上榜“2023年度全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)”，海門(mén)、谷饒2鎮(zhèn)入選“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”……2023年，汕頭市潮陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的重中之重，全力打造“一城三園區(qū)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破,，交出了一份優(yōu)異答卷,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2023年1-11月，潮陽(yáng)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4%,、6.4%；全區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資24.41億元,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的187.78%,。“一城三園區(qū)”現(xiàn)有試產(chǎn),、在產(chǎn)企業(yè)97家,，另有落地開(kāi)工項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃總投資968.47億元,。實(shí)現(xiàn)這一組亮眼數(shù)據(jù),，潮陽(yáng)究竟有何“秘訣”？

潮陽(yáng)區(qū)全力打造“一城三園區(qū)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。潮陽(yáng)區(qū)委宣傳部供圖

打造“一城三園區(qū)”

構(gòu)建“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

走進(jìn)汕頭國(guó)際紡織城,，現(xiàn)場(chǎng)“塔吊林立”,，工人們正在如火如荼地抓緊施工中，呈現(xiàn)出一片繁忙景象,。

汕頭國(guó)際紡織城是潮陽(yáng)區(qū)“一城三園區(qū)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。近年來(lái)，潮陽(yáng)區(qū)加快推動(dòng)紡織服裝,、能源2個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集群向千億元和五百億元邁進(jìn),，高質(zhì)量構(gòu)建面積超萬(wàn)畝、工業(yè)產(chǎn)值超千億元的園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局,。

汕頭國(guó)際紡織城施工現(xiàn)場(chǎng)“塔吊林立”,，一片繁忙景象,。潮陽(yáng)區(qū)委宣傳部供圖

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全球紡織品“主戰(zhàn)場(chǎng)”,。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是潮陽(yáng)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),，但仍以家族式,、作坊式中小微民營(yíng)企業(yè)為主，大多屬于勞動(dòng)密集型,，總體層次偏低,，科技含量、利潤(rùn)效益低下,。為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，潮陽(yáng)區(qū)把總面積5100畝、總投資305億元的汕頭國(guó)際紡織城,，作為引領(lǐng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的龍頭工程來(lái)抓,。項(xiàng)目核心區(qū)首期2090畝用地全面啟動(dòng)建設(shè)，29幢針織面輔料交易市場(chǎng)中21幢預(yù)計(jì)春節(jié)前封頂,、8幢預(yù)計(jì)2024年3月封頂,，紡織工業(yè)園一期6棟通用廠(chǎng)房已封頂，都市智慧產(chǎn)業(yè)園一期27棟廠(chǎng)房2024年2月投入使用,。

聚焦新興產(chǎn)業(yè),，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。潮陽(yáng)區(qū)抓住省大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,、對(duì)口幫扶協(xié)作等重大契機(jī),，著力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),，努力把規(guī)劃總面積12858畝的海門(mén)臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)打造為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái),。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)，打造多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展主陣地,。潮陽(yáng)區(qū)立足資源稟賦,，突出差異化布局，推動(dòng)金浦,、貴嶼兩個(gè)園區(qū)特色發(fā)展,、優(yōu)勢(shì)發(fā)展，打造多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。規(guī)劃總面積3715畝的金浦高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)立足發(fā)展電子信息,、精品文具、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè),，建設(shè)產(chǎn)城互動(dòng)的現(xiàn)代化制造業(yè)基地,。其中，總投資30億元的粵東三科農(nóng)產(chǎn)品物流園已于元旦全面建成運(yùn)營(yíng),，有效整合物流,、電商、貿(mào)易先進(jìn)管理等資源，成為粵東規(guī)模最大的綜合農(nóng)產(chǎn)品集散中心,。

破解人地錢(qián)難題

推動(dòng)發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為潛力板

一直以來(lái),，潮汕地區(qū)都有“人多地少”的說(shuō)法。潮陽(yáng)區(qū)人口180多萬(wàn),，約占汕頭1/3,，人地矛盾突出，工業(yè)建設(shè)用地極度緊缺,，自然資源限制非常明顯,。當(dāng)前，潮陽(yáng)區(qū)打造的“一城三園區(qū)”總面積超2.5萬(wàn)畝,，首先要解決的便是用地緊張的問(wèn)題,。

“特別是在建設(shè)用地極度緊缺、村民住房非常緊張的情況下,，征收核心區(qū)首期2090畝用地建設(shè)汕頭國(guó)際紡織城,，起初有部分鎮(zhèn)村群眾不理解、不支持,、不配合,。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為了爭(zhēng)取群眾的支持,，潮陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+征地拆遷”新模式，在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)成立黨組織,、黨員先鋒崗,，與汕頭國(guó)際紡織城項(xiàng)目所在地3個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)共建，通過(guò)細(xì)致做好群眾思想工作,、扎實(shí)推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè),，最大限度贏(yíng)得黨員群眾的理解和支持。

與此同時(shí),，潮陽(yáng)區(qū)積極統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)供紡織城使用,，爭(zhēng)取獲得市無(wú)償調(diào)劑水田指標(biāo)279畝和省“農(nóng)轉(zhuǎn)用”專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)424畝，僅用一年時(shí)間就全面完成征收出讓?zhuān)⒎e極引進(jìn)第三方投資建設(shè),，實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工,，短短半年時(shí)間紡織工業(yè)園一期6幢通用廠(chǎng)房已全部封頂，29幢針織面輔料交易市場(chǎng)將于2024年3月全部封頂,，充分體現(xiàn)了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和前所未有的“潮陽(yáng)速度”,。

潮陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+征地拆遷”模式,，積極統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo),。潮陽(yáng)區(qū)委宣傳部供圖

眾人拾柴火焰高，潮陽(yáng)區(qū)大力推動(dòng)“潮陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為潮陽(yáng)經(jīng)濟(jì),，地方投資吸引力不斷增強(qiáng),，破解“錢(qián)從哪里來(lái)”的難題。

潮陽(yáng)是著名僑鄉(xiāng),，在外鄉(xiāng)賢眾多,，有旅居海外僑胞、港澳臺(tái)鄉(xiāng)親200多萬(wàn)人以及分布全國(guó)各地的鄉(xiāng)親100多萬(wàn)人,。潮陽(yáng)區(qū)積極打好“鄉(xiāng)愁牌”“親情牌”,，黨政“一把手”帶頭積極開(kāi)展親情招商、鄉(xiāng)情招商,，一大批億元級(jí),、十億元級(jí)鄉(xiāng)賢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。如由鄉(xiāng)賢陳萬(wàn)強(qiáng)名下的汕頭市萬(wàn)盛興智能科技有限公司投資2.3億元建設(shè)廠(chǎng)房及配套項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)2024年竣工,；由鄉(xiāng)賢蔡淯生所在的廣東中麥精釀發(fā)展有限公司投資1.5億元建設(shè)中麥精釀啤酒研發(fā)中心基地，預(yù)計(jì)2024年3月完工,。

以大平臺(tái)推動(dòng)大發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。潮陽(yáng)通過(guò)打造大平臺(tái)集聚發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，不僅為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，也帶來(lái)了人流、物流,、資金流等要素持續(xù)集聚和增長(zhǎng),，為“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一方面,，產(chǎn)業(yè)體系更有競(jìng)爭(zhēng)力,。潮陽(yáng)通過(guò)整合全區(qū)土地資源，因地制宜集約打造“一城三園區(qū)”,，切實(shí)解決了產(chǎn)業(yè)空間不足,、產(chǎn)城邊界不清、平臺(tái)配套基礎(chǔ)設(shè)施老舊等困難,，而且還有力推動(dòng)廢舊拆解,、印染等高污染行業(yè)集中進(jìn)園生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、治污、監(jiān)管“五個(gè)統(tǒng)一”,，既提升了園區(qū)服務(wù)功能和承接產(chǎn)業(yè)能力,，又減低了污染和能耗，有效幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn),、綠色轉(zhuǎn)型,。

同時(shí)，圍繞汕頭“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)格局,，逐步淘汰高污染,、高能耗產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展紡織服裝,、新能源,、新材料、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè),，打造具有潮陽(yáng)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享轉(zhuǎn)型,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2023年1-11月，潮陽(yáng)區(qū)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值449.02億元,。

潮陽(yáng)區(qū)正在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放,、共享轉(zhuǎn)型。潮陽(yáng)區(qū)委宣傳部供圖

另一方面,，帶動(dòng)人氣更加興旺,。汕頭國(guó)際紡織城的落地建設(shè)，吸引了來(lái)自福建長(zhǎng)樂(lè),、廣州中大（輕紡城）、浙江義烏,、浙江柯橋等產(chǎn)業(yè)集群紛紛組隊(duì)入駐,，商業(yè)鋪面全部被預(yù)訂一空，工業(yè)廠(chǎng)房預(yù)訂面積超60萬(wàn)平方米,?；洊|三科農(nóng)產(chǎn)品物流園已認(rèn)籌商家700多家，認(rèn)籌完成率超過(guò)70%,。隨著“一城三園區(qū)”加快建成,，不僅有更多企業(yè)、項(xiàng)目集聚落戶(hù),，也引來(lái)了更多人流,、物流、資金流匯聚,。據(jù)了解,，2023年1-11月，全區(qū)新落地項(xiàng)目47個(gè),，投資額142.77億元,，到位資金111.18億元，排名全市第一,。

此外,，潮陽(yáng)區(qū)還積極拓展產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、新品發(fā)布會(huì),、簽約購(gòu)銷(xiāo)會(huì),，大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè),，不斷推動(dòng)商品物流集聚、餐飲娛樂(lè)集聚,、休閑旅游集聚,，有效促進(jìn)人氣熱起來(lái)、消費(fèi)旺起來(lái),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái),，2023年接待游客量超80萬(wàn)人次,。

【記者】謝曉莉

【通訊員】郭文生

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)