日前,，廣東省林業(yè)局、廣東省財政廳共同制定印發(fā)《廣東省先造林后補助管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,，明確要在全省推廣先造林后補助造林新機制,，吸引社會資本積極以“優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種”模式、“珍貴樹種”模式或“珍貴樹種+”模式參與國土綠化,，提升造林成效,，助力綠美廣東生態(tài)建設(shè),。

據(jù)了解,，先造林后補助簡稱“先造后補”，是指政府為吸引社會力量參與造林綠化,，對納入財政資金扶持范圍,、達到質(zhì)量要求的造林，按照規(guī)定程序給予造林主體一定資金補助的造林管理模式,。

《管理辦法》全文分為總則,、條件要求、計劃管理,、驗收管理,、資金管理、附則等六章,，共計三十條,，凝練概括先造后補適用范圍和造林主體類型，界定各級林業(yè)主管部門,、財政部門的職責分工,，并明確先造后補工作的條件要求、操作流程、造林模式,、驗收標準和補助發(fā)放事宜,，為各級林業(yè)主管部門和財政部門從整體上把握如何開展先造后補工作提供具體指導(dǎo)。

《管理辦法》指出,，造林主體包括具有林地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民,、專業(yè)大戶、家庭林場,、農(nóng)民林業(yè)合作社,、林業(yè)企業(yè)等。單個造林主體申請的造林地面積應(yīng)達到30畝以上,，不足30畝的,，需聯(lián)合其他造林主體共同申請，推動規(guī)模經(jīng)營,。先造后補營造的林木未達到成熟林齡前不得安排采伐指標,，同一造林地在一個輪伐期內(nèi)僅可享受一次先造后補政策。同時,，《管理辦法》還要求采取優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種,、珍貴樹種、珍貴樹種+木本糧油樹種,、珍貴樹種+木本藥材樹種,、珍貴樹種+用材樹種等5種樹種配置模式開展造林綠化?！豆芾磙k法》還明確了先造后補的相關(guān)時間節(jié)點,。

“作為傳統(tǒng)政府投入造林模式的補充，先造后補模式不需要招投標和作業(yè)設(shè)計,，能縮短前期準備時間,，減少造林工程間接費用，有效拓寬造林渠道,，靈活造林方式,，有利于提升造林質(zhì)量和提高林農(nóng)積極性，增加林農(nóng)收益”,。省林業(yè)局相關(guān)工作人員表示,，該模式將在今后與傳統(tǒng)造林模式并行實施，是創(chuàng)新造林綠化機制,、激發(fā)國土綠化新動能的具體表現(xiàn),。

河源市義務(wù)植樹現(xiàn)場,。

搶抓造林黃金期,，種植苗木添新綠。今年以來,，廣東堅持深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作,，截至6月上旬，全省已完成林分優(yōu)化提升191.72萬畝,、森林撫育提升128.39萬畝,。接下來，廣東將不斷完善造林激勵政策,，創(chuàng)新林木采伐管理制度,，建立健全造撫一體、造采掛鉤的森林培育和管理制度,，持續(xù)推進以獎代補,、先造后補、以工代賑,，完善造林項目管護機制,，鼓勵社會資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,。

【記者】戴彎彎

【通訊員】林蔭

【來源】南方農(nóng)村報