近日,，文化和旅游部辦公廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目實施方案（2023-2025年）》，明確從2023至2025年，每年培養(yǎng)支持500名左右的全國鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,，推動鄉(xiāng)村文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，

實施方案指出,，各省級文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)實際情況培養(yǎng)支持一定數(shù)量的省級鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人，推薦人選須是在鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,，應(yīng)滿足從事鄉(xiāng)村文化和旅游工作，發(fā)展勢頭良好,，具有示范引領(lǐng)作用等要求,。

實施方案還指出，文化和旅游部將鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持經(jīng)費列入人才工作專項經(jīng)費,，主要用于帶頭人依托項目的資助及培訓(xùn),、交流、宣傳等方面,。列入文化人才服務(wù)支持艱苦邊遠地區(qū)和基層一線專項選派和培養(yǎng)項目的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人按照當(dāng)年專項實施方案予以經(jīng)費保障,。鼓勵有條件的地區(qū)進一步統(tǒng)籌地方財力，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目支持方式,，加大經(jīng)費保障和支持力度,。

鄉(xiāng)村網(wǎng)紅“連山九妹”在連山梯田采風(fēng),。

《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目實施方案（2023—2025年）》全文如下：

為深入落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，推動《“十四五”期間文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)落地落實,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,，推動鄉(xiāng)村文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想,，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，培養(yǎng)支持一批思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強,、協(xié)調(diào)能力強,，扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾,、引領(lǐng)一方,、帶動一片的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。

二,、目標(biāo)任務(wù)

在2019至2022年全國鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人（能人）隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,，堅持系統(tǒng)謀劃、分類施策,、整體推進,，持續(xù)推動鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊伍增量培優(yōu)。各級文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《“十四五”期間文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》要求,，培養(yǎng)支持一批鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。從2023至2025年,，每年培養(yǎng)支持500名左右的全國鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,，各省級文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)實際情況培養(yǎng)支持一定數(shù)量的省級鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,。通過加強聯(lián)系服務(wù),、實施項目資助、搭建交流平臺,、強化教育培訓(xùn),、鼓勵創(chuàng)新實踐等方式，充分激發(fā)帶頭人發(fā)展?jié)摿?，進一步加強鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊伍建設(shè),。

三、推薦選拔

（一）推薦范圍

推薦人選須是在鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,。各?。▍^(qū)、市）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)優(yōu)先將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目入選人員,、文化產(chǎn)業(yè)特派員、非遺工坊帶頭人等納入鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人推薦范圍,。

（二）人選要求

推薦人選應(yīng)滿足從事鄉(xiāng)村文化和旅游工作,，發(fā)展勢頭良好，具有示范引領(lǐng)作用的總體要求,，且符合以下條件：

1.具有中國國籍,；

2.堅持中國特色社會主義方向,，擁護黨的理論和路線方針政策；

3.遵紀(jì)守法,，具備良好的道德品行,，恪守職業(yè)道德；

4.帶領(lǐng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妭鞒袀鞑?yōu)秀傳統(tǒng)文化,，開展鄉(xiāng)村群眾文化活動,，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)村旅游；

5.堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，在改變鄉(xiāng)風(fēng)民俗等方面發(fā)揮較大作用或在全面推進鄉(xiāng)村振興中做出較大貢獻,，具有較大的社會影響力和較高的群眾認可度,。

（三）推薦程序

堅持民主公開、公平公正原則,，采取組織推薦和專家評審的方式進行。

1.制定計劃,。文化和旅游部根據(jù)本實施方案制定推薦工作計劃,，印發(fā)年度推薦工作通知。

2.組織推薦,。各省級文化和旅游部門根據(jù)本方案的要求,，在充分征求各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人實施方案,，并組織實施,。各省級文化和旅游部門對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人進行綜合分析，把確有成長潛力的人選遴選出來,，并按分配名額確定全國鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人推薦人選,。

3.資格復(fù)核。文化和旅游部對各?。▍^(qū),、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推薦人選的條件,、資格和依托培養(yǎng)項目等進行復(fù)核,。

4.組織評審。文化和旅游部對各?。▍^(qū),、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推薦的人選和依托項目進行評審,，提出建議人選名單,。

5.入選公示和公布,。通過文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站等渠道對擬入選名單進行公示，公示無異議后印發(fā)正式入選通知,，予以公布,。

四、支持措施

（一）強化聯(lián)系服務(wù),。各級文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將具有代表性的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人納入聯(lián)系服務(wù)范圍，組織開展經(jīng)常性的走訪,、座談交流等活動,，聽取意見建議，幫助解決發(fā)展中遇到的實際問題,。文化和旅游部對于從事公益性項目（活動）或處于發(fā)展起步階段的帶頭人給予適當(dāng)?shù)捻椖抠Y助,。要深入基層，建立符合本地實際情況的政策支持措施,，給予立體式,、全方位保障。

（二）搭建“兩個平臺”,。搭建宣傳推介平臺,，注重總結(jié)提煉典型工作做法，出版《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人優(yōu)秀案例集》,，通過主流媒體對帶頭人的先進事跡,、典型經(jīng)驗等進行宣傳報道，擴大社會影響,，形成良好氛圍,。搭建交流合作平臺，充分吸納鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人參加各級各類專題培訓(xùn),、交流論壇,，為帶頭人開展經(jīng)驗交流、建立合作機制等搭建平臺,。各地要積極探索體制機制創(chuàng)新,，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制,、可推廣的典型示范,，為加強鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊伍建設(shè)營造良好的社會氛圍。

（三）實施“三個結(jié)合”,。各級文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要整合現(xiàn)有人才項目，強化政策,、資金,、平臺,、要素等綜合性支持。要將實施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目相結(jié)合,，各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人優(yōu)先納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目培育范圍并予以支持,。要將實施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目與文化人才服務(wù)支持艱苦邊遠地區(qū)和基層一線專項相結(jié)合，統(tǒng)籌安排實施,，各省級文化和旅游部門應(yīng)將符合條件的帶頭人優(yōu)先納入專項培養(yǎng)支持,，同時鼓勵各地通過選派工作者、招募志愿者的方式為縣級以下基層單位提供服務(wù),。要將實施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,、鄉(xiāng)村旅游精品工程相結(jié)合，各省級文化和旅游部門應(yīng)將符合條件的帶頭人納入到文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作體系,，享受文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興各項支持措施和優(yōu)惠政策,；支持符合條件的帶頭人參與鄉(xiāng)村旅游藝術(shù)、餐飲,、數(shù)字等系列提升行動,，提升鄉(xiāng)村旅游人才創(chuàng)意水平、經(jīng)營服務(wù)技能和信息素養(yǎng),。

（四）注重“四輪驅(qū)動”,。注重直接帶動，引導(dǎo)帶頭人帶領(lǐng)周邊群眾學(xué)技術(shù),、學(xué)管理、闖市場,，向有發(fā)展需求的人員分享經(jīng)驗,，提供技術(shù)支持和信息服務(wù)，發(fā)揮帶動作用,。注重創(chuàng)新推動,，統(tǒng)籌考慮不同類型、不同階段帶頭人的實際情況,，鼓勵其創(chuàng)新工作方法,，探索符合實際的培養(yǎng)機制、培養(yǎng)方式,、培養(yǎng)模式,，推動帶頭人能力素質(zhì)提升。注重輻射聯(lián)動,，引導(dǎo)帶頭人整合優(yōu)勢資源,，搭建數(shù)據(jù)信息、社會化服務(wù)平臺等,，延長服務(wù)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)更大范圍的輻射聯(lián)動，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。注重項目拉動,，探索建立“項目+人才”培養(yǎng)模式，要把帶頭人培養(yǎng)特別是處于發(fā)展起步階段的帶頭人培養(yǎng)與鄉(xiāng)村文化和旅游項目推進有機結(jié)合起來,，實現(xiàn)以項目帶動人才成長,、以人才提升項目成效。

五,、組織實施

（一）組織保障,。各級文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照本實施方案要求,，根據(jù)本地區(qū)實際情況,，加強部門協(xié)同，協(xié)調(diào)各方力量,，統(tǒng)籌各類資源,，加大支持力度，實施好鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目,。要充分發(fā)揮帶頭人在鄉(xiāng)村文化建設(shè)和旅游發(fā)展中的重要作用,，著力培育一支引領(lǐng)力、支撐力,、影響力,、輻射力、帶動力強的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊伍,。

（二）經(jīng)費保障,。文化和旅游部將鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持經(jīng)費列入人才工作專項經(jīng)費，主要用于帶頭人依托項目的資助及培訓(xùn),、交流,、宣傳等方面。列入文化人才服務(wù)支持艱苦邊遠地區(qū)和基層一線專項選派和培養(yǎng)項目的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人按照當(dāng)年專項實施方案予以經(jīng)費保障,。鼓勵有條件的地區(qū)進一步統(tǒng)籌地方財力,，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目支持方式，加大經(jīng)費保障和支持力度,。

（三）監(jiān)督管理,。各級文化和旅游部門要切實履行好監(jiān)督管理職責(zé)，對推薦人選嚴(yán)格把關(guān),。對本地區(qū)的入選人員統(tǒng)籌安排,，重點保障。建立退出機制,，對因違紀(jì)違法等產(chǎn)生不良影響的,，取消其鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人資格,。各級文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要緊密配合,，做好項目協(xié)調(diào)推進和總結(jié)評估工作,。

【記者】李維康

【圖片】吳秒衡

【來源】南方農(nóng)村報