南粵春意盎然,奮進(jìn)催征的號角吹響,。
1月28日,,農(nóng)歷新年開工首日,,廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會,,展現(xiàn)出搶抓經(jīng)濟(jì)、提振信心的決心和激情,。南粵大地,,生機(jī)勃勃、充滿魅力,、綻放活力,。“再造一個新廣東”,讓人滿懷期待,,無限憧憬,。
作為大會重要主題之一,“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”備受關(guān)注,,引發(fā)熱議,。
這是省市縣“一把手”推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,是企業(yè)家謀布局,、拼實力,、搶賽道的新藍(lán)海,是鎮(zhèn)村干部實際工作中的新抓手,,是專家學(xué)者認(rèn)為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的新設(shè)計。匯聚合力,,讓廣大農(nóng)民看到鄉(xiāng)村振興的希望和未來,。
春回大地,萬物復(fù)蘇,。推進(jìn)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展,,廣東“上新了”!
新引擎
高質(zhì)量發(fā)展,,藍(lán)圖繪就
縣域強(qiáng)則市域強(qiáng),,縣域活則全盤活,。“百縣千鎮(zhèn)萬村工程”,,成為省市縣一把手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、激活鄉(xiāng)村振興一池春水的新引擎。
直面挑戰(zhàn),,真抓實干,,打通鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記劉棕會表示,,要以更務(wù)實的政策,、更有力的舉措、更周到的服務(wù),,推動資金向基層傾斜,、項目向基層集中、政策向基層下沉,、效果在基層檢驗,,把全省高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”壓得更穩(wěn)、更實,。
廣東以真金白銀的投入,,為“百縣千鎮(zhèn)萬村工程”保駕護(hù)航。今年,,省級年初預(yù)算安排1100億元,,全力保障“百千萬工程”實施。省財政廳廳長戴運(yùn)龍表示,,不斷優(yōu)化實施均衡性轉(zhuǎn)移支付,、縣級基本財力保障獎補(bǔ)制度,增厚縣域高質(zhì)量發(fā)展的財力基礎(chǔ),。
新目標(biāo)繪就新藍(lán)圖,,引領(lǐng)新路徑。大會上,,21個地級以上市逐一表態(tài),,立下新目標(biāo),不約而同將推進(jìn)“百千萬工程”作為新一年推進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,。
河源市委書記林濤表示,,要深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展工程,全力推動河源燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū),,推進(jìn)19個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展,,加快打造油茶、絲苗米,、生豬等特色產(chǎn)業(yè)集群,,力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上,。
云浮市委書記盧榮春表示,在發(fā)展的重點(diǎn)上一體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì),、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和資源經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,,高起點(diǎn)創(chuàng)建6個產(chǎn)業(yè)承接平臺,高質(zhì)量打造三個千億級產(chǎn)業(yè)集群,。
縣域處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障民生的重要基礎(chǔ)。茂名市委常委,、高州市委書記王土瑞表示,,高州是187萬人口的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大縣,當(dāng)?shù)孛磕昕h打造1個示范片,、鎮(zhèn)打造1個示范村,、村打造1個示范組,連點(diǎn)成線,、集線成面,、聚面成帶?!敖衲曛攸c(diǎn)打造60公里‘鑒江印象’示范帶,強(qiáng)化示范引領(lǐng)功能,?!?/p>
制造業(yè)當(dāng)家,挺起縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁,。汕尾市委常委,、陸豐市委書記陳德忠說,陸豐打好“興海強(qiáng)市”牌,,推動臨港產(chǎn)業(yè)園,、新材料產(chǎn)業(yè)園等萬畝千億平臺建設(shè)和陸豐核電、海上風(fēng)電等重點(diǎn)能源項目建設(shè),,打造國家級最大臨港工業(yè)基地和清潔能源基地,。
新藍(lán)海
高質(zhì)量發(fā)展,奮楫爭先
百舸爭流,,奮楫爭先,。實施“百縣千鎮(zhèn)萬村工程”,推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,也讓越來越多企業(yè)進(jìn)駐縣城,,釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場是踐行大食物觀的重要舉措,,也是實施“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展工程的重要抓手,。廣東恒興集團(tuán)董事長陳丹表示,,將加大種業(yè)環(huán)節(jié)的投入,從源頭保障產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,,并進(jìn)一步深化與農(nóng)戶的合作,大膽探索創(chuàng)新合作模式,,不斷激發(fā)農(nóng)戶積極性,。
村民和集體富不富,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),。正大集團(tuán)副總裁李聞海介紹,,正大集團(tuán)探索出“貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,,并以生產(chǎn)服務(wù),、訂單農(nóng)業(yè)、技能培訓(xùn),、企社合作等多種方式帶動農(nóng)民致富,,通過直接、間接等方式輻射帶動超5萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)年均收入達(dá)2.16萬元,?!跋乱徊剑蠹瘓F(tuán)將在完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等方面接續(xù)發(fā)力,、開拓創(chuàng)新,,為提振縣域經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與共同富裕貢獻(xiàn)一份力量,?!崩钗暮Uf道。
百千萬工程,,需匯聚八方之力,,高質(zhì)量發(fā)展,要用好各界合力,?!爸挥懈嗟纳鐣α繀⑴c其中,鄉(xiāng)村振興之花才能常開不敗,?!?strong>碧桂園農(nóng)業(yè)聯(lián)席董事長、華大農(nóng)業(yè)董事長梅永紅在會議上表示,,參與鄉(xiāng)村振興,,對于企業(yè)、大學(xué)和社團(tuán)機(jī)構(gòu)來說缺的不是能力和積極性,,而是強(qiáng)有力的組織,,“需要政府搭好臺子”,。
政府搭臺,讓企業(yè)站穩(wěn)腳跟,,精準(zhǔn)發(fā)力,。為貫徹落實制造業(yè)當(dāng)家的戰(zhàn)略部署,夯實縣域振興根基,,博羅縣繼續(xù)發(fā)力做大產(chǎn)業(yè),、做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)環(huán)境,。博羅縣委書記謝遠(yuǎn)區(qū)介紹:“堅持項目為王,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,招大商,、招好商……鞏固提升‘2022年營商環(huán)境綜合提升年’行動成果,,強(qiáng)保障、提效率,、優(yōu)服務(wù),,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?!?/p>
好的營商環(huán)境才能吸引更多的社會資源,,才能發(fā)揮更多的社會力量。佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長麥滿良表示,,獅山將立足落實“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展工程,重點(diǎn)推進(jìn)“雙中心”建設(shè),,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
新抓手
高質(zhì)量發(fā)展,,以民為本
實施“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展工程,重在抓落實,。
縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,其落腳點(diǎn)是為農(nóng)民而發(fā)展,是要更好地統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村資源,,推動解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題,,讓發(fā)展和富民同頻共振。
讓村民增收和城鎮(zhèn)發(fā)展同頻共振,,是廣東實施“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展工程的必然要求,。在升級制造業(yè)方面,東莞市虎門鎮(zhèn)黨委書記蔣亞軍明確表示:“制造業(yè)升級的經(jīng)濟(jì)效益要與村民共享,?!彼榻B,,虎門鎮(zhèn)將繼續(xù)通過新型城鎮(zhèn)化的升級,做好產(chǎn),、城,、人融合發(fā)展的文章,實現(xiàn)虎門的高質(zhì)量發(fā)展,。
進(jìn)一步將優(yōu)勢資源從縣一級向鎮(zhèn),、村延伸,加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療和教育等資源的保障,,才能讓“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展工程真正為群眾所認(rèn)可,。湛江雷州市龍門鎮(zhèn)黨委書記陳孝介紹,龍門鎮(zhèn)將著力充分整合鎮(zhèn)村存量建設(shè)用地和工礦用地資源,,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目落地和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,推動村企合作,,提升村民收入水平,。同時,龍門鎮(zhèn)還將致力于在打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)上出成效,?!巴苿釉圏c(diǎn)鎮(zhèn)50個項目建設(shè)落地,不斷提高龍門教育,、衛(wèi)生,、交通等水平,使群眾的幸福感和歸屬感不斷增強(qiáng),?!?/p>
清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村黨支部書記陸飛紅表示,將持續(xù)發(fā)揮村民主體作用,,深入推動農(nóng)村人居環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)同步提升,讓鄉(xiāng)村更加宜居和美,,并利用鄉(xiāng)村振興大講壇,、小課堂,彌補(bǔ)村“兩委”干部和村民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)技術(shù)上短板,,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需緊缺的各類人才。
新設(shè)計
高質(zhì)量發(fā)展,,時不我待
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板,。廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,找差距、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,,時不我待。
廣東以迫不及待的速度和決心,,為城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展“把脈”,。省政府原參事、省委黨校教授陳鴻宇認(rèn)為,,過去多年,,廣東縣域發(fā)展相對緩慢,縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè)一直未能成為工作重點(diǎn),,在全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵體制和合作模式上,,縣域這個“后腰”始終硬不起來?!耙⑹?、市、縣三級下沉支持鎮(zhèn)村資源主要由縣一級統(tǒng)籌,、使用,、考核的體制,明確縣一級統(tǒng)籌全縣鎮(zhèn),、村協(xié)同發(fā)展的主體責(zé)任和相應(yīng)的資源保障,。”他建議,。
中山大學(xué)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院院長李郇談到,,廣東城鎮(zhèn)化速度快,流動人口多,,亦工亦農(nóng)的人口占比較大,,這些都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素。他建議,,要解決就地就近城鎮(zhèn)化的問題,,提高粵東西北城市化的水平,發(fā)揮縣城的作用,,根據(jù)各地的比較優(yōu)勢和實際情況來發(fā)展?!翱梢酝ㄟ^產(chǎn)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,和珠江三角洲形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢?!?/p>
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院院長邱衍慶認(rèn)為,,應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”功能,聚焦城鄉(xiāng)要素流動、產(chǎn)業(yè)空間布局,、一二三產(chǎn)融合,,推動“強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村”的產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)以及園區(qū)擴(kuò)能增效;沿海有條件的縣鎮(zhèn)村“陸海接力,、岸海聯(lián)動”,,構(gòu)建“海洋牧場+”全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)“向海圖強(qiáng)”轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,。
把握全局,,綱舉目張。華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席,、國家高端智庫首席專家鄭永年認(rèn)為,,中國現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的短板就在縣域,同時潛力也在縣域,。百縣千鎮(zhèn)萬村工程抓準(zhǔn)了問題,,是廣東繼續(xù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作、加快構(gòu)建區(qū)域均衡發(fā)展新格局的重大舉措,?!斑@一工程不僅從縱向上把村、鎮(zhèn)和縣連成一體,,而且可以在橫向上把村與村,、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、縣與縣連成一體,,結(jié)成生產(chǎn)要素內(nèi)外循環(huán)的網(wǎng)絡(luò),。”他補(bǔ)充,。
【記者】袁瀚 李國華
【來源】南方農(nóng)村報