2月3日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（即2024年中央一號文件）正式發(fā)布,。其中,，首次提出“實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程”,，明確推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售,。

《意見》提到,，推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級,。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地,，布局建設(shè)縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施,。加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品,。

記者梳理近十年中央一號文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見發(fā)現(xiàn),，以“工程”作為重點任務(wù)的，分別有2014年提出啟動農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程,，2016-2017年連提實施“快遞下鄉(xiāng)”工程,，2019年首提、2023年再提實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，2023年首提深入實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,，2024年首提實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程。

可以看到,，我國農(nóng)村電商的發(fā)展,，經(jīng)歷從最初的快遞下鄉(xiāng)，到農(nóng)產(chǎn)品上行,，再到數(shù)字化發(fā)展,，如今已邁入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段。農(nóng)村電商的發(fā)展模式愈加多元,，政策指導(dǎo)也在逐步完善,。這充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)村電商發(fā)展的高度重視和大力支持。

值得一提的是,，2023年和2024年中央一號文件均明確提出“推進(jìn)電商直播基地建設(shè)”,。電商直播作為新興的電商銷售模式，具有直觀,、互動性強(qiáng),、營銷效果好等優(yōu)勢，逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道之一,。推進(jìn)電商直播基地建設(shè)可有效帶動農(nóng)村電商生態(tài)鏈的發(fā)展,，包括物流,、倉儲、加工等配套產(chǎn)業(yè)的完善,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展注入新的動力,。

近十年中央一號文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見：

1、2014年中央一號文件——

啟動農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè),。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場壁壘。

2,、2015年中央一號文件——

支持電商,、物流、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。

3,、2016年中央一號文件——

促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，形成線上線下融合,、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局,。加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費,。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷,、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。實施“快遞下鄉(xiāng)”工程,。鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù),，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級,、采后處理,、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。加大信息進(jìn)村入戶試點力度,。

4、2017年中央一號文件——

推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合,推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè),。推動商貿(mào),、供銷、郵政,、電商互聯(lián)互通,，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程,。深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。

5、2018年中央一號文件——

重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級,、包裝、營銷,，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷,、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村,，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,，深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,。

6,、2019年中央一號文件——

實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè),。繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,。

7、2020年中央一號文件——

提出要有效開發(fā)農(nóng)村市場,，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)村級電商服務(wù)站點建設(shè),，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

8,、2021年中央一號文件——

加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接,。

9、2022年中央一號文件——

鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),。

10、2023年中央一號文件——

深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采,、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,。提升凈菜,、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),。

【記者】高永彬

【來源】南方農(nóng)村報