《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”）已于2023年1月1日起施行,。這是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的一件大事,，對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平,，保障“舌尖上的安全”,，滿足人民對美好生活的需要，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中所稱的,，“農(nóng)產(chǎn)品”是指來源于種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級產(chǎn)品,，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物,、微生物及其產(chǎn)品,；“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人的健康,、安全的要求,。與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本法,。

針對廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者最為關(guān)注的要點(diǎn)問題,，農(nóng)質(zhì)監(jiān)管科梳理了“十問十答”。

一,、農(nóng)戶是否要對生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),？

本次修訂亮點(diǎn)之一是將農(nóng)戶納入法律調(diào)整范圍,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。將農(nóng)戶納入監(jiān)管范圍,，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),，地方政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)；加強(qiáng)收儲運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,，明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、食品生產(chǎn)者等的檢測,、合格證明查驗(yàn)等義務(wù),；針對出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的新形式，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,、從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任,。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)嗎,？包括哪些要求,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第十六條規(guī)定，國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，確保嚴(yán)格實(shí)施,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，包括以下與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的要求：

（一）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求,、使用范圍,、用法、用量,、安全間隔期和休藥期規(guī)定,；

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程管控,、儲存,、運(yùn)輸要求；

（三）農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標(biāo)等要求,；

（四）與屠宰畜禽有關(guān)的檢驗(yàn)規(guī)程,；

（五）其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的強(qiáng)制性要求。

《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

三、哪些農(nóng)產(chǎn)品不得銷售,？違反會有什么后果,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十六條規(guī)定，下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥,、獸藥或者其他化合物;

（二）農(nóng)藥,、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

（三）含有的致病性寄生蟲,、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),；

（四）未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑,、添加劑,、包裝材料等，或者使用的保鮮劑,、防腐劑,、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他質(zhì)量安全規(guī)定,；

（五）病死,、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品；

（六）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的情形,。

對前款規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處置,。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,，沒收違法所得,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款,，貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；對農(nóng)戶,，并處一千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，有許可證的吊銷許可證,，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（一）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì),；

（二）銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥,、獸藥或者其他化合物的農(nóng)產(chǎn)品；

（三）銷售病死,、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品,。

明知農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十一條規(guī)定,，違反本法規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,；對農(nóng)戶,，并處五百元以上五千元以下罰款：

（一）銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,；

（二）銷售含有的致病性寄生蟲,、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；

（三）銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,。

四,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,，記錄的內(nèi)容有何要求呢？未按要求記錄的后果是什么,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第二十七條規(guī)定需要如實(shí)記錄以下事項(xiàng)：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱,、來源,、用法、用量和使用,、停用的日期,；

（二）動物疫病、農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況,；

（三）收獲,、屠宰或者捕撈的日期。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存二年,。禁止偽造,、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

國家鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第六十九條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織未依照本法規(guī)定建立,、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或者偽造,、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處二千元以上二萬元以下罰款,。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對于承諾達(dá)標(biāo)合格證有哪些要求,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十八條規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識的,，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售,。包裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容,；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱,。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十九條規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)質(zhì)量安全控制,、檢測結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，承諾不使用禁用的農(nóng)藥,、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥,、獸藥殘留不超標(biāo)等。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,。法律,、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定,。

從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取,、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十三條規(guī)定,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)給予批評教育,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一百元以上一千元以下罰款,。

六,、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的使用,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法具體有哪些規(guī)定？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志包括地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)志,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第四十二條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,。禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,。國家加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十四條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,，或者銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,，沒收違法所得,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下罰款,，貨值金額五千元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,。

七、對于防止農(nóng)產(chǎn)品污染方面有哪些規(guī)定,？相應(yīng)的罰則是什么,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十條規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施,、設(shè)備,、消毒劑、洗滌劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定,，防止污染農(nóng)產(chǎn)品,。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十五條規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品在包裝,、保鮮,、儲存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑,、防腐劑,、添加劑、包裝材料等,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定,。儲存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的容器,、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全,、無害。禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存,、運(yùn)輸,，防止污染農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十二條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,，并處五千元以上五萬元以下罰款,，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,；對農(nóng)戶,，并處三百元以上三千元以下罰款：

（一）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施,、設(shè)備、消毒劑,、洗滌劑等不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定,；

（二）未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑,、添加劑,、包裝材料等，或者使用的保鮮劑,、防腐劑,、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他質(zhì)量安全規(guī)定,；

（三）將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存,、運(yùn)輸。

八,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第二十一條中規(guī)定,，任何單位和個(gè)人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖,、捕撈,、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。相應(yīng)的罰則是什么,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第六十六條規(guī)定,，在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖,、捕撈,、采集特定農(nóng)產(chǎn)品或者建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收農(nóng)產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,。 

九,、任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水,、廢氣,、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。相應(yīng)的罰則是什么,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第六十六條規(guī)定,，違反法律、法規(guī)規(guī)定,，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水,、廢氣,、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,、處罰；造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

十、對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度建設(shè)方面有什么樣的要求,？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第二十六條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備相應(yīng)的技術(shù)人員,；不具備配備條件的,，應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。

國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第六十八條規(guī)定，違反本法規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,；

（二）未配備相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理技術(shù)人員，且未委托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo),。

【來源】農(nóng)質(zhì)監(jiān)管科