2月13日，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（下稱“2023年中央一號文件”）正式發(fā)布。這是21世紀第20個指導我國“三農”工作的中央一號文件,，也是黨的二十大后發(fā)布的首個中央一號文件。2023年中央一號文件因此被賦予更多期待,。

2023年中央一號文件共分為九個部分,，包括抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐,、鞏固拓展脫貧攻堅成果,、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道,、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新,。

為進一步增加金融對鄉(xiāng)村振興的支持力度，2023年中央一號文件提出了更具體的扶持舉措,。這對加快建設農業(yè)強國,，深刻認識新時代農業(yè)發(fā)展定位、完善農業(yè)政策體系,、推動農業(yè)現(xiàn)代化建設產生重大影響,。

2023年中央一號文件指出，用好再貸款再貼現(xiàn),，差別化存款準備金,、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策，推動金融機構增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放,，重點保障糧食安全信貸資金需求,。

在廣東，金融支持鄉(xiāng)村振興的力度連年加大,。2022年,，廣東涉農貸款余額達2.1萬億元，同比增長16.9%,；比年初增加3084億元,、同比多增1137億元。其中,，農業(yè)貸款增長10.0%,，農村貸款增長15.4%，農戶貸款增長18.5%,，廣東鄉(xiāng)村振興的金融要素保障增強,。

據(jù)人民銀行廣州分行介紹，2022年該行用好用足再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，發(fā)放支農支小再貸款和再貼現(xiàn)2016億元，全面推進信用村“整村授信”,，已評定信用村1.6萬個,、占全省行政村超七成，組織銀行機構對9846個信用村“整村授信”，金額1572億元,，惠及涉農主體19.5萬個,。

推動惠農保險創(chuàng)新，同樣是2023年中央一號文件的一項重點,。2023年中央一號文件指出,，要發(fā)揮多層次資本市場支農作用，優(yōu)化“保險+期貨”,。這是自2016年以來,，中央一號文件連續(xù)第8年提及“保險+期貨”模式?！氨ｋU+期貨”產品通過期貨杠桿,，幫助農戶規(guī)避價格風險，現(xiàn)已成為廣東農業(yè)保險支農惠農的重要手段之一,。

鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險,，也被寫入了2023年中央一號文件。業(yè)內人士表示,，這與廣東要大力發(fā)展海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖,，打造一批海洋經(jīng)濟強縣不謀而合。

此外,，2023年中央一號文件還提出,，支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融,、社會投入聯(lián)動機制,，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業(yè)農村,。引導信貸擔保業(yè)務向農業(yè)農村領域傾斜,，發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用。加強農業(yè)信用信息共享,。發(fā)揮多層次資本市場支農作用,，優(yōu)化“保險+期貨”。加快農村信用社改革化險,，推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組,。

【記者】梁煜

【來源】南方農村報