近日，文化和旅游部辦公廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目實(shí)施方案（2023-2025年）》,，明確從2023至2025年,，每年培養(yǎng)支持500名左右的全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，

實(shí)施方案指出,，各省級(jí)文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況培養(yǎng)支持一定數(shù)量的省級(jí)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,，推薦人選須是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,，應(yīng)滿足從事鄉(xiāng)村文化和旅游工作，發(fā)展勢(shì)頭良好,，具有示范引領(lǐng)作用等要求,。

實(shí)施方案還指出，文化和旅游部將鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持經(jīng)費(fèi)列入人才工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，主要用于帶頭人依托項(xiàng)目的資助及培訓(xùn),、交流、宣傳等方面,。列入文化人才服務(wù)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線專(zhuān)項(xiàng)選派和培養(yǎng)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人按照當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案予以經(jīng)費(fèi)保障,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)籌地方財(cái)力，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目支持方式,，加大經(jīng)費(fèi)保障和支持力度,。

鄉(xiāng)村網(wǎng)紅“連山九妹”在連山梯田采風(fēng)。

《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目實(shí)施方案（2023—2025年）》全文如下：

為深入落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,，推動(dòng)《“十四五”期間文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本方案,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，培養(yǎng)支持一批思想政治素質(zhì)好、道德品行好,、帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，扎根鄉(xiāng)村,、服務(wù)群眾,、引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,。

二,、目標(biāo)任務(wù)

在2019至2022年全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人（能人）隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、分類(lèi)施策,、整體推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊(duì)伍增量培優(yōu),。各級(jí)文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照《“十四五”期間文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》要求，培養(yǎng)支持一批鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,。從2023至2025年,，每年培養(yǎng)支持500名左右的全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人，各省級(jí)文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況培養(yǎng)支持一定數(shù)量的省級(jí)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目資助,、搭建交流平臺(tái),、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐等方式,，充分激發(fā)帶頭人發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

三,、推薦選拔

（一）推薦范圍

推薦人選須是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,。各省（區(qū)、市）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)優(yōu)先將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目入選人員,、文化產(chǎn)業(yè)特派員、非遺工坊帶頭人等納入鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人推薦范圍,。

（二）人選要求

推薦人選應(yīng)滿足從事鄉(xiāng)村文化和旅游工作,，發(fā)展勢(shì)頭良好，具有示范引領(lǐng)作用的總體要求,，且符合以下條件：

1.具有中國(guó)國(guó)籍,；

2.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策,；

3.遵紀(jì)守法,，具備良好的道德品行，恪守職業(yè)道德,；

4.帶領(lǐng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妭鞒袀鞑?yōu)秀傳統(tǒng)文化,，開(kāi)展鄉(xiāng)村群眾文化活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)村旅游,；

5.堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，在改變鄉(xiāng)風(fēng)民俗等方面發(fā)揮較大作用或在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中做出較大貢獻(xiàn),，具有較大的社會(huì)影響力和較高的群眾認(rèn)可度。

（三）推薦程序

堅(jiān)持民主公開(kāi),、公平公正原則,，采取組織推薦和專(zhuān)家評(píng)審的方式進(jìn)行。

1.制定計(jì)劃,。文化和旅游部根據(jù)本實(shí)施方案制定推薦工作計(jì)劃,，印發(fā)年度推薦工作通知。

2.組織推薦,。各省級(jí)文化和旅游部門(mén)根據(jù)本方案的要求,，在充分征求各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人實(shí)施方案,，并組織實(shí)施,。各省級(jí)文化和旅游部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人進(jìn)行綜合分析，把確有成長(zhǎng)潛力的人選遴選出來(lái),，并按分配名額確定全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人推薦人選,。

3.資格復(fù)核,。文化和旅游部對(duì)各?。▍^(qū)、市）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦人選的條件,、資格和依托培養(yǎng)項(xiàng)目等進(jìn)行復(fù)核,。

4.組織評(píng)審。文化和旅游部對(duì)各?。▍^(qū),、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦的人選和依托項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,，提出建議人選名單,。

5.入選公示和公布。通過(guò)文化和旅游部政府門(mén)戶網(wǎng)站等渠道對(duì)擬入選名單進(jìn)行公示,，公示無(wú)異議后印發(fā)正式入選通知,，予以公布。

四,、支持措施

（一）強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù),。各級(jí)文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要將具有代表性的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人納入聯(lián)系服務(wù)范圍,，組織開(kāi)展經(jīng)常性的走訪,、座談交流等活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，幫助解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題,。文化和旅游部對(duì)于從事公益性項(xiàng)目（活動(dòng)）或處于發(fā)展起步階段的帶頭人給予適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目資助。要深入基層,，建立符合本地實(shí)際情況的政策支持措施,，給予立體式、全方位保障,。

（二）搭建“兩個(gè)平臺(tái)”,。搭建宣傳推介平臺(tái)，注重總結(jié)提煉典型工作做法,，出版《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人優(yōu)秀案例集》,，通過(guò)主流媒體對(duì)帶頭人的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道,，擴(kuò)大社會(huì)影響,，形成良好氛圍。搭建交流合作平臺(tái),，充分吸納鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人參加各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn),、交流論壇，為帶頭人開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,、建立合作機(jī)制等搭建平臺(tái),。各地要積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制,、可推廣的典型示范,，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”,。各級(jí)文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要整合現(xiàn)有人才項(xiàng)目，強(qiáng)化政策,、資金,、平臺(tái)、要素等綜合性支持,。要將實(shí)施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目相結(jié)合,，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要將鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人優(yōu)先納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目培育范圍并予以支持。要將實(shí)施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目與文化人才服務(wù)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線專(zhuān)項(xiàng)相結(jié)合,，統(tǒng)籌安排實(shí)施,，各省級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)將符合條件的帶頭人優(yōu)先納入專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)支持，同時(shí)鼓勵(lì)各地通過(guò)選派工作者,、招募志愿者的方式為縣級(jí)以下基層單位提供服務(wù),。要將實(shí)施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游精品工程相結(jié)合,，各省級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)將符合條件的帶頭人納入到文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作體系,，享受文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)支持措施和優(yōu)惠政策；支持符合條件的帶頭人參與鄉(xiāng)村旅游藝術(shù),、餐飲,、數(shù)字等系列提升行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村旅游人才創(chuàng)意水平,、經(jīng)營(yíng)服務(wù)技能和信息素養(yǎng),。

（四）注重“四輪驅(qū)動(dòng)”。注重直接帶動(dòng),，引導(dǎo)帶頭人帶領(lǐng)周邊群眾學(xué)技術(shù),、學(xué)管理、闖市場(chǎng),，向有發(fā)展需求的人員分享經(jīng)驗(yàn),，提供技術(shù)支持和信息服務(wù)，發(fā)揮帶動(dòng)作用,。注重創(chuàng)新推動(dòng),，統(tǒng)籌考慮不同類(lèi)型、不同階段帶頭人的實(shí)際情況,，鼓勵(lì)其創(chuàng)新工作方法,，探索符合實(shí)際的培養(yǎng)機(jī)制,、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)模式,，推動(dòng)帶頭人能力素質(zhì)提升,。注重輻射聯(lián)動(dòng),，引導(dǎo)帶頭人整合優(yōu)勢(shì)資源,，搭建數(shù)據(jù)信息、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)等,，延長(zhǎng)服務(wù)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)更大范圍的輻射聯(lián)動(dòng),，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。注重項(xiàng)目拉動(dòng)，探索建立“項(xiàng)目+人才”培養(yǎng)模式,，要把帶頭人培養(yǎng)特別是處于發(fā)展起步階段的帶頭人培養(yǎng)與鄉(xiāng)村文化和旅游項(xiàng)目推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶動(dòng)人才成長(zhǎng)、以人才提升項(xiàng)目成效,。

五,、組織實(shí)施

（一）組織保障。各級(jí)文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照本實(shí)施方案要求,，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,，協(xié)調(diào)各方力量,，統(tǒng)籌各類(lèi)資源，加大支持力度,，實(shí)施好鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目,。要充分發(fā)揮帶頭人在鄉(xiāng)村文化建設(shè)和旅游發(fā)展中的重要作用，著力培育一支引領(lǐng)力,、支撐力,、影響力、輻射力,、帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊(duì)伍,。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。文化和旅游部將鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持經(jīng)費(fèi)列入人才工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，主要用于帶頭人依托項(xiàng)目的資助及培訓(xùn),、交流、宣傳等方面,。列入文化人才服務(wù)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線專(zhuān)項(xiàng)選派和培養(yǎng)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人按照當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案予以經(jīng)費(fèi)保障,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)籌地方財(cái)力,，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目支持方式，加大經(jīng)費(fèi)保障和支持力度,。

（三）監(jiān)督管理,。各級(jí)文化和旅游部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)推薦人選嚴(yán)格把關(guān),。對(duì)本地區(qū)的入選人員統(tǒng)籌安排,，重點(diǎn)保障。建立退出機(jī)制,，對(duì)因違紀(jì)違法等產(chǎn)生不良影響的,，取消其鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人資格。各級(jí)文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要緊密配合,，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和總結(jié)評(píng)估工作。

【記者】李維康

【圖片】吳秒衡

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)