民以食為天,，食以安為先。中國(guó)消費(fèi)者從過去盼著“吃得飽”,，到逐漸開始講究“吃得好”,，再到如今關(guān)注怎樣“吃得安全”。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是全面建成小康社會(huì)的基本要求,，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康安全,。

近年來，廣東省著力強(qiáng)化抓整治,、抓基礎(chǔ),、抓落實(shí)相結(jié)合，食品安全考核多年位居全國(guó)前列,，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率多年保持在97%以上,。其中，監(jiān)管,、檢測(cè),、品控、執(zhí)法等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,，共同筑起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的堅(jiān)實(shí)屏障,。

監(jiān)管：多維強(qiáng)化能力建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是“產(chǎn)出來”的，也是“管出來”的,。完善監(jiān)管制度,、強(qiáng)化監(jiān)管手段是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的必由之路。

目前,，廣東省已創(chuàng)建云浮市,、江門市等2個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，番禺區(qū),、高明區(qū)等12個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,。江門等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、安全縣堅(jiān)持鞏固創(chuàng)建成果,，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力水平,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江門市已連續(xù)多年保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故“零發(fā)生”的良好局面，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率始終保持在99%以上,。

此外，廣東省積極推進(jìn)“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管,、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,、食品安全工作評(píng)議考核,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目,、食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)宣貫等工作,。

“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)被納入廣東省2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)。據(jù)悉,，廣東省建立了七部門聯(lián)合治理行動(dòng)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實(shí)工作專責(zé)小組和技術(shù)支撐牽頭單位，制定《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品“不安全,、不上市”三年行動(dòng)（2021-2024年）方案》和《廣東省水產(chǎn)品“不安全,、不上市”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。

為強(qiáng)化基層監(jiān)管保障,，廣東省推進(jìn)建立健全省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級(jí)以上,、企業(yè)主體網(wǎng)格化管理體系，鼓勵(lì)各地建立村級(jí)協(xié)管員補(bǔ)貼機(jī)制,。以佛山市為例,，順德區(qū)北滘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站以“網(wǎng)格化”為抓手，按照“強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí),、發(fā)展村一級(jí)”的思路,，結(jié)合“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人,、人員定責(zé)”的監(jiān)管方式,，構(gòu)建以鎮(zhèn)級(jí)、片區(qū),、村居和小組為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的網(wǎng)格化四級(jí)監(jiān)管體系,。

檢測(cè)：雙輪驅(qū)動(dòng)水平提升

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)直接面向生產(chǎn)、消費(fèi)第一線,，是保障人民群眾吃得放心,、滿足美好生活向往的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)食品安全作出“四個(gè)最嚴(yán)”,、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”“管出來”等一系列重要指示批示,。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為檢測(cè)水平提供支撐,。廣東省積極投入檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),，不斷提升農(nóng)檢硬件條件和工作水平。

梅州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心現(xiàn)有承檢認(rèn)證參數(shù)328個(gè)項(xiàng)目,、450個(gè)能力,，較2008年首次認(rèn)證時(shí)比增252%、284%,。據(jù)了解,，中心先后獲評(píng)農(nóng)業(yè)部首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站、全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營(yíng)養(yǎng)健康科普試驗(yàn)站,、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子產(chǎn)品”質(zhì)量安全梅州配送中心的承檢機(jī)構(gòu)等,。

中山市小欖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系由原來快檢快篩為主提升為“以快檢快篩為基礎(chǔ)、以定性定量檢測(cè)為依據(jù),、檢打聯(lián)動(dòng)”的二級(jí)監(jiān)管體系,。目前，該中心已通過認(rèn)證項(xiàng)目260大項(xiàng),，項(xiàng)目覆蓋糧食,、蔬菜、水果 肉類,、水產(chǎn)品,、食用油、水質(zhì),、土壤,、飼料、肥料,、動(dòng)物尿液等十幾類農(nóng)產(chǎn)品,、食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)業(yè)環(huán)境的安全指標(biāo),。

雙輪驅(qū)動(dòng),，廣東省農(nóng)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)與人才隊(duì)伍培養(yǎng)并行。2021年10月底,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展了史上規(guī)模最大的一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn),，省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué),、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院等共12位行業(yè)專家線上授課,。據(jù)悉,，培訓(xùn)覆蓋廣東全省21個(gè)地級(jí)市、110多個(gè)縣區(qū),、2萬多個(gè)行政村及全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測(cè)體系建設(shè)工作人員、鎮(zhèn)（村）網(wǎng)格化監(jiān)管員,、協(xié)管員（信息員）,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全內(nèi)控員等積極參加，提升綜合素養(yǎng),。

以賽促學(xué)，廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽已連續(xù)舉辦五屆,。大賽按照種植,、畜禽、水產(chǎn)工種區(qū)分,，覆蓋廣東全省各地級(jí)市,，引導(dǎo)農(nóng)檢工作者在夯實(shí)理論基礎(chǔ)、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作,、培養(yǎng)良好實(shí)驗(yàn)意識(shí)等方面共同進(jìn)步,，促進(jìn)廣東省農(nóng)檢技術(shù)能力的整體提升。

品控：深入推行綠色標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,，人們生活水平不斷提高,，在飲食方面，由追求溫飽向健康綠色轉(zhuǎn)變,。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手,，《2022年中央一號(hào)文件》明確提出，開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)。推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展被列入廣東省2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn),。廣東省將加快構(gòu)建以安全,、綠色、優(yōu)質(zhì),、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為梯次的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展。

為推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平提升,，廣東省積極爭(zhēng)取世界銀行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。2019年12月,，國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部明確將廣東納入“世界銀行貸款-中國(guó)食品安全提升項(xiàng)目”規(guī)劃,。2021年3月，財(cái)政部與世界銀行執(zhí)董會(huì)簽訂貸款協(xié)議和項(xiàng)目協(xié)議草案,，明確廣東省獲得2.6億美元貸款額度,，用于建設(shè)“廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目”。

據(jù)悉,，該項(xiàng)目將創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái),，提升檢測(cè)、追溯和標(biāo)準(zhǔn)三大體系,；打造一批綠色,、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,。該平臺(tái)將有利于廣東省提升生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全保障能力,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“不安全，不上市”目標(biāo),。

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平,，向市場(chǎng)輸送更多綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品，廣東省涌現(xiàn)多種可復(fù)制的優(yōu)秀模式,。

佛山市建立了全市生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫(kù),、水產(chǎn)養(yǎng)殖村（居）數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖,、尾水治理,、用藥減量、飼料代替幼雜魚,、水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等“五大行動(dòng)”,，將水產(chǎn)養(yǎng)殖散戶使用合格證納入廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)進(jìn)行信息化管理，并加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。目前,，佛山全市568個(gè)村（居）已設(shè)有村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員658個(gè)，加速推動(dòng)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí),。

鳳凰鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府啟動(dòng)2021年“鳳凰單叢茶品控”計(jì)劃,，從科學(xué)種植、科學(xué)用藥,、合理施肥等方面進(jìn)行監(jiān)管,，不斷提高鳳凰單叢茶的生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，擦亮“鳳凰單叢茶”金字招牌,。

丫髻山種養(yǎng)專業(yè)合作自2018年以來,，累計(jì)帶動(dòng)周邊200多戶農(nóng)戶參與余甘子改良種植,，種植面積達(dá)3000多畝。堅(jiān)持打造品牌化,，合作社參與完成廣東省“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”柿餅甜油甘種植項(xiàng)目建設(shè)。柿餅甜油甘通過省質(zhì)量安全中心認(rèn)證為“無公害產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品”,，生產(chǎn)基地先后被評(píng)為“汕尾市名牌農(nóng)產(chǎn)品”“汕尾市‘菜籃子’基地”,。

執(zhí)法：持續(xù)優(yōu)化法制作風(fēng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系以國(guó)家法律法規(guī)為主體，地方法規(guī)作為補(bǔ)充,，部門配套規(guī)章制度輔助實(shí)施,。廣東省近年來持續(xù)加強(qiáng)法律實(shí)施宣貫，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī),，不斷協(xié)調(diào)推動(dòng)廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方立法,。

近年來，在廣東省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,，食品安全考核多年位居全國(guó)前列,。

今年3月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院,、最高人民檢察院,、工業(yè)和信息化部、公安部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、供銷合作總社等七部門部署2022年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。廣東省結(jié)合春耕時(shí)節(jié),，聚焦春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，集中開展農(nóng)資打假春季專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)開展以來,，多地響應(yīng),，打假之風(fēng)席卷南粵大地。

以清遠(yuǎn),、韶關(guān)為例,，當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員走訪轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資店，以種子,、農(nóng)藥,、肥料、獸藥及飼料等為重點(diǎn)檢查對(duì)象,，查處農(nóng)資產(chǎn)品的商標(biāo)侵權(quán),、虛假宣傳,、含量不足、摻雜使假和無證經(jīng)營(yíng)等違法行為,。據(jù)了解,，在始興縣、陽山縣等地,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門,、縣供銷社等組成聯(lián)合執(zhí)法組,，開展“打假農(nóng)資護(hù)春耕”專項(xiàng)行動(dòng)，確保備耕春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行,。

在推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理和合格證制度方面,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在建立種子、農(nóng)藥,、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯管理的同時(shí),，自2018年開始，全面應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)開展監(jiān)管,、監(jiān)測(cè),、執(zhí)法等追溯管理工作。2020年開始,，廣東全省整體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,，完善食用農(nóng)產(chǎn)品“一個(gè)標(biāo)簽、一個(gè)二維碼”的追溯應(yīng)用,。

今年3月,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦了“廣東省農(nóng)安信用及追溯應(yīng)用線上培訓(xùn)班”，各地的監(jiān)管人員積極參與培訓(xùn),。據(jù)悉,，2022年廣東省承諾達(dá)標(biāo)合格證制度須完成開證主體、用證數(shù)量分別增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo),，農(nóng)安信用采集及評(píng)價(jià)工作須完成年內(nèi)規(guī)模主體培訓(xùn),、應(yīng)評(píng)價(jià)主體信用信息采集、評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)覆蓋率分別達(dá)到80%以上的目標(biāo),。

為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ),，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員隊(duì)伍,，廣東省按照《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》和2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)要求,，擬在全省范圍內(nèi)遴選推介一批“最美農(nóng)安衛(wèi)士”，通過示范引領(lǐng),、典型選樹,、經(jīng)驗(yàn)宣傳等方式,，激發(fā)基層工作活力，提升監(jiān)管工作效能,。