日前,，廣東省林業(yè)局,、廣東省財(cái)政廳共同制定印發(fā)《廣東省先造林后補(bǔ)助管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）,，明確要在全省推廣先造林后補(bǔ)助造林新機(jī)制,，吸引社會(huì)資本積極以“優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種”模式、“珍貴樹種”模式或“珍貴樹種+”模式參與國(guó)土綠化,，提升造林成效，助力綠美廣東生態(tài)建設(shè),。

據(jù)了解,，先造林后補(bǔ)助簡(jiǎn)稱“先造后補(bǔ)”，是指政府為吸引社會(huì)力量參與造林綠化,，對(duì)納入財(cái)政資金扶持范圍,、達(dá)到質(zhì)量要求的造林，按照規(guī)定程序給予造林主體一定資金補(bǔ)助的造林管理模式,。

《管理辦法》全文分為總則,、條件要求、計(jì)劃管理,、驗(yàn)收管理,、資金管理、附則等六章,，共計(jì)三十條,，凝練概括先造后補(bǔ)適用范圍和造林主體類型，界定各級(jí)林業(yè)主管部門,、財(cái)政部門的職責(zé)分工,，并明確先造后補(bǔ)工作的條件要求、操作流程,、造林模式,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助發(fā)放事宜，為各級(jí)林業(yè)主管部門和財(cái)政部門從整體上把握如何開展先造后補(bǔ)工作提供具體指導(dǎo),。

《管理辦法》指出,，造林主體包括具有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民、專業(yè)大戶,、家庭林場(chǎng),、農(nóng)民林業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等。單個(gè)造林主體申請(qǐng)的造林地面積應(yīng)達(dá)到30畝以上,，不足30畝的,，需聯(lián)合其他造林主體共同申請(qǐng),，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。先造后補(bǔ)營(yíng)造的林木未達(dá)到成熟林齡前不得安排采伐指標(biāo)，同一造林地在一個(gè)輪伐期內(nèi)僅可享受一次先造后補(bǔ)政策,。同時(shí),，《管理辦法》還要求采取優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種,、珍貴樹種+木本糧油樹種,、珍貴樹種+木本藥材樹種、珍貴樹種+用材樹種等5種樹種配置模式開展造林綠化,?！豆芾磙k法》還明確了先造后補(bǔ)的相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

“作為傳統(tǒng)政府投入造林模式的補(bǔ)充,，先造后補(bǔ)模式不需要招投標(biāo)和作業(yè)設(shè)計(jì),，能縮短前期準(zhǔn)備時(shí)間，減少造林工程間接費(fèi)用,，有效拓寬造林渠道,，靈活造林方式，有利于提升造林質(zhì)量和提高林農(nóng)積極性,，增加林農(nóng)收益”,。省林業(yè)局相關(guān)工作人員表示，該模式將在今后與傳統(tǒng)造林模式并行實(shí)施,，是創(chuàng)新造林綠化機(jī)制,、激發(fā)國(guó)土綠化新動(dòng)能的具體表現(xiàn)。

河源市義務(wù)植樹現(xiàn)場(chǎng)。

搶抓造林黃金期,，種植苗木添新綠,。今年以來，廣東堅(jiān)持深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作,，截至6月上旬,，全省已完成林分優(yōu)化提升191.72萬畝、森林撫育提升128.39萬畝,。接下來,，廣東將不斷完善造林激勵(lì)政策,，創(chuàng)新林木采伐管理制度，建立健全造撫一體,、造采掛鉤的森林培育和管理制度,，持續(xù)推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ),、以工代賑,，完善造林項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè),，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,。

【記者】戴彎彎

【通訊員】林蔭

【來源】南方農(nóng)村報(bào)