11月6日,，廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）正式出爐,，全省15個縣（市）上榜，在進(jìn)位賽道奪得6席,。

今年,，廣東為57個縣（市）劃定創(chuàng)先、進(jìn)位,、消薄三條賽道,，其中27個被劃入進(jìn)位類。按照“抓兩頭,、促中間”的工作思路,，進(jìn)位賽道是富有潛力的“中間”部分。

這條匯聚全省近半數(shù)縣域的賽道,，角逐之勢不可謂不激烈,。這些縣域有何特點(diǎn)？如何以差異化發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展,？

攤開廣東的區(qū)域發(fā)展版圖,，27個進(jìn)位類縣（市）（下稱“進(jìn)位縣”）如此分布：

5個位于珠三角地區(qū)，分別為江門恩平市,，惠州龍門縣,，以及肇慶的廣寧縣、德慶縣,、懷集縣,；

9個位于東西兩翼，分別為汕頭南澳縣,，潮州饒平縣,，揭陽惠來縣,，陽江陽西縣，茂名化州市,，以及湛江的吳川市,、遂溪縣、雷州市,、徐聞縣,；

13個位于粵北地區(qū)，分別為云浮羅定市,，清遠(yuǎn)佛岡縣,，河源的東源縣、紫金縣,，韶關(guān)的樂昌市,、南雄市、仁化縣,、翁源縣,、乳源縣，以及梅州的興寧市,、平遠(yuǎn)縣,、蕉嶺縣、五華縣,。

可見進(jìn)位縣賽道上,，山區(qū)與沿海兩大類“選手”特征分明，山區(qū)“選手”居多,，粵北13縣加上珠三角的龍門,、廣寧、德慶,、懷集4縣,，共有17縣。

沿?？h如何崛起,？山區(qū)縣如何突圍？“宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng),，宜工則工、宜商則商”的錯位發(fā)展格局如何實(shí)現(xiàn),？

27縣各展所長,，爭先進(jìn)位氛圍正濃。

進(jìn)位縣賽道，起跑線如何,？

知己知彼,，百戰(zhàn)不殆。進(jìn)位“選手們”需知己家底,，也需以“全員畫像”作為參照,，把握各自起跑位置。

從經(jīng)濟(jì)體量來看,，根據(jù)2022年廣東各地統(tǒng)計(jì)公報，27個進(jìn)位縣的GDP總量為5949.69億元,，占全省的4.61%,。各縣GDP集中分布在100億-300億之間；化州市以651.57億元的總量居于首位,，位居第二的遂溪縣為426.61億元,。

從人口規(guī)模來看，27縣2022年末常住人口總量約1528萬人,，占全省的12%左右,。有15個縣的常住人口規(guī)模在18萬-50萬之間，人口大縣主要分布在東西兩翼,，雷州市,、化州市、惠來縣常住人口均超百萬,。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,，27個進(jìn)位縣以農(nóng)業(yè)縣居多，工業(yè)實(shí)力普遍較弱,。二產(chǎn)占比超過40%的僅有5個縣,，乳源高達(dá)51.3%。有19個縣的三產(chǎn)比重占比超過40%,，其中樂昌的三產(chǎn)比重高達(dá)56.3%,。有3個縣一產(chǎn)占比超過40%，分別為徐聞50.6%,、雷州41.8%,、懷集40.7%。

從財政實(shí)力來看,，27個進(jìn)位縣普遍“囊中羞澀”,，龍門縣表現(xiàn)相對亮眼——

一般公共預(yù)算收入主要介于5億-15億，超過15億的僅有龍門縣和化州市,，龍門縣超過20億元,；

一般公共預(yù)算收入占GDP比重最高的是龍門縣；

一般公共預(yù)算收入中稅收占比重最高的是乳源縣，達(dá)71.18%,，龍門縣次之,，為66.59%；

一般公共預(yù)算收支比普遍低于25%,，最高的是龍門縣,，為41.59%。

常住人口占全省12%左右,，而經(jīng)濟(jì)總量在全省占比不足5%,，這是廣東27個進(jìn)位縣需要認(rèn)清的現(xiàn)狀。

賽道既已劃定,，如何發(fā)力進(jìn)位,？找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和增長點(diǎn)是關(guān)鍵。

制造業(yè)當(dāng)家,，進(jìn)位硬實(shí)力

以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，這是廣東穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,，也是大多數(shù)進(jìn)位“選手”挺起縣域經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。

作為進(jìn)位縣賽道上的GDP冠軍,，化州市GDP的“半壁江山”由三產(chǎn)打下,，而二產(chǎn)占比僅約1/4。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值651.57億元的經(jīng)濟(jì)體量,，已經(jīng)達(dá)到了全國百強(qiáng)縣的評選門檻,，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，仍是化州高質(zhì)量發(fā)展路上必須邁過的一道坎,。制造業(yè)長期低位運(yùn)行,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高，成為化州亟待破解的問題,。

為了實(shí)現(xiàn)“凌空”而起,，化州全力加速“滑行”。利用毗鄰湛江吳川機(jī)場的區(qū)位條件,，化州加快培育縣域發(fā)展增長極,，著力打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè),，做大航空物流,、冷鏈物流、保稅倉儲,、物流中轉(zhuǎn)和配送,。

如何堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”？依托化南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這一重要平臺，化州正在加快培育發(fā)展臨空制造業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展臨空物流輔助加工,、航空食品加工、通用航空用品制造等產(chǎn)業(yè),；依托化北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，則主要圍繞化橘紅產(chǎn)業(yè)，打造全球最大的化橘紅生產(chǎn)加工基地,，培育醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群,。為此，化州積極銜接珠三角尤其是佛山高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，重點(diǎn)圍繞綜合物流,、食品加工、南藥健康等產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商,。

化橘紅加工基地（柯學(xué)潛 攝）

角逐進(jìn)位賽道，珠三角“選手”恩平市氣勢洶洶,，工業(yè)尤其是制造業(yè)投資逆勢上揚(yáng)并保持高位增長,。

2022年，恩平規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元,，達(dá)到209億元,，增長7.4%；工業(yè)投資增長28.4%,，裝備制造業(yè)投資增長51.4%,。今年上半年，規(guī)上工業(yè)完成增加值19.65億元,，同比增長6.8%,；支柱行業(yè)中，麥克風(fēng)及電聲器材制造業(yè)完成增加值1.50億元,，增長15.5%,。前三季度，固定資產(chǎn)投資105.66億元,，比增7.7%,；第二產(chǎn)業(yè)投資65.38億元，比增26.7%

制造業(yè)已經(jīng)成為恩平產(chǎn)業(yè)體系中的“當(dāng)家”角色,。以工業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，恩平全力打造智能裝備制造業(yè),、演藝裝備制造業(yè),、新材料制造業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)第一，項(xiàng)目為王,。恩平將今年定為“招商引資突破年”,，先后掀起招商引資“春季攻勢”“百日會戰(zhàn)”，上半年基本完成全年招商任務(wù),，引進(jìn)超億元項(xiàng)目數(shù)量完成率,、項(xiàng)目投資額完成率、引進(jìn)超10億元制造業(yè)項(xiàng)目完成率均排名江門第一,，創(chuàng)同期歷史新高,。今年1-8月，引進(jìn)超億元項(xiàng)目33個,，完成全年任務(wù)的110%,。其中制造業(yè)項(xiàng)目31個，計(jì)劃投資額74.07億元,；制造業(yè)項(xiàng)目投資額在引進(jìn)項(xiàng)目中占比77.1%,；超10億元制造業(yè)項(xiàng)目2個。

恩平工業(yè)園成為投資熱土（恩平市“百千萬”指揮辦供圖 鄭君文攝）

龍門縣則是進(jìn)位縣賽道上少數(shù)幾個二產(chǎn)占比超過40%的縣之一,。將工業(yè)園區(qū)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場,，龍門積極爭取省市級政策、資金,、項(xiàng)目支持,，加快推動主平臺建設(shè)，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢,，培育壯大醫(yī)藥與生命健康,、新一代電子信息、前沿新材料等產(chǎn)業(yè),，力爭園區(qū)今年實(shí)現(xiàn)招商引資,、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值“雙過百”。

新材料和新型儲能產(chǎn)業(yè)是龍門釋放高質(zhì)量發(fā)展勢能的新引擎,，今年以來,，龍門縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。其中,，龍門零碳生態(tài)園儲能示范項(xiàng)目計(jì)劃總投資14億元（其中一期4.88億元）,，全面投產(chǎn)后年?duì)I收1.95億元，年稅收5100萬元,。龍門“光儲充”一體化新型儲能項(xiàng)目以縣內(nèi)的公共停車場,、公園、工業(yè)園區(qū),、旅游景點(diǎn)為建設(shè)重點(diǎn),，由縣國有企業(yè)投資6000萬元建設(shè)13個應(yīng)用場景,。

龍門縣加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)（圖源：龍門縣人民政府門戶網(wǎng)站）

挺進(jìn)深藍(lán)，沿?？h崛起

對于沿?！斑x手”，海洋產(chǎn)業(yè)正是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),。入選“百千萬工程”首批典型縣的陽西縣,、惠來縣和饒平縣，紛紛在藍(lán)色崛起路上作出生動探索,。

堅(jiān)持“向海發(fā)展,、工業(yè)立縣”的陽西縣，正重點(diǎn)培育綠色能源,、綠色食品,、臨港產(chǎn)業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，全力打造全國最大縣域海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地,、全國最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地,。坐擁全國最大的國家級海洋牧場示范區(qū)，陽西還探索出“海洋牧場+深水網(wǎng)箱”“海洋牧場+海上風(fēng)電”“海洋牧場+休閑漁業(yè)”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,。

陽西縣沙扒鎮(zhèn)（陽西縣委宣傳部供圖 陳日緒攝）

今年,，隨著“百千萬”戰(zhàn)鼓的擂響，陽西立下了“用5年時間實(shí)現(xiàn)GDP突破500億元,，進(jìn)入粵東西北縣域十強(qiáng)”的進(jìn)位目標(biāo)。

奮戰(zhàn)“百千萬”,，陽西開局表現(xiàn)不俗——今年前三季度,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.65億元，同比增長6.0%,；規(guī)上工業(yè)增加值63.78億元,，增長11.8%；固定資產(chǎn)投資增長107.6%,；社會消費(fèi)品零售總額增長5.6%,。

成績從何而來？陽西使出“大招”——實(shí)施招商引資“一把手工程”,，發(fā)布《產(chǎn)業(yè)大招商工作方案》,，今年在佛山順德舉辦的招商推介會上，達(dá)成投資合作意向和協(xié)議項(xiàng)目共22個,，投資總額247.9億元,，其中簽約項(xiàng)目15個，總投資額215.4億元,。

此外,，濱海旅游產(chǎn)業(yè)也讓陽西釋放消費(fèi)活力,。上半年全縣接待游客83萬人次，同比增長74.0%,；旅游收入6.55億元,，同比增長60.1%。

陽西縣沙扒鎮(zhèn)月亮灣景區(qū)（陽西縣委宣傳部供圖 任浩沿攝）

位于粵東的惠來縣,，今年以來可謂一路“狂飆”,、突飛猛進(jìn)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直接“爆表”——

前三季度,，完成地區(qū)生產(chǎn)總值308.83億元,，比增60.1%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值821.08億元,，比增437.7%,；規(guī)上工業(yè)增加值202.79億元，比增437.7%,。錨定3至5年內(nèi)爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣目標(biāo),，惠來在進(jìn)位縣賽道上跑出了“加速度”，迎來了“開門紅”,。

聚焦打造綠色石化,、海上風(fēng)電兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，惠來縣著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，形成臨港產(chǎn)業(yè)園和金砂工業(yè)區(qū),、化工新材料工業(yè)區(qū)“一園多區(qū)”格局，目前入園企業(yè)34家,，總投資達(dá)1800億元,，累計(jì)投資超過600億元，年產(chǎn)值超過120億元,。通過引進(jìn)一批高質(zhì)量的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,，推動化工新材料、海上風(fēng)電,、海工裝備,、海洋牧場、新型儲能等產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展,。前三季度實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目85宗,，投資總額356.65億元；投產(chǎn)項(xiàng)目28宗,，貢獻(xiàn)產(chǎn)值15.81億元,、稅收1.07億元。

中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)如火如荼（惠來縣委宣傳部供圖 林碧鴻攝）

乘著“百千萬”東風(fēng),，東西兩翼農(nóng)業(yè)大縣紛紛唱響海上牧歌,。

地處廣東“東大門”的饒平縣,，先后獲評“全國漁業(yè)百強(qiáng)縣”“中國海鮸之鄉(xiāng)”“中國汫洲大蠔之鄉(xiāng)”“國家對外農(nóng)業(yè)開放合作試驗(yàn)區(qū)”“中國最大海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地之一”等稱號，2022年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量18.53萬噸,、同比增長2.7%,，產(chǎn)值43.3億元、增長3.4%,。

以海洋牧場建設(shè)為抓手,，饒平縣積極引進(jìn)國內(nèi)龍頭企業(yè)海大集團(tuán)，在海山鎮(zhèn)落戶建設(shè)總投資約1.5億元的水產(chǎn)種苗培育基地,，打造“省級海洋牧場種業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”,，項(xiàng)目建成后年可產(chǎn)蝦、魚苗100億尾,，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元,。

根據(jù)“近淺海做減量、中深海做增量”的發(fā)展思路,，饒平規(guī)劃釋放金獅灣中深海養(yǎng)殖潛能,，重點(diǎn)發(fā)展新型重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)?0多年來深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的空白,，成為今年繼臺山市后,、全省第二個下水布設(shè)“加強(qiáng)型重力式深水網(wǎng)箱”且數(shù)量最多的縣。

饒平是全國最大的海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地之一

向綠而行,，山區(qū)縣突圍

粵北地區(qū)是廣東重要的生態(tài)屏障,。邁向高質(zhì)量發(fā)展，山區(qū)“選手”如何在堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的前提下實(shí)現(xiàn)突圍,？入選“百千萬工程”首批典型縣的南雄市,、蕉嶺縣和東源縣分別給出答案。

守在廣東“北大門”的南雄正奮力“雄起”,。今年，南雄以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為契機(jī),，成立了“一把手”精準(zhǔn)招商組,、7支產(chǎn)業(yè)鏈招商組、18支鄉(xiāng)村振興招商隊(duì),，大力開展招商引資工作,，上半年完成招商引資新簽約項(xiàng)目126個，合同投資額149.12億元,。

綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步落地,。南雄高新區(qū)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主陣地，重點(diǎn)發(fā)展和承接精細(xì)化工,、林業(yè)生物和綠色植保等產(chǎn)業(yè),。其中,，涂料產(chǎn)業(yè)集群成功入選國家級2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，是粵北唯一入圍的產(chǎn)業(yè)集群,。南雄植保產(chǎn)業(yè)園作為全省唯一農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū),，則是南雄市推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能升級的重點(diǎn)工程，也是在堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的前提下實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的積極探索,，目前園區(qū)已簽意向項(xiàng)目21個,，正在加快推進(jìn)建設(shè)。

除了綠色,，南雄也將紅色和古色交融繪入高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖,。作為原中央蘇區(qū)縣，南雄紅色文化底蘊(yùn)深厚,，還擁有姓氏文化,、古驛道文化以及銀杏、毛竹等特色資源,。依托資源稟賦,，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機(jī)，南雄正大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng),、文旅產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì),、林下經(jīng)濟(jì)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑,。

銀杏是南雄特色產(chǎn)業(yè)之一

同為蘇區(qū),，蕉嶺縣的進(jìn)位潛力也不可小覷。這座常住人口僅18萬的山區(qū)縣,，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.38%,，在進(jìn)位縣賽道上僅次于海島“選手”南澳縣；2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28295元,，僅次于珠三角“選手”龍門縣,；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)占比長期超40%，2022年為43.1%,，居賽道第三,，今年前三季度二產(chǎn)增加值同比增長9.6%。

小城進(jìn)位,，底氣何在,？依托兩個省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，蕉嶺形成了以水泥,、重鈣粉,、裝配式建筑等為主的產(chǎn)業(yè)體系，擁有水泥行業(yè)工藝技術(shù)最先進(jìn),、資源綜合利用最佳,、勞動生產(chǎn)率最高,、單位能耗最低的生產(chǎn)線；為鞏固主產(chǎn)業(yè),，積極推動原有綠色建材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈,，推動建材骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增資擴(kuò)產(chǎn),，打造綠色礦山,，加快原料和燃料替代，降低企業(yè)成本,。

考驗(yàn)在于,，作為“帶資”進(jìn)位“選手”，應(yīng)如何發(fā)揮硬實(shí)力,、激活新動能,？依托獨(dú)特的碳酸鈣資源，蕉嶺導(dǎo)入根植性產(chǎn)業(yè),，深度開發(fā)利用號稱“工業(yè)糧食”的優(yōu)質(zhì)重鈣,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)央企國企與縣屬國企合作組建投資平臺，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，建設(shè)綠色重鈣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造百億綠色重鈣產(chǎn)業(yè)集群,，力爭五年再造一個資源經(jīng)濟(jì)新支柱,。

蕉嶺還是一名“含綠量”居賽道第三的“選手”，森林覆蓋率高達(dá)79.04%,。如何將“含綠量”轉(zhuǎn)化為“含金量”,？蕉嶺持續(xù)推進(jìn)林分改造和林相改善，加強(qiáng)林業(yè)碳匯機(jī)制探索,，引育林業(yè)龍頭企業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)示范基地,，推動食用菌、茶葉,、南藥等特色產(chǎn)業(yè)精深加工,，目前竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地入選廣東省首批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。今年前三季度,，全縣林業(yè)產(chǎn)值增長7.0%。

蕉嶺縣森林覆蓋率高達(dá)79.04%

不同于蕉嶺,，轄域面積超4000平方公里的東源縣,，在地理意義上是進(jìn)位縣賽道的“第一大縣”，但常住人口僅有35萬左右,，城鎮(zhèn)化率僅25%左右,。2022年,，東源縣GDP突破170億元，經(jīng)濟(jì)體量居賽道中段,；人均GDP約5萬元,，則居賽道上游；一般公共預(yù)算收入占GDP比重7.36%,，從財力來看居賽道第三,。

爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在以產(chǎn)業(yè)興縣,。錨定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，東源拼勁十足——

2022年實(shí)施“工業(yè)倍增升級攻堅(jiān)年”行動，工業(yè)投資逆勢上揚(yáng),、增長37.7%,，全年引進(jìn)億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目17個、總投資達(dá)45.9億元,。

今年接續(xù)開展“園區(qū)建設(shè)提速年”行動,，作為縣域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的工業(yè)園入駐企業(yè)231家，其中規(guī)上企業(yè)79家,、國家級高新技術(shù)企業(yè)46家,、專精特新企業(yè)15家、上市企業(yè)1家,，初步形成了以先進(jìn)材料,、裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。前三季度,，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值118.93億元,、同比增長16.5%，規(guī)上工業(yè)增加值28.67億元,、增長15.68%,，工業(yè)投資增長11.78%。

同樣作為“高含綠量”選手,，東源持續(xù)擦亮萬綠湖這張生態(tài)名片,，著力激活“水經(jīng)濟(jì)”，做活商貿(mào)文旅產(chǎn)業(yè),。以萬綠湖創(chuàng)建5A級景區(qū)為契機(jī),，不斷豐富旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)態(tài)，舉辦“穿越萬綠湖徒步活動”“最美萬綠湖攝影大賽”“萬綠湖星稻田音樂節(jié)”“萬綠湖開漁活動”等系列活動,，還策劃萬綠湖“夜演,、夜娛、夜食、夜賞,、夜購”等夜市文旅活動,，進(jìn)一步提振縣域消費(fèi)。

圍繞萬綠湖這張生態(tài)名片，東源著力激活“水經(jīng)濟(jì)”（趙春風(fēng) 攝）

農(nóng)業(yè)大縣邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣

進(jìn)位縣賽道上,，3個一產(chǎn)占比超過40%的農(nóng)業(yè)大縣以殷實(shí)倉廩引人注目,。

地處山區(qū)的懷集縣一產(chǎn)占比40.66%；素為“粵西糧倉”的雷州市一產(chǎn)占比41.8%,；而位于中國大陸最南端的徐聞縣,，一產(chǎn)占比高達(dá)50.6%，撐起了縣域經(jīng)濟(jì)的“半邊天”,。

雷州,、徐聞、懷集2022年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值分別為242.2億元,、179.88億元,、179.06億元，分?jǐn)堎惖赖诙?、四,、五名。值得注意的是,，雷州和徐聞均上?022賽迪鄉(xiāng)村振興百強(qiáng)縣,，分別位列全國第29名、第31名,。

擁有132萬常住人口的雷州,，是進(jìn)位縣賽道上的第一人口大縣。2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值367.28億元,，經(jīng)濟(jì)體量居賽道第三,，但人均GDP僅27725元，在賽道排名倒數(shù)第四,；一般公共預(yù)算收入占GDP比重2.40%,、一般公共預(yù)算收支比12.43%，兩項(xiàng)均居賽道倒數(shù)第二,；人均可支配收入方面,，全市居民平均收入20794元，而農(nóng)村居民僅有17652元,，分別居賽道倒數(shù)第三,、倒數(shù)第四,。對于城鎮(zhèn)化率只有33.05%的雷州，充實(shí)農(nóng)民的錢袋子是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù),。

負(fù)重前行的雷州如何蹚出一條新路？加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐是破題關(guān)鍵,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施注入了源源動力,。今年6月，“海威2號”的投產(chǎn)意味著雷州海洋牧場建設(shè)再上新臺階,，為筑牢藍(lán)色糧倉進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),。雷州甘薯、東西洋大米,、覃斗芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打響背后,，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸完善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)體系構(gòu)建,，彰顯著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新發(fā)展,。今年前三季度，雷州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值162.67億元,、比增5.0%,，增加值106.86億元、比增4.9%,。

雷州“覃斗芒果”品牌成功出圈,，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐摹爸赂还?/p>

在雷州以南的徐聞,，2022年農(nóng)村居民人均可支配收入為21818元，總體跑出了賽道平均水平,。做好“土特產(chǎn)”文章,、鼓起農(nóng)民腰包，同樣是這個農(nóng)業(yè)大縣進(jìn)位路上的當(dāng)務(wù)之急,。

在這片種出全國三分之一菠蘿的紅土地上,，“菠蘿的海”掀起鄉(xiāng)村振興的陣陣?yán)嘶?。菠蘿年產(chǎn)值從2018年的9.8億元飆升至2022年的25億元,，正是當(dāng)?shù)亟陙硗七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動成果體現(xiàn)。從抓生產(chǎn)到抓鏈條,、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，產(chǎn)銷通道不斷拓寬,，讓“菠蘿果”變“黃金果”,，從“爛田頭”變“賣全國”；隨著RCEP生效，小鮮果還進(jìn)一步掘金海外大市場,。

徐聞“菠蘿的?！?/p>

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)顯著的還有良姜產(chǎn)業(yè),。徐聞良姜占全國產(chǎn)量的90%，從2013年種植面積不足3萬畝,、每公斤價格不到10元,，發(fā)展到2022年種植面積近6萬畝、每公斤高達(dá)33元,，通過科技引領(lǐng),、品牌賦能，構(gòu)建產(chǎn)加銷研學(xué)全產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級,。

地處灣區(qū)邊緣、擁有約80萬常住人口的懷集縣,，城鎮(zhèn)化率不足30%,。2022年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)35192元、居賽道第二,，而農(nóng)村居民為20824元,、居中上游，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比高居賽道第二,?？梢?0多萬農(nóng)村居民的收入水平，密切關(guān)系懷集經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成色,。

農(nóng)業(yè)大縣如何邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,？作為唯一寫進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的縣域，懷集積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，持續(xù)加快粵港澳大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。圍繞蔬菜、水稻和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打通農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、物流,、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，構(gòu)建以綠色農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)為中心，以食品（農(nóng)產(chǎn)品）精深加工園區(qū),、禽畜集中屠宰產(chǎn)業(yè)園區(qū)和戰(zhàn)略儲備基地等為節(jié)點(diǎn)的“一中心多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)閉環(huán),。

懷集縣蔬菜生產(chǎn)基地

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【策劃】嚴(yán)亮 洪繼宇 王偉正

【記者】肖婉琦

【來源】南方農(nóng)村報