民以食為天,食以安為先,。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,，是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)的必然要求,，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。

“三品一標(biāo)”,，即綠色食品,、有機(jī)食品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品,。目前，廣東省經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)證登記的綠色食品,、有機(jī)食品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)927個(gè)，其中綠色食品產(chǎn)品783個(gè),、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品81個(gè),、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品63個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐年穩(wěn)步提升,。

拉高線   農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)啟動(dòng)

“廣東將以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，合力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展新格局，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)廣東智慧與擔(dān)當(dāng),?！睆V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員牛寶俊表示。

發(fā)展綠色,、有機(jī),、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品，是供給適配需求的必然要求,，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)的有效途徑,，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要載體，是提升農(nóng)安治理能力的創(chuàng)新舉措,。2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng),。

廣東是引領(lǐng)全國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要集散地,。“廣東美味源于考究的食材,、地道的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,。”中國綠色食品發(fā)展中心主任金發(fā)忠表示,，廣東以公眾消費(fèi)為導(dǎo)向,，以綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，推展產(chǎn)品、宣展產(chǎn)地,，推廣綠色優(yōu)質(zhì)理念,，搭建產(chǎn)銷互動(dòng)平臺(tái)，帶動(dòng)更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，走在前做示范,，值得全國借鑒和推廣。

近年來,，廣東省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的系列重要講話指示精神,，以“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為底線，以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力提升為高線,，始終堅(jiān)持產(chǎn)管并重,，不斷強(qiáng)化體系建設(shè)。 

廣東省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)已宣布啟動(dòng),。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，全省各地方農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)方面,，要形成以基地為核心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給體系,；在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)方面，要構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)品質(zhì)提升的技術(shù)模式和推進(jìn)機(jī)制,；在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)方面,，圍繞廣東特色農(nóng)產(chǎn)品，依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系,，培育打造國家地標(biāo)館,、廣州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)等一批公益宣傳平臺(tái)；在達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)方面,，以全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,、提高“粵字號(hào)”品牌農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度為目標(biāo)，合力提升全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。

重實(shí)踐    亮證溯源守牢質(zhì)量安全

今年1月1日,，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式施行，在法律層面賦予承諾達(dá)標(biāo)合格證法律地位,。

據(jù)了解,，承諾達(dá)標(biāo)合格證的試點(diǎn)工作始于2016年，河北,、黑龍江,、浙江、山東,、湖南,、陜西等6個(gè)省份都有開展,。2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》,，決定在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。2021年11月,，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》發(fā)布,，并將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十八,、三十九條對(duì)承諾達(dá)標(biāo)合格證有明確而詳細(xì)的規(guī)定,，比如第三十九條，“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律,、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)質(zhì)量安全控制,、檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，承諾不使用禁用的農(nóng)藥,、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥,、獸藥殘留不超標(biāo)等。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,?！?/p>

帶證上市，亮證溯源,。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者樹牢“不安全、不上市”理念,，讓承諾達(dá)標(biāo)合格證成為農(nóng)產(chǎn)品的身份證,、質(zhì)量的承諾書、企業(yè)的新名片,、入市的通行證和可追溯的憑證,。 

廣東省2019年底開始試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建“來源可查,、去向可追,、責(zé)任可究”的追溯體系。廣東持續(xù)更新合格證應(yīng)用名錄,，同步發(fā)布企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)大戶和小農(nóng)戶四大類型主體用證使用量大戶名單,。據(jù)了解,，目前已累計(jì)引導(dǎo)全省5.9萬個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開具承諾達(dá)標(biāo)合格證1809.2萬張，帶證配送農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1243.98萬噸,。

據(jù)了解,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌建設(shè)了省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)將承諾達(dá)標(biāo)合格證,、農(nóng)產(chǎn)品追溯,、農(nóng)安信用及基層網(wǎng)格化監(jiān)管等有效結(jié)合，通過承諾達(dá)標(biāo)合格證做到“多碼合一”,，掃合格證二維碼連接追溯鏈條,，方便產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。

探真知   謀劃產(chǎn)業(yè)培育長效機(jī)制

今年1月1日,，《廣東省地理標(biāo)志條例》正式施行,，這是我國首部地理標(biāo)志地方性法規(guī)，為我國建立完善地理標(biāo)志保護(hù)制度先行先試,。

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師孫娟表示,，“條例的出臺(tái)回應(yīng)了我省地標(biāo)保護(hù)和運(yùn)用的實(shí)際需求。該條例在地標(biāo)全鏈條保護(hù),、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、完善監(jiān)督管理體制、強(qiáng)化保障服務(wù)措施,、嚴(yán)厲打擊違法行為等方面進(jìn)行規(guī)范,，為廣東地標(biāo)促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了法治保障?！?/p>

產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)異性,、特殊性是地理標(biāo)志產(chǎn)品的重要特征。孫娟指出,，目前地標(biāo)產(chǎn)業(yè)還存在“搭便車”現(xiàn)象,，部分企業(yè)將不符合地標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品貼牌假冒，不僅損害消費(fèi)者權(quán)益,，降低了地標(biāo)聲譽(yù)和品牌價(jià)值,，也不利于市場(chǎng)公平競爭。

為提升地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，早在2019年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部便開始實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，計(jì)劃用5年時(shí)間在全國打造1000個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,。廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任林海丹表示,，截至目前中央專項(xiàng)資金已投入約22.7億元，其中廣東省5562萬元,，支持梅江區(qū)清涼山茶,、饒平獅頭鵝,、龍門三黃胡須雞、徐聞菠蘿,、海豐油占米,、大埔蜜柚、連州菜心等12個(gè)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

據(jù)悉,，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè)是全面推進(jìn)“六個(gè)一”，即培優(yōu)一個(gè)區(qū)域特色品種,，建設(shè)一個(gè)核心生產(chǎn)基地,，建立一套品質(zhì)指標(biāo)，集成一套全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),，叫響一個(gè)區(qū)域特色品牌,，建立一套質(zhì)量管控機(jī)制，并以績效考核為抓手,，推進(jìn)保護(hù)工程重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，全面提升項(xiàng)目實(shí)施效果。另外,，相關(guān)部門對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活需求,，正力爭將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施內(nèi)容，著力推動(dòng)生產(chǎn)主體選用優(yōu)質(zhì)品種,，采取綠色生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制技術(shù),，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品精品品牌,。

【記者】陳迎  惠婷婷

【來源】南方農(nóng)村報(bào)