近日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財政廳印發(fā)了《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法(修訂)》(下稱《辦法》),,以下為《辦法》全文,。
廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法(修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級財政補(bǔ)助資金管理,,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號)有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是指經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的廣東省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(簡稱“產(chǎn)業(yè)園”),。省級財政補(bǔ)助資金是指省財政根據(jù)經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園名單,下達(dá)用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的省級財政資金,。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌資金(含整合在產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)使用的各級政府部門的所有涉農(nóng)資金)和企業(yè)自籌資金不屬于本辦法管理范圍,。
本辦法所稱責(zé)任主體是指產(chǎn)業(yè)園所在地的市級政府、縣級政府,,省供銷社、省農(nóng)墾集團(tuán)公司,,省有關(guān)單位,,大型企業(yè)等。本辦法所稱實(shí)施主體是指產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位(含企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、省有關(guān)單位的下屬單位等)。
第三條 省財政扶持的2021-2022年產(chǎn)業(yè)園適用于本辦法,,第一輪產(chǎn)業(yè)園后續(xù)管理和退出機(jī)制參照本辦法執(zhí)行,,2023年度產(chǎn)業(yè)園財政資金管理方式另行按程序確定。
第二章 資金補(bǔ)助及中期評估
第四條 省財政對已公布的跨縣集群產(chǎn)業(yè)園,、功能性產(chǎn)業(yè)園及特色產(chǎn)業(yè)園給予資金補(bǔ)助(珠三角自籌資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園除外),。各產(chǎn)業(yè)園具體補(bǔ)助額度結(jié)合中期評估等情況適當(dāng)差異化安排。
第五條 省級補(bǔ)助資金原則上分兩批次安排撥付:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園公布后,,省財政按照各類型產(chǎn)業(yè)園平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%安排撥付第一批補(bǔ)助資金,具體可根據(jù)實(shí)施主體當(dāng)年度用款需求、預(yù)算額度等情況分期撥付,。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園開始建設(shè)后的第二年,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)中期評估辦法對各產(chǎn)業(yè)園開展中期評估,,根據(jù)中期評估結(jié)果,,差異化安排第二批補(bǔ)助資金。中期評估結(jié)論為“通過”的,,繼續(xù)安排第二批補(bǔ)助資金,;中期評估結(jié)論為“不通過”的,不再安排第二批補(bǔ)助資金,,責(zé)任主體應(yīng)統(tǒng)籌組織完成第一批財政補(bǔ)助資金建設(shè)任務(wù),。中期評估辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳另行制定。
第三章 資金審批與使用
第六條 產(chǎn)業(yè)園業(yè)務(wù)主管部門或牽頭實(shí)施主體負(fù)責(zé)組織各實(shí)施主體按照績效目標(biāo)和任務(wù)清單,,依法依規(guī)制定產(chǎn)業(yè)園資金使用方案,。責(zé)任主體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園資金使用方案審批、組織資金審核撥付和監(jiān)督管理,。
第七條 產(chǎn)業(yè)園經(jīng)批準(zhǔn)后,,責(zé)任主體要組織實(shí)施主體細(xì)化完善資金使用方案,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估,、研究提出意見。責(zé)任主體組織修改完善后,,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核備案,。
第八條 對未下達(dá)的省級財政資金(2021-2022年第二批資金),省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按程序分批次安排補(bǔ)助資金,,其中對下轉(zhuǎn)移支付資金安排至市,、縣財政部門,跨縣集群產(chǎn)業(yè)園由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后提請市財政部門向相關(guān)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體撥付資金,、特色產(chǎn)業(yè)園由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后提請縣級財政部門向相關(guān)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體撥付資金,;省本級資金安排至省級相關(guān)單位(如屬于非預(yù)算單位,則撥付至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳),,由省級相關(guān)單位審核后提請省財政廳向相關(guān)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體撥付資金,。
對已下達(dá)的省級財政資金(2021-2022年第一批資金),產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體需組織業(yè)務(wù)主管部門,、銀行和企業(yè)等簽訂共管協(xié)議,,并組織成立資金使用審核小組對財政資金使用進(jìn)行審核后,各實(shí)施主體使用支出,。
上述資金審核時間不超過10個工作日,,撥付時間不超過5個工作日,,審核時需結(jié)合監(jiān)督檢查重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施主體的經(jīng)營狀況,資金使用的合規(guī)性,、合理性,,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匹配性,配套資金建設(shè)情況,,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)落實(shí)情況等,。
第九條 實(shí)施過程中因市場價格變化、政策調(diào)整,、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整資金使用方案的,,由責(zé)任主體根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績效目標(biāo)自行調(diào)整,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,。在建設(shè)期間,,資金使用方案調(diào)整不得超過兩次(因?qū)徲嫽驅(qū)m?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外)。調(diào)整后,,原則上投資總額和撬動社會資本總額不能減少(由于實(shí)施主體退出或中期評估不通過,、不再安排第二批資金的,可相應(yīng)調(diào)減),、牽頭實(shí)施主體不能變更,、實(shí)施主體數(shù)量不能增加。
第十條 屬于以下重大調(diào)整情形的,,由責(zé)任主體向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請,,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估、研究后提出審核意見,,責(zé)任主體組織實(shí)施主體修改完善后,,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
?。ㄒ唬┱{(diào)整牽頭實(shí)施主體的,;
(二)調(diào)整原申報方案確定的實(shí)施主體,,涉及2家以上的;
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)園投資總額,、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)減幅度大于20%以上的;
?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗力因素造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,。
資金使用方案備案時,應(yīng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┯韶?zé)任主體審批,、加蓋公章的備案函,附修改后的資金使用方案。
?。ǘ┚唧w變更項(xiàng)目,、資金情況(前后對照),詳細(xì)說明變更的理由,。
?。ㄈ┳兏鼘?shí)施主體情況(企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況,、基本情況簡介等),。
(四)專家論證會論證意見,。
第十一條 實(shí)施主體按照資金使用方案,,依法依規(guī)使用省級財政補(bǔ)助資金,按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購的,,應(yīng)嚴(yán)格對財政資金支出項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)和采購,。
鼓勵用于支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品開發(fā),、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的物流電商平臺、建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息,、風(fēng)險補(bǔ)償金,、數(shù)字農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn),、支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面,。其中,以財政投入折算村集體資產(chǎn),、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅(簡稱資產(chǎn)折股量化)等方式安排的財政資金,,占省級補(bǔ)助資金的比例不低于15%(事業(yè)單位除外),并需遵循“保底收益+分紅”等模式,,切實(shí)保障“資產(chǎn)性收益率”每年不低于3%,,期限不低于5年、不超過10年,。
不得用于建設(shè)樓堂館所,、牌坊門樓、亭臺樓閣,、停車場,、路燈、市政道路,,不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用,,含農(nóng)資,、非農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用,、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用,、非正常成本費(fèi)用開支)和債務(wù)等一般性支出,不得用于規(guī)劃編制,、可研報告,、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查,、內(nèi)部審計,、績效管理、咨詢服務(wù),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出,,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼,、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等),。對于已有其他省級財政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容,原則上省級財政補(bǔ)助資金不再支持,。
允許用于支持農(nóng)業(yè)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、冷鏈物流設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)融合,、科技研發(fā)等方面。
?。ㄒ唬┛缈h集群產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園省級財政資金使用范圍,。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)設(shè)施,主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚,、畜禽養(yǎng)殖欄舍(含樓房欄舍),、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和田頭簡易加工、包裝,、冷庫,、節(jié)水灌溉、水肥一體化,、產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造,、供水供電、畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助,。
2.土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,主要指產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補(bǔ)助(一次性補(bǔ)貼3周年以內(nèi)),。
3.產(chǎn)業(yè)融合,,主要指產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房,、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏,、冷庫,、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助,。
4.科技研發(fā)與信息支撐,,主要用于現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施裝備,、綠色智能化,、儲存保鮮等的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,信息化建設(shè),、數(shù)字農(nóng)業(yè),、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺方面補(bǔ)助。
5.農(nóng)業(yè)品牌,,主要指與產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品品牌宣傳和打造地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助,。
6.貸款貼息,主要指對產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助,。年度貼息額度不超過該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款利息總額的50%(按基準(zhǔn)利率或LPR計算),,貸款貼息補(bǔ)助時間最多不超過3周年。所獲得貸款應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),。
?。ǘ┕δ苄援a(chǎn)業(yè)園省級財政資金使用范圍。重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科技研發(fā)與信息支撐,、科技成果轉(zhuǎn)化及折股量化、品牌宣傳與打造,、公共服務(wù)平臺建設(shè),、貸款貼息等方面。
其他經(jīng)審核符合政策方向及省級財政專項(xiàng)資金管理辦法的支出內(nèi)容,。
第十二條 鼓勵地方政府統(tǒng)籌整合資金,、地方政府一般債及專項(xiàng)債券資金支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè);各地應(yīng)創(chuàng)新資金安排方式,,探索社會資本,、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)擔(dān)公司等多元投入方式,,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用,。以園為單位,省級財政補(bǔ)助資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入,,社會資本投入認(rèn)定以產(chǎn)業(yè)園公布之日起開始計算(加工廠房土地平整,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,、土地購置、廠房建設(shè)或購置等,,計算范圍可適當(dāng)放寬至產(chǎn)業(yè)園申報之日起),,公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐,、公共服務(wù)平臺建設(shè),、打造地方區(qū)域公用品牌、以折股量化方式投入的省級財政補(bǔ)助資金,,不列入引導(dǎo)放大作用計算范圍,。
財政資金所滋生的利息應(yīng)繼續(xù)用于產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金支持范圍。
第十三條 實(shí)施主體對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,,加強(qiáng)財務(wù)管理,接受驗(yàn)收,、監(jiān)督檢查和績效評價,。
第十四條 各實(shí)施主體應(yīng)設(shè)立專戶管理省級財政補(bǔ)助資金(實(shí)施主體為預(yù)算單位的,實(shí)行專賬管理),,財政資金支付原則上采用銀行結(jié)算方式,,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付,確需現(xiàn)金結(jié)算的,,應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定和審批手續(xù)執(zhí)行,。嚴(yán)禁與個人銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支出結(jié)算。
第十五條 省級財政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理,,產(chǎn)業(yè)園牽頭實(shí)施主體和各實(shí)施主體必須建立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目專賬,。同一項(xiàng)目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目,,要按照不同項(xiàng)目內(nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬,。
第十六條 實(shí)施主體要對省級財政補(bǔ)助資金執(zhí)行負(fù)責(zé),保障資金支出進(jìn)度,。省財政廳下達(dá)省級財政補(bǔ)助資金之日起,,12個月內(nèi)資金使用進(jìn)度應(yīng)至少達(dá)到80%以上,18個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢(質(zhì)保金除外),。未按時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)要求的,,將對產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談。產(chǎn)業(yè)園每月5日前通過產(chǎn)業(yè)園綜合管理與服務(wù)平臺報送上一月資金使用進(jìn)度,。
第四章 實(shí)施主體要求
第十七條 跨縣集群產(chǎn)業(yè)園,、特色產(chǎn)業(yè)園及功能性產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)實(shí)施主體應(yīng)符合《2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》的要求。
第十八條 實(shí)施主體(適用于調(diào)整資金使用方案時新調(diào)整進(jìn)來的實(shí)施主體)為已登記設(shè)立的獨(dú)立法人主體,且從事該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動三年以上,;具備與經(jīng)營生產(chǎn)相匹配的人員,、場地、資金,、設(shè)備設(shè)施等資源要素條件;企業(yè)具備履行合同,、償還債務(wù)的能力,,資產(chǎn)負(fù)債率原則上不高于65%;誠信守法經(jīng)營,,未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,;實(shí)施主體及其關(guān)聯(lián)實(shí)施主體在同一產(chǎn)業(yè)園內(nèi)累計分配的省級財政資金不得超過省級財政資金補(bǔ)助總額的50%(符合國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向,、上市公司或大型國有企業(yè)分配的財政資金額原則上不超過省級財政資金補(bǔ)助總額三分之二);同一企業(yè)(單位)已參與2個以上(不含2個)在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的,,原則上不作為實(shí)施主體,。
第五章 責(zé)任與分工
第十九條 資金管理按照以下權(quán)責(zé)清單分工負(fù)責(zé):
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:牽頭制定資金管理辦法、中期評估辦法,、績效評價辦法,、驗(yàn)收辦法等;牽頭組織項(xiàng)目方案評審,,擇優(yōu)提出擬建設(shè)名單及資金安排建議,;負(fù)責(zé)資金使用方案審核備案;牽頭申報整體績效目標(biāo),、組織審核各產(chǎn)業(yè)園績效目標(biāo),;適時組織開展指導(dǎo)檢查、定期調(diào)度,;組織開展省級驗(yàn)收,;對產(chǎn)業(yè)園后續(xù)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度監(jiān)測。
省財政廳:參與制定資金管理辦法,、中期評估辦法,、績效評價辦法等;審核整體績效目標(biāo),;撥付省級財政補(bǔ)助資金,;組織開展資金監(jiān)督檢查、項(xiàng)目審計及預(yù)算績效管理,。
責(zé)任主體:建立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,、實(shí)施主體遴選和退出制度,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,。審批產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃及資金使用方案(包括項(xiàng)目建設(shè)計劃)和績效目標(biāo),;組織相關(guān)部門審核,、撥付財政資金,結(jié)合實(shí)際制定資金和項(xiàng)目監(jiān)督措施并開展日常管理與監(jiān)督,;負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體的遴選,、監(jiān)管、退出和資金追繳等,;制定扶持政策,,落實(shí)配套資金、建設(shè)用地,,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施等,;配合省級有關(guān)部門開展信息調(diào)度、監(jiān)督檢查,、巡視,、審計、中期評估,、驗(yàn)收和績效評價等工作,;建立產(chǎn)業(yè)園公益類項(xiàng)目、實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)制,,持續(xù)跟蹤監(jiān)測其資產(chǎn)安全和運(yùn)營效果,。
實(shí)施主體:在責(zé)任主體和市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下,制定項(xiàng)目實(shí)施方案及資金使用方案,;按建設(shè)計劃完成有關(guān)績效目標(biāo)和任務(wù)清單,。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及資金管理,保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,,依法依規(guī)使用財政資金,,落實(shí)自籌資金,提高資金使用績效,。配合省級有關(guān)部門,、責(zé)任主體做好信息報送、監(jiān)督檢查,、巡視,、審計、中期評估,、驗(yàn)收和績效評價等工作,。
第六章 監(jiān)督管理與績效評價
第二十條 責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的監(jiān)督措施,,對資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,,原則上每半年進(jìn)行一次實(shí)地核查,組織開展績效自評,并將績效自評報告報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年向省政府 報告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況。
第二十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展績效評價,,按要求配合省財政廳做好重點(diǎn)績效評價等工作,。
第二十二條 責(zé)任主體需建立產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目和資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)制,監(jiān)測公益類項(xiàng)目,、財政資金形成的實(shí)物資產(chǎn)安全和運(yùn)營效果,,在實(shí)物資產(chǎn)的使用壽命期限內(nèi),定期監(jiān)測其去向和使用情況,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對產(chǎn)業(yè)園后續(xù)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度監(jiān)測。
第七章 退出機(jī)制
第二十三條 實(shí)施主體出現(xiàn)下列情形之一,,不得繼續(xù)承擔(dān)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,,由責(zé)任主體組織修改資金使用方案,報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳備案:
?。ㄒ唬┮蕴搱?、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財政資金,,從無償使用的財政資金中非法獲益,,截留、挪用或其他嚴(yán)重違反規(guī)定使用財政資金的,;
?。ǘ┫逻_(dá)資金滿一周年仍未開工或在規(guī)定期限內(nèi)項(xiàng)目未完工(含子項(xiàng)目)等未按要求進(jìn)行建設(shè)的(因不可抗力因素影響的除外);
?。ㄈ╉?xiàng)目建成未投產(chǎn)運(yùn)營且運(yùn)營主體主動滅失(如注銷工商登記等),,或未滿足投資回收就將財政資金形成的實(shí)物資產(chǎn)變賣套現(xiàn)的;
?。ㄋ模┐嬖谄渌`法違規(guī)行為的,。
第二十四條 產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)下列情形之一,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按程序報批摘牌,,并對外發(fā)布通報,。
(一)存在第二十三條所列情形的,,產(chǎn)業(yè)園被收繳省財政補(bǔ)助資金累計超過總額50%的,;
(二)中期評估結(jié)論為不通過的,;
?。ㄈ┦〖夠?yàn)收結(jié)論為不通過或驗(yàn)收后后續(xù)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重偏離產(chǎn)業(yè)園建設(shè)定位的;
(四)存在其他違法違規(guī)行為的,。
第二十五條 涉及財政違法行為的,,由相關(guān)職能部門按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,涉及違法犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理,。責(zé)任主體應(yīng)追繳剩余財政補(bǔ)助資金并退回省級財政,統(tǒng)籌組織完成項(xiàng)目建設(shè),。退回財政補(bǔ)助資金不再安排至原產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,,由省級統(tǒng)籌安排用于支持其他產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第二十六條 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作成效列入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍,,財政資金使用進(jìn)度及績效評價結(jié)果作為下一年度產(chǎn)業(yè)園和涉農(nóng)資金安排的重要依據(jù),。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體及各相關(guān)部門、單位,,相關(guān)人員必須各司其職,、各盡所責(zé)。
第八章 附 則
第二十七條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。
第二十八條 本辦法自2023年12月16日起執(zhí)行,有效期5年,。珠三角自籌資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園,,根據(jù)實(shí)際情況由各市自行制定資金管理辦法,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳備案,。
【來源】廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站