民以食為天,食以安為先。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,，是城鄉(xiāng)居民消費升級的必然要求，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。

“三品一標”,，即綠色食品、有機食品,、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和達標合格農(nóng)產(chǎn)品,，是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品,。目前,，廣東省經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認證登記的綠色食品、有機食品,、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達927個,，其中綠色食品產(chǎn)品783個、有機農(nóng)產(chǎn)品81個,、地理標志農(nóng)產(chǎn)品63個,，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐年穩(wěn)步提升。

拉高線   農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動啟動

“廣東將以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，合力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”協(xié)同發(fā)展新格局,，為建設農(nóng)業(yè)強國貢獻廣東智慧與擔當?！睆V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員牛寶俊表示,。

發(fā)展綠色、有機,、地理標志和達標合格農(nóng)產(chǎn)品,，是供給適配需求的必然要求，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)的有效途徑,，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要載體,，是提升農(nóng)安治理能力的創(chuàng)新舉措。2022年9月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動,。

廣東是引領全國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費的重要集散地,。“廣東美味源于考究的食材,、地道的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,。”中國綠色食品發(fā)展中心主任金發(fā)忠表示,，廣東以公眾消費為導向,，以綠色有機地標農(nóng)產(chǎn)品為重點，推展產(chǎn)品,、宣展產(chǎn)地,，推廣綠色優(yōu)質(zhì)理念，搭建產(chǎn)銷互動平臺,，帶動更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，走在前做示范，值得全國借鑒和推廣,。

近年來,，廣東省委省政府深入貫徹習近平總書記關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的系列重要講話指示精神，以“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為底線,，以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力提升為高線,，始終堅持產(chǎn)管并重，不斷強化體系建設,。 

廣東省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動已宣布啟動,。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人指出，全省各地方農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動,，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設行動方面,，要形成以基地為核心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給體系；在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動方面,，要構(gòu)建一套標準化引領品質(zhì)提升的技術(shù)模式和推進機制,；在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費促進行動方面，圍繞廣東特色農(nóng)產(chǎn)品,，依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系,，培育打造國家地標館、廣州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺等一批公益宣傳平臺,；在達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動方面,，以全面推行承諾達標合格證制度、提高“粵字號”品牌農(nóng)產(chǎn)品社會認知度為目標,，合力提升全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。

重實踐    亮證溯源守牢質(zhì)量安全

今年1月1日，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式施行,，在法律層面賦予承諾達標合格證法律地位。

據(jù)了解，承諾達標合格證的試點工作始于2016年,，河北,、黑龍江、浙江,、山東,、湖南、陜西等6個省份都有開展,。2019年12月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》，決定在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,。2021年11月，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》發(fā)布,，并將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達標合格證”,。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十八、三十九條對承諾達標合格證有明確而詳細的規(guī)定,，比如第三十九條,，“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當執(zhí)行法律,、法規(guī)的規(guī)定和國家有關強制性標準,，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并根據(jù)質(zhì)量安全控制,、檢測結(jié)果等開具承諾達標合格證,，承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥,、獸藥殘留不超標等,。鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證?！?/p>

帶證上市,，亮證溯源。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示,，引導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者樹牢“不安全,、不上市”理念，讓承諾達標合格證成為農(nóng)產(chǎn)品的身份證,、質(zhì)量的承諾書,、企業(yè)的新名片、入市的通行證和可追溯的憑證,。 

廣東省2019年底開始試點工作,，著力構(gòu)建“來源可查,、去向可追、責任可究”的追溯體系,。廣東持續(xù)更新合格證應用名錄,，同步發(fā)布企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶和小農(nóng)戶四大類型主體用證使用量大戶名單,。據(jù)了解，目前已累計引導全省5.9萬個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開具承諾達標合格證1809.2萬張,，帶證配送農(nóng)產(chǎn)品達1243.98萬噸,。

據(jù)了解，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌建設了省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,，實現(xiàn)將承諾達標合格證,、農(nóng)產(chǎn)品追溯、農(nóng)安信用及基層網(wǎng)格化監(jiān)管等有效結(jié)合,，通過承諾達標合格證做到“多碼合一”,，掃合格證二維碼連接追溯鏈條，方便產(chǎn)地準出與市場準入銜接,。

探真知   謀劃產(chǎn)業(yè)培育長效機制

今年1月1日,，《廣東省地理標志條例》正式施行，這是我國首部地理標志地方性法規(guī),，為我國建立完善地理標志保護制度先行先試,。

廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心高級知識產(chǎn)權(quán)師孫娟表示，“條例的出臺回應了我省地標保護和運用的實際需求,。該條例在地標全鏈條保護,、促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善監(jiān)督管理體制,、強化保障服務措施,、嚴厲打擊違法行為等方面進行規(guī)范，為廣東地標促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了法治保障,?！?/p>

產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)異性、特殊性是地理標志產(chǎn)品的重要特征,。孫娟指出,，目前地標產(chǎn)業(yè)還存在“搭便車”現(xiàn)象，部分企業(yè)將不符合地標產(chǎn)品標準和管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品貼牌假冒,，不僅損害消費者權(quán)益,，降低了地標聲譽和品牌價值，也不利于市場公平競爭,。

為提升地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，早在2019年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部便開始實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，計劃用5年時間在全國打造1000個地理標志農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,。廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任林海丹表示,，截至目前中央專項資金已投入約22.7億元，其中廣東省5562萬元,，支持梅江區(qū)清涼山茶、饒平獅頭鵝,、龍門三黃胡須雞,、徐聞菠蘿、海豐油占米,、大埔蜜柚,、連州菜心等12個地標農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉,，地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程建設是全面推進“六個一”,，即培優(yōu)一個區(qū)域特色品種，建設一個核心生產(chǎn)基地,，建立一套品質(zhì)指標,，集成一套全產(chǎn)業(yè)鏈標準，叫響一個區(qū)域特色品牌,，建立一套質(zhì)量管控機制,，并以績效考核為抓手，推進保護工程重點任務落實,，全面提升項目實施效果,。另外,，相關部門對標高品質(zhì)生活需求，正力爭將地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施內(nèi)容,，著力推動生產(chǎn)主體選用優(yōu)質(zhì)品種,，采取綠色生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制技術(shù),，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品精品品牌,。

【記者】陳迎  惠婷婷

【來源】南方農(nóng)村報