鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必振興,。近年來,，揭陽在全省率先開展農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”試點工作，圍繞揭東炒茶,、竹筍,、油茶，揭西生豬,、茶葉,，普寧青梅、稻蔬,，惠來鮑魚,、鳳梨、家禽等10個有地方特色,、有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r業(yè)產業(yè)創(chuàng)建了10條市級農業(yè)產業(yè)鏈,，落實所在縣（市、區(qū)）黨政主要領導擔任產業(yè)鏈“鏈長”,，對產業(yè)發(fā)展負責,，成效顯著。如今的揭陽鄉(xiāng)村,，已形成“興一個產業(yè),、活一片經濟,、富一方群眾”的喜人局面，以百花齊放之勢持續(xù)增強鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁,。

為總結揭陽農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”工作的情況與成效,，提煉與輸出開展“鏈長制”工作的經驗，南方農村報記者就揭西茶葉產業(yè)鏈試點情況專訪揭西茶葉產業(yè)鏈鏈長制相關負責人,。

揭西茶葉

南方農村報：揭西茶葉產業(yè)鏈的整體情況如何,？

揭西茶葉產業(yè)鏈鏈長制相關負責人：2022年底，揭西茶葉種植面積達到7.25萬畝,，同比上年增長9.8%,；茶葉年產量達到2.45萬噸（茶青），同比往年增長11.4%,，茶葉全產業(yè)鏈產值達到10.85億元,。

綜合考慮區(qū)域內資源稟賦、生產傳統(tǒng),、茶葉產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢等條件,，按照茶葉生產、加工,、物流,、銷售、研發(fā),、產業(yè)融合等全產業(yè)鏈條布局思路,，重點打造成加工集聚、科研創(chuàng)新,、生產示范,、休閑旅游等綜合功能的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展樣板縣，助力揭西打造生態(tài)發(fā)展示范區(qū),，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實,。

南方農村報：揭西開展茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”工作的總體思路是什么？

揭西茶葉產業(yè)鏈鏈長制相關負責人：以揭西縣茶葉產業(yè)為重點,，以縣為實施主體,，按照“做大一產、做強二產,、做優(yōu)三產”的總體思路,，全面推行農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”，加快推動揭西縣農業(yè)產業(yè)鏈轉型升級,、做強做優(yōu),，為揭西縣農業(yè)農村的高質量發(fā)展提供堅實支撐。

做大一產,，重點是盤活土地資源,，制定完善的政策措施和激勵機制,，全力推動土地集中流轉，動員農戶將土地統(tǒng)一向村集體（經聯(lián)社）流轉,，再由村集體（經聯(lián)社）依照有關規(guī)定開展招商,，引入農業(yè)企業(yè)、農民合作社,、家庭農場等主體進行規(guī)?；⒓s化,、現(xiàn)代化經營,，積極發(fā)展“產業(yè)鏈”主導產業(yè)，形成種養(yǎng)業(yè)規(guī)模效應,。做強二產,，重點是推動我縣農業(yè)產業(yè)向精深加工發(fā)展。圍繞數(shù)字農業(yè),，將5G技術、大數(shù)據,、人工智能等現(xiàn)代信息技術與我縣農業(yè)產業(yè)鏈生產,、經營、管理和服務全產業(yè)鏈進行融合,，從產前,、產中、產后各個環(huán)節(jié)徹底升級傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)鏈,。加大建設用地供應和科技支撐,，加快實現(xiàn)“產業(yè)鏈”本地化，不斷提升產品附加值,。做優(yōu)三產,，大力借鑒、推廣惠來鮑魚“網絡節(jié)+云展會”模式,，搭建揭西特色農產品的各農業(yè)產業(yè)鏈線上線下交易平臺,，推動線上線下交易；做好主導產業(yè)銷售,、倉儲,、冷鏈物流、品牌打造和宣傳推介等工作,，因地制宜發(fā)展休閑觀光農業(yè),，優(yōu)化資源配置，加強統(tǒng)籌組織,，謀劃引導推動三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展,。

通過農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”創(chuàng)建,，發(fā)揮各級黨委政府統(tǒng)籌、組織,、領導,、服務全產業(yè)鏈發(fā)展的推動作用，堅持“抓兩頭,，強中間”發(fā)展導向,，抓好一產三產，突出推動二產發(fā)展,，完善農業(yè)產業(yè)經濟鏈條,，助力打造農業(yè)產業(yè)強縣。要調動產業(yè)鏈各類群體發(fā)展創(chuàng)辦或經營新型農業(yè)經營主體的積極性和主動性,，引領產業(yè)做大做強做優(yōu),。

南方農村報：揭西開展茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”工作的重要性體現(xiàn)在哪些方面，目前取得哪些顯著成效,？

揭西茶葉產業(yè)鏈鏈長制相關負責人：揭西開展茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”工作,，第一是貫徹落實中央和省重大戰(zhàn)略部署的客觀要求。長期以來,，中央始終把農業(yè)農村工作放在重要位置,，相繼出臺一系列政策文件支持農業(yè)農村發(fā)展，為農業(yè)農村發(fā)展提出新要求,、指明新方向,。順應國家深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、質量興農等戰(zhàn)略,，省委,、省政府大力推進特色農業(yè)發(fā)展，明確提出全力打造世界一流“綠色食品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略,，按照開放型,、創(chuàng)新型和綠色化、信息化,、高端化的發(fā)展思路,，推動農業(yè)生產方式“綠色生態(tài)發(fā)展”。揭西農業(yè)資源稟賦優(yōu)越,、茶葉產業(yè)體量大,，產業(yè)基礎好、潛力大,，在揭西縣茶葉省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的帶動下,，通過科學的規(guī)劃引領、持續(xù)的強力推進，將揭西打造成揭陽產業(yè)“綠色食品牌”核心示范區(qū),，是揭西在全省經濟社會發(fā)展中體現(xiàn)新?lián)斝伦鳛榈默F(xiàn)實需要,。

同時，開展茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”工作是推進產業(yè)高質量跨越發(fā)展的內在要求,。揭西縣是揭陽市的重要經濟體,，是揭陽市農業(yè)大縣、人口大市,、資源大市,，但農業(yè)產業(yè)大而不強，農產品多而不精,，品牌雜而不亮,，通過科學的規(guī)劃引領、持續(xù)的強力推進,，全力推進揭西茶葉產業(yè)結構優(yōu)化,、提質增效、茶葉產業(yè)加工業(yè)快速發(fā)展,，推動茶產業(yè)外向型經濟發(fā)展,，產業(yè)發(fā)展由追求數(shù)量擴張向注重質量效益轉變，由小規(guī)模分散經營向規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化經營轉變,，促進傳統(tǒng)生產方式向高產、優(yōu)質,、高效的現(xiàn)代農業(yè)生產方式轉變,，這是茶葉產業(yè)轉型發(fā)展的內在要求，是鞏固脫貧攻堅成果,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇,。

此外，茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”工作也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實的發(fā)展要求,。揭西縣全縣境內土地分布中,，山地占62%，丘陵24%,，平原占14%,。結合揭西的實際情況，立足生態(tài)定位,，全力發(fā)展綠色產業(yè),，是今后發(fā)展的重要方向。

目前，揭西茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”工作取得了多項顯著成效,。一是我縣并按照“鏈園一體”思路,，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，投入4.32億元用于茶葉省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設并于2021年完成建設通過省級驗收,，2021年創(chuàng)建1個茶葉市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,，2022年創(chuàng)建6個茶葉縣級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，形成省市縣梯次產業(yè)園發(fā)展格局,。二是我縣培育扶持54個“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目，其中16個扶持項目的主導產業(yè)為茶葉,。以茶葉為主導產業(yè)的五經富鎮(zhèn),、良田鄉(xiāng)被評為省級專業(yè)鎮(zhèn)，良田鄉(xiāng)桐樹坪村等8個以茶葉為主導產業(yè)的村被評為省級專業(yè)村,。三是茶葉相關的“粵字號”品牌產品7個,，綠色認證產品4個，有機認證產品1個,。

揭西縣茶葉企業(yè)聯(lián)農帶農增收致富

南方農村報：鏈長在整個茶葉產業(yè)鏈中起到怎樣一種作用,，承擔哪些職責任務？

揭西茶葉產業(yè)鏈鏈長制相關負責人：產業(yè)鏈實行茶葉產業(yè)鏈鏈長負責制,，由鏈長牽頭研究推動產業(yè)鏈發(fā)展各項工作,，包括產業(yè)鏈發(fā)展情況調研、掌握重點新型經營主體,、重點項目,、重點平臺、關鍵共性技術,、瓶頸等情況,，確立了五大工程 22 個產業(yè)鏈發(fā)展重點項目，并積極籌措資金予以落實,，針對產業(yè)鏈痛點難點,，制定了各項工作計劃。

南方農村報：揭西開展茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”工作中遇到的問題有哪些,？

揭西茶葉產業(yè)鏈鏈長制相關負責人：雖然揭西縣茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”取得了一定的成績,，但是與社會主義新農村的標準和要求相比，還有很大差距,，仍然存在一些亟待解決的制約因素,。主要體現(xiàn)在資金較為短缺。產業(yè)的發(fā)展必然需要大量的投入,，尤其是資金的投入,，現(xiàn)階段，揭西縣茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”依然存在資金較為匱乏的問題，資金上的短缺制約了產業(yè)的發(fā)展,，盡管揭西縣農村基礎設施建設投入力度不斷加大,，農業(yè)生產生活條件不斷改善，但總的來看,，基礎設施投入不足依舊制約了產業(yè)發(fā)展的步伐,。

南方農村報：為進一步發(fā)揮茶葉產業(yè)鏈“鏈長制”的作用，下一步將朝哪些方向作出努力,？

揭西茶葉產業(yè)鏈鏈長制相關負責人：第一,，強化要素保障，激發(fā)高質量發(fā)展新活力,。一方面高效配置金融資本,、勞動力等生產要素，打通各類要素向實體經濟流動的通道,；另一方面以產業(yè)鏈建設為抓手,，積極推動產業(yè)適度擴大規(guī)模工作落實，切實做好招大引強工作,，著力破解產業(yè)發(fā)展中的短板,。

第二，強化扶優(yōu)扶強,，推動高質量發(fā)展新布局,。一是以現(xiàn)有產業(yè)為基礎，深入實施“產業(yè)鏈提檔升級”“培育新型經營主體”工程,，提前謀劃好產業(yè)鏈發(fā)展建設項目,，延伸產業(yè)鏈；二是制定扶持政策,，針對性開展招商,，切實做好產業(yè)導入、產業(yè)培育和上下游產業(yè)鏈的強鏈,、延鏈、補鏈,、建鏈,。

第三，強化聯(lián)農帶農,，培養(yǎng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢,。加大扶持激勵政策，鼓勵支持農特產品生產加工企業(yè),、返鄉(xiāng)青年,、個人自主創(chuàng)業(yè)人員參與產業(yè)鏈建設發(fā)展。

【見習記者】曹童童

【來源】南方農村報