)法等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，共同筑起農產品質量安全的堅實屏障,。

監(jiān)管：多維強化能力建設

農產品質量安全既是“產出來”的,，也是“管出來”的。完善監(jiān)管制度,、強化監(jiān)管手段是提升農產品質量安全監(jiān)管水平的必由之路,。

目前，廣東省已創(chuàng)建云浮市,、江門市等2個國家農產品質量安全市,，番禺區(qū)、高明區(qū)等12個國家農產品質量安全縣,。江門等國家農產品質量安全市,、安全縣堅持鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)提升農產品質量安全治理能力水平,。據統計，江門市已連續(xù)多年保持農產品質量安全事故“零發(fā)生”的良好局面,，農產品抽檢合格率始終保持在99%以上,。

此外，廣東省積極推進“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化監(jiān)管,、承諾達標合格證制度、農產品質量安全信用體系,、食品安全工作評議考核,、農產品質量安全縣（市）創(chuàng)建、農產品質量安全提升（示范）項目,、食品中農藥殘留限量標準宣貫等工作,。

“治違禁 控藥殘 促提升”行動被納入廣東省2022年農產品質量安全監(jiān)管工作要點。據悉,，廣東省建立了七部門聯合治理行動工作組織協調機制,，落實工作專責小組和技術支撐牽頭單位,，制定《廣東省食用農產品“不安全、不上市”三年行動（2021-2024年）方案》和《廣東省水產品“不安全,、不上市”專項行動方案》,。

為強化基層監(jiān)管保障，廣東省推進建立健全省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級農產品質量安全監(jiān)管機構和村級以上,、企業(yè)主體網格化管理體系,，鼓勵各地建立村級協管員補貼機制。以佛山市為例,，順德區(qū)北滘鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)督監(jiān)測站以“網格化”為抓手,，按照“強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級”的思路,，結合“區(qū)域定格,、網格定人、人員定責”的監(jiān)管方式,，構建以鎮(zhèn)級,、片區(qū)、村居和小組為鏈條的農產品質量安全的網格化四級監(jiān)管體系,。

檢測：雙輪驅動水平提升

農產品檢測直接面向生產,、消費第一線，是保障人民群眾吃得放心,、滿足美好生活向往的關鍵環(huán)節(jié),。習近平總書記多次強調，對食品安全作出“四個最嚴”,、食用農產品質量安全“產出來”“管出來”等一系列重要指示批示,。

農產品質量安全檢測機構是農產品質量安全檢驗監(jiān)管執(zhí)法的基礎，其基礎設施建設為檢測水平提供支撐,。廣東省積極投入檢測機構建設,，不斷提升農檢硬件條件和工作水平。

梅州市農產品質量監(jiān)督檢驗測試中心現有承檢認證參數328個項目,、450個能力,，較2008年首次認證時比增252%、284%,。據了解,，中心先后獲評農業(yè)部首批農產品質量安全風險評估實驗站、全國首批農產品質量安全與營養(yǎng)健康科普試驗站、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子產品”質量安全梅州配送中心的承檢機構等,。

中山市小欖鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管體系由原來快檢快篩為主提升為“以快檢快篩為基礎,、以定性定量檢測為依據、檢打聯動”的二級監(jiān)管體系,。目前,，該中心已通過認證項目260大項，項目覆蓋糧食,、蔬菜,、水果 肉類、水產品,、食用油,、水質、土壤,、飼料,、肥料、動物尿液等十幾類農產品,、食用農產品,、農業(yè)投入品及農業(yè)環(huán)境的安全指標。

雙輪驅動,，廣東省農檢機構建設與人才隊伍培養(yǎng)并行,。2021年10月底，省農業(yè)農村廳組織開展了史上規(guī)模最大的一次農產品質量安全培訓,，省農科院,、華南農業(yè)大學、中國水產科學研究院等共12位行業(yè)專家線上授課,。據悉,，培訓覆蓋廣東全省21個地級市、110多個縣區(qū),、2萬多個行政村及全省農業(yè)生產經營主體,，農產品質量安全監(jiān)管及檢測體系建設工作人員、鎮(zhèn)（村）網格化監(jiān)管員,、協管員（信息員）、農產品生產經營主體質量安全內控員等積極參加,，提升綜合素養(yǎng),。

以賽促學，廣東省農產品質量安全檢測技能競賽已連續(xù)舉辦五屆,。大賽按照種植,、畜禽、水產工種區(qū)分，覆蓋廣東全省各地級市,，引導農檢工作者在夯實理論基礎,、規(guī)范實驗操作、培養(yǎng)良好實驗意識等方面共同進步,，促進廣東省農檢技術能力的整體提升,。

品控：深入推行綠色標準

隨著社會經濟的日益發(fā)展，人們生活水平不斷提高,，在飲食方面,，由追求溫飽向健康綠色轉變。

農業(yè)生產“三品一標”是推進農業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手,，《2022年中央一號文件》明確提出,，開展農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升,、品牌打造和標準化生產提升行動,。推進綠色優(yōu)質農產品高質量發(fā)展被列入廣東省2022年農產品質量安全監(jiān)管工作要點。廣東省將加快構建以安全,、綠色,、優(yōu)質、營養(yǎng)標準為梯次的農業(yè)高質量發(fā)展標準體系,，著力推進農業(yè)生產和農產品兩個“三品一標”協同發(fā)展,。

為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進區(qū)域農產品質量安全治理水平提升,，廣東省積極爭取世界銀行相關經驗和技術支持,。2019年12月，國家發(fā)展改革委,、財政部明確將廣東納入“世界銀行貸款-中國食品安全提升項目”規(guī)劃,。2021年3月，財政部與世界銀行執(zhí)董會簽訂貸款協議和項目協議草案,，明確廣東省獲得2.6億美元貸款額度,，用于建設“廣東省農產品質量安全提升（示范）項目”。

據悉,，該項目將創(chuàng)建一個農產品質量安全智慧監(jiān)管平臺,，提升檢測、追溯和標準三大體系,；打造一批綠色,、有機、地理標志農產品生產基地,，提高項目區(qū)農產品品種培優(yōu),、品質提升、品牌打造和標準化生產水平。該平臺將有利于廣東省提升生產全過程質量安全保障能力,，實現農產品“不安全,，不上市”目標。

提升農產品質量監(jiān)管水平,，向市場輸送更多綠色安全的農產品,，廣東省涌現多種可復制的優(yōu)秀模式。

佛山市建立了全市生產主體數據庫,、水產養(yǎng)殖村（居）數據庫,，實施生態(tài)健康養(yǎng)殖、尾水治理,、用藥減量,、飼料代替幼雜魚、水產種業(yè)質量提升等“五大行動”,，將水產養(yǎng)殖散戶使用合格證納入廣東省農產品質量安全溯源平臺進行信息化管理,，并加強村級農產品質量安全監(jiān)管。目前,，佛山全市568個村（居）已設有村級農產品質量安全協管員658個,，加速推動水產品產業(yè)升級。

鳳凰鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府啟動2021年“鳳凰單叢茶品控”計劃,，從科學種植,、科學用藥、合理施肥等方面進行監(jiān)管,，不斷提高鳳凰單叢茶的生產質量和經濟效益,，擦亮“鳳凰單叢茶”金字招牌。

丫髻山種養(yǎng)專業(yè)合作自2018年以來,，累計帶動周邊200多戶農戶參與余甘子改良種植,，種植面積達3000多畝。堅持打造品牌化,，合作社參與完成廣東省“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”柿餅甜油甘種植項目建設。柿餅甜油甘通過省質量安全中心認證為“無公害產地和農產品”,，生產基地先后被評為“汕尾市名牌農產品”“汕尾市‘菜籃子’基地”,。

執(zhí)法：持續(xù)優(yōu)化法制作風

農產品質量安全法律法規(guī)體系以國家法律法規(guī)為主體，地方法規(guī)作為補充,，部門配套規(guī)章制度輔助實施,。廣東省近年來持續(xù)加強法律實施宣貫，深入貫徹落實《農產品質量安全法》和《廣東省水產品質量安全條例》等法律法規(guī),，不斷協調推動廣東省農產品質量安全地方立法。

近年來，在廣東省委省政府的領導下,，全省各級農業(yè)農村部門不斷加大農產品質量安全監(jiān)管工作力度,，食品安全考核多年位居全國前列。

今年3月,，農業(yè)農村部,、最高人民法院、最高人民檢察院,、工業(yè)和信息化部,、公安部、市場監(jiān)管總局,、供銷合作總社等七部門部署2022年農資打假專項治理行動,。廣東省結合春耕時節(jié)，聚焦春季農業(yè)生產,，集中開展農資打假春季專項行動,。行動開展以來，多地響應,，打假之風席卷南粵大地,。

以清遠、韶關為例,，當地執(zhí)法人員走訪轄區(qū)內的農資店,，以種子、農藥,、肥料,、獸藥及飼料等為重點檢查對象，查處農資產品的商標侵權,、虛假宣傳,、含量不足、摻雜使假和無證經營等違法行為,。據了解,，在始興縣、陽山縣等地,，當地農業(yè)部門,、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門,、縣供銷社等組成聯合執(zhí)法組,，開展“打假農資護春耕”專項行動，確保備耕春耕生產順利進行,。

在推動食用農產品追溯管理和合格證制度方面,，農業(yè)農村部門在建立種子,、農藥、獸藥等農業(yè)投入品質量追溯管理的同時,，自2018年開始,，全面應用國家農產品質量安全追溯管理平臺開展監(jiān)管、監(jiān)測,、執(zhí)法等追溯管理工作,。2020年開始，廣東全省整體試行食用農產品合格證制度,，完善食用農產品“一個標簽,、一個二維碼”的追溯應用。

今年3月,，廣東省農業(yè)農村廳舉辦了“廣東省農安信用及追溯應用線上培訓班”,，各地的監(jiān)管人員積極參與培訓。據悉,，2022年廣東省承諾達標合格證制度須完成開證主體,、用證數量分別增長20%以上的目標，農安信用采集及評價工作須完成年內規(guī)模主體培訓,、應評價主體信用信息采集,、評級評價覆蓋率分別達到80%以上的目標。

為進一步夯實農產品質量安全工作基礎,，建立健全農產品質量安全監(jiān)管員,、協管員隊伍，廣東省按照《“十四五”全國農產品質量安全提升規(guī)劃》和2022年農產品質量安全監(jiān)管工作要點要求,，擬在全省范圍內遴選推介一批“最美農安衛(wèi)士”,，通過示范引領、典型選樹,、經驗宣傳等方式,，激發(fā)基層工作活力，提升監(jiān)管工作效能,。