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省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》_南方+_南方plus

近日,,中共廣東省委辦公廳,、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,,全文如下,。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,,貫徹落實《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案〉的通知》部署要求,扎實推進我省鄉(xiāng)村建設(shè)行動,,現(xiàn)結(jié)合實際制定本實施方案,。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,,順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往,,圍繞推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,,以普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)為重點,,堅持黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行,,集中資源要素,,動員各方力量,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),,建立自下而上,、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制,,努力讓農(nóng)村具備更好生產(chǎn)生活條件,,讓廣大農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐,。

到2025年,,全省鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升,,農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強,著力建設(shè)具有中國氣派,、嶺南風(fēng)格,、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,珠三角行政村全部達到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn),,沿海經(jīng)濟帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)80%以上行政村達到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn),。

二、強化規(guī)劃引導(dǎo)

(一)推進村莊規(guī)劃優(yōu)化提升,。按部署推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃優(yōu)化工作,。采用重新編制、規(guī)劃調(diào)整,、通則管理,、詳規(guī)覆蓋等方法,分步分類推進村莊規(guī)劃優(yōu)化提升,。優(yōu)先提升城郊融合類,、特色保護類、集聚提升類村莊規(guī)劃,,搬遷撤并類村莊側(cè)重保持干凈整潔,,為留守人口提供基本公共服務(wù)。

(二)合理優(yōu)化鄉(xiāng)村用地布局。在縣,、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌推進底線管控與村莊布局優(yōu)化,。因地制宜劃定村莊建設(shè)邊界,建立“留白”機制,,引導(dǎo)建設(shè)用地集約,、有序、復(fù)合利用,。統(tǒng)籌安排村民住宅,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等用地,。

(三)推動村莊規(guī)劃有效實施,。逐步推進村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)上圖入庫,,將村莊規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理,,將村莊管制規(guī)則納入村規(guī)民約。按規(guī)定實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,,健全村莊規(guī)劃動態(tài)維護和實施監(jiān)督評估機制,。鼓勵有條件的地市開展村莊規(guī)劃管理立法。構(gòu)建“村莊規(guī)劃-村莊風(fēng)貌設(shè)計-農(nóng)房單體設(shè)計”管控體系,,引領(lǐng)鄉(xiāng)村有序建設(shè),。

三、實施鄉(xiāng)村建設(shè)六項行動

(四)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,。扎實推進農(nóng)村廁所革命,,提升改廁質(zhì)量,強化后期管護,。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水,、黑臭水體治理。以縣為單位健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,,完善縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù),,推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用,建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施,。深入推進“三清理”,、“三拆除”、“三整治”,,清理整治出來的空地優(yōu)先保障村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展空間。深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè),,積極開展庭院和村莊美化,。到2025年,農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,標(biāo)準(zhǔn)化公廁按需建設(shè),,基本實現(xiàn)村內(nèi)道路硬底化,,生活垃圾分類處理體系覆蓋圩鎮(zhèn)和有條件的村莊,基本消除較大面積黑臭水體,。

(五)實施農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動,。加強農(nóng)村建房全程監(jiān)管,規(guī)范村民住房建設(shè),,依法有序整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,,堅決遏制增量,分類處置存量,。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌管理,,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,持續(xù)推進存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造,,用好用活村內(nèi)閑置房屋,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。到2025年,,農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理規(guī)范有序,、管控有效,基本完成亂搭亂建臨時建筑清理整治和裸房外墻裝修,,規(guī)范編列安裝門樓牌,,存量農(nóng)房微改造進展明顯,鄉(xiāng)村風(fēng)貌顯著提升,。

(六)實施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化行動

1.實施農(nóng)村道路提檔升級工程,。深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加快推進“美麗農(nóng)村路”建設(shè),,推動農(nóng)村公路建設(shè)項目向進村入戶傾斜,,加強通村公路和村內(nèi)道路連接,將符合要求的村內(nèi)道路納入農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè),。繼續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),,實施通建制村公路單改雙工程和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程。鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通客車工作成果,,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路,、旅游路、資源路建設(shè),,優(yōu)化農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò),。加強農(nóng)村道路交通安全建設(shè),強化道路橋梁,、臨水臨崖等路段安全隱患排查治理,。到2025年,,完成新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造升級。

2.實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程,。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,,加強骨干水利工程防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。推進農(nóng)村規(guī)?;┧统青l(xiāng)一體化供水建設(shè),,同步推進消防取水設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村供水改造提升,,強化水源保護和水質(zhì)保障,。健全農(nóng)村集中供水工程合理水價機制。

3.實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,。推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,,滿足大規(guī)模分布式清潔能源接入和農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化需求。積極開發(fā)太陽能,、風(fēng)能,、生物質(zhì)能等清潔能源。鼓勵有條件的地區(qū)推廣戶用分布式光伏,、農(nóng)光互補、漁光互補等項目,。推動市政供氣向城郊鄉(xiāng)村及規(guī)模較大圩鎮(zhèn)延伸,,支持建設(shè)安全可靠鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。

4.實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,。建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng),,推動重要物流節(jié)點大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級。開展縣域商業(yè)建設(shè)行動,,健全縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系,。加快供銷社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持建設(shè)縣域集采集配中心,,布局建設(shè)供銷農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站,。到2025年,建成一批骨干冷鏈物流基地,、產(chǎn)地低溫直銷配送中心,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

5.實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,。推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合,,持續(xù)推動落實國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、改造整治,、管理維護,。優(yōu)化粵居碼等人員、地址登記便民小程序,,引導(dǎo)鄉(xiāng)村流動人員做好線上自助登記,。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動,同步推進道路規(guī)劃與命名,。推進行政村4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng),。

6.實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。農(nóng)房建設(shè)滿足質(zhì)量安全,、防雷擊和抗震設(shè)防要求,,避開自然災(zāi)害易發(fā)地段,順應(yīng)地形地貌,,不隨意切坡填方棄渣,,不挖山填湖、不破壞水系,、不砍老樹,。建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落、文物古跡,、歷史建筑保護與利用,,持續(xù)開展中國傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定,推進傳統(tǒng)村落保護利用試點示范,。統(tǒng)籌建立從用地,、規(guī)劃、建設(shè)到使用一體化管理體制機制,,按照“誰審批,、誰監(jiān)管”要求落實安全監(jiān)管責(zé)任。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,。將農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全專項整治工作納入年度安全生產(chǎn)工作考核,。對農(nóng)房周邊在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測,加強綜合治理,,切實降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,。

(七)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動

1.加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,。深入推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件,,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、中心小學(xué)和寄宿制學(xué)校建設(shè),推動教育資源向欠發(fā)達地區(qū)傾斜,,擴大農(nóng)村和城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源供給,,增加義務(wù)教育公辦學(xué)位供給,合理配置普通高中教育資源,。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,,提高鄉(xiāng)村教師福利待遇。

2.改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)增效,,推動緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,,完善村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

3.加強民生兜底保障,。持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,、養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)下沉,推進參保登記繳費,、異地就醫(yī)備案等服務(wù)事項進駐村級綜合服務(wù)站點,。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,,加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造,。推進公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。實施兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”,。開展縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè),。

4.加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進黨群服務(wù)中心“一站式”服務(wù)示范創(chuàng)建,,推動“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助機鎮(zhèn)村全覆蓋,。加強農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路,、公共場所一體規(guī)劃建設(shè),。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動數(shù)字政府改革建設(shè)向農(nóng)村基層拓展,。推進村級綜合性文化服務(wù)中心達標(biāo)建設(shè)和優(yōu)化提升,。完善鄉(xiāng)村自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難應(yīng)急體系,加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享,,提升村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

(八)實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建行動

1.推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。以中心村為節(jié)點,、圩鎮(zhèn)為樞紐,,連線成片改善人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理,。支持各類經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、運營和管護,。到2025年,,城市周邊、主要交通線,、重要旅游區(qū)沿線基本建成一批特色鮮明,、輻射帶動能力強的鄉(xiāng)村振興示范帶。

2.推進小城鎮(zhèn)(圩鎮(zhèn))品質(zhì)提升,。鞏固美麗圩鎮(zhèn)攻堅成果,,逐步改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,增強公共服務(wù)能力,,提升特色品質(zhì),提高治理水平,。到2025年,,小城鎮(zhèn)(圩鎮(zhèn))發(fā)展水平進一步提升,基本建成鄉(xiāng)村治理中心,、農(nóng)村服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

3.開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,。深入實施“千村示范,、萬村整治”工程,接續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范縣,、鎮(zhèn),、村創(chuàng)建。

(九)實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動

1.加強農(nóng)村基層組織建設(shè),。加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,,常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進基層黨建三年行動計劃,,深入實施基層黨組織“頭雁”工程,、南粵黨員先鋒工程。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍,,加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督,。派強用好駐村第一書記和駐鎮(zhèn)幫扶工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,,做到紅色村,、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、集體經(jīng)濟薄弱村,、黨組織軟弱渙散村全覆蓋,,推動各級黨組織通過駐村工作培養(yǎng)鍛煉干部。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鎮(zhèn)村黨組織引領(lǐng),,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),,建設(shè)充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

2.深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè),。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,,廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,。推進新時代文明實踐中心(所,、站)建設(shè)提檔升級、提質(zhì)擴面,。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,健全道德評議會,、紅白理事會,、老年人協(xié)會、村規(guī)民約等機制,,治理高價彩禮、人情攀比,、封建迷信等不良風(fēng)氣,,推廣積分制、數(shù)字化等典型做法,。

四,、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進機制

(十)健全項目庫管理機制,。按照村申報、鎮(zhèn)審核,、縣審定原則,,在縣級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫。加強項目論證,,優(yōu)先納入群眾需求強烈,、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目,。制定鄉(xiāng)村建設(shè)“負(fù)面清單”,,防止形象工程。健全完善入庫項目審核機制和績效評估機制,。

(十一)健全項目實施機制,。施行村莊建設(shè)項目簡易審批,對采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,,可依法不進行招標(biāo),。對符合國土空間規(guī)劃和用途管制、用地面積和建筑面積較小的農(nóng)村零星公共服務(wù)設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施項目,,可按規(guī)定免于辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對農(nóng)民投資投勞項目,,采取直接補助,、以獎代補等方式推進建設(shè)。對重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目,,嚴(yán)格依法依規(guī)規(guī)范招投標(biāo)項目范圍和實施程序,。

(十二)健全村民參與機制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,,堅持和完善“四議兩公開”制度,,依托村民會議、村民代表會議,、村民小組會議等,,發(fā)動村民共建美好家園。在項目謀劃環(huán)節(jié),,組織村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目研究決策,。在項目建設(shè)環(huán)節(jié),積極推廣先建后補,、以工代賑方式,,鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)。在項目管護環(huán)節(jié),,落實“門前三包”,、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、以獎代補等農(nóng)民自管方式,。支持各地創(chuàng)新方式引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè),,鼓勵村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接鄉(xiāng)村建設(shè)小型工程項目。

(十三)健全社會力量參與機制,。充分發(fā)揮群團組織和各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士等參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極作用,。積極引導(dǎo)高校為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才和科技支持,。穩(wěn)妥規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵企業(yè),、農(nóng)民合作社等投資運營經(jīng)營性鄉(xiāng)村建設(shè)項目,。持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等行動,。

(十四)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,。縣制定村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護清單,,明確管護主體,、管護責(zé)任、管護經(jīng)費等,。強化運營企業(yè)管護責(zé)任,,供水、供電,、通信,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)落實普遍服務(wù)要求,全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護,。支持有條件的地區(qū)推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護,。推行經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度,,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護,。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

(十五)健全駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制,。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作內(nèi)容,,推動鎮(zhèn)村同建同治同美。發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊作用,,引導(dǎo)多方資源力量投入鄉(xiāng)村建設(shè),,幫助鎮(zhèn)村完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局,推動鄉(xiāng)村建設(shè)項目落地實施。

五,、加強組織保障

(十六)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實省市縣鎮(zhèn)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興,,發(fā)揮省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)作用,,完善專項工作機制,協(xié)調(diào)推進重點任務(wù),,及時解決遇到的困難和問題,。市縣鎮(zhèn)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,細(xì)化具體措施,,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處,。

(十七)強化責(zé)任落實。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,,強化考核結(jié)果運用,。專項任務(wù)牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定工作方案,,指導(dǎo)推動各地組織實施,。縣(市,、區(qū))要科學(xué)制定任務(wù)清單,,實行臺賬管理,并結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)進展和年度工作進展情況適時調(diào)整,。

(十八)強化投入保障,。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為各級政府支出的重點領(lǐng)域,合理安排資金投入,,納入年度財政預(yù)算,。深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革,加強對鄉(xiāng)村建設(shè)的資金支持,,適當(dāng)向欠發(fā)達地區(qū)傾斜,。對農(nóng)田水利和農(nóng)村供水、道路等公益性強,、收益較低的基礎(chǔ)設(shè)施,,省級涉農(nóng)資金予以重點保障。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入各級政府債券支持范圍,。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè),。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè),。

(十九)創(chuàng)新金融服務(wù),。推動轄內(nèi)政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)提升鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)質(zhì)效,引導(dǎo)機構(gòu)法人,、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)商行,、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村建設(shè)上。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品,,探索股權(quán)債權(quán)聯(lián)動,、基金直投、中長期信貸融資等方式拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道,。發(fā)揮廣東美麗鄉(xiāng)村振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等平臺作用,,為相關(guān)企業(yè)提供個性化、專業(yè)化服務(wù),。推動農(nóng)村普惠金融與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展,。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范。

(二十)完善集約節(jié)約用地政策,。合理安排新增建設(shè)用地指標(biāo),,規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,確保鄉(xiāng)村建設(shè)行動重點工程項目合理用地需求,。優(yōu)化用地審批流程,,在符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃前提下,可對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進行復(fù)合利用,。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式,,保障鄉(xiāng)村建設(shè)合理用地空間。深入推進全域土地綜合整治試點,,整體推進農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理,,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,騰挪空間支持鄉(xiāng)村建設(shè),。探索建設(shè)農(nóng)民公寓,,支持有條件的縣(市、區(qū))探索實施宅基地集中連片改造,。

(二十一)強化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐,。實施鄉(xiāng)村建設(shè)人才培育工程,建立鄉(xiāng)村工匠職稱評審,、培訓(xùn)管理制度,。支持各地建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度,。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護人才互通共享,,培育護路員、水管員,、改廁專家等專業(yè)人才,。加快培育一批扎根農(nóng)村的電商骨干隊伍,。支持鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)綠色技術(shù)應(yīng)用,。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,,完善建設(shè)、運維,、監(jiān)管,、服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二十二)加強宣傳發(fā)動,。發(fā)揮主流媒體作用,做好輿論引導(dǎo),,及時回應(yīng)社會關(guān)切,。持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興大擂臺”、“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”等活動,,總結(jié)推廣一批鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗做法和典型范例,,積極宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)成效。廣泛開展公益性宣傳,,編制群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品,,增強社會公眾認(rèn)知度。


編輯 肖婉琦