2月3日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》(即2024年中央一號(hào)文件)正式發(fā)布。其中,首次提出“實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程”,,明確推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè),,發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售。
《意見(jiàn)》提到,,推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展,。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,,促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,,大力發(fā)展共同配送。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),,加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地,,布局建設(shè)縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,,持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品,。
記者梳理近十年中央一號(hào)文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見(jiàn)發(fā)現(xiàn),以“工程”作為重點(diǎn)任務(wù)的,,分別有2014年提出啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程,,2016-2017年連提實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程,2019年首提,、2023年再提實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,,2023年首提深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,2024年首提實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,。
可以看到,,我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展,經(jīng)歷從最初的快遞下鄉(xiāng),,到農(nóng)產(chǎn)品上行,,再到數(shù)字化發(fā)展,如今已邁入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段,。農(nóng)村電商的發(fā)展模式愈加多元,,政策指導(dǎo)也在逐步完善。這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的高度重視和大力支持,。
值得一提的是,,2023年和2024年中央一號(hào)文件均明確提出“推進(jìn)電商直播基地建設(shè)”。電商直播作為新興的電商銷售模式,,具有直觀,、互動(dòng)性強(qiáng)、營(yíng)銷效果好等優(yōu)勢(shì),,逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道之一,。推進(jìn)電商直播基地建設(shè)可有效帶動(dòng)農(nóng)村電商生態(tài)鏈的發(fā)展,包括物流,、倉(cāng)儲(chǔ),、加工等配套產(chǎn)業(yè)的完善,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展注入新的動(dòng)力,。
近十年中央一號(hào)文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見(jiàn):
1,、2014年中央一號(hào)文件——
啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)壁壘,。
2,、2015年中央一號(hào)文件——
支持電商、物流,、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。
3,、2016年中央一號(hào)文件——
促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,形成線上線下融合,、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局,。加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,,推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi),。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷,、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,,加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程,。鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村電商服務(wù),,支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí),、采后處理,、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度,。
4、2017年中央一號(hào)文件——
推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),。推動(dòng)商貿(mào)、供銷,、郵政、電商互聯(lián)互通,,加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè),,實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。
5,、2018年中央一號(hào)文件——
重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問(wèn)題,,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝,、營(yíng)銷,,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),,支持供銷,、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制,,大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,,鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,。
6、2019年中央一號(hào)文件——
實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),,加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè),。繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
7,、2020年中央一號(hào)文件——
提出要有效開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng),,擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,支持供銷合作社,、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通,。
8、2021年中央一號(hào)文件——
加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系,,改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施,,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接,。
9,、2022年中央一號(hào)文件——
鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)村休閑旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。
10,、2023年中央一號(hào)文件——
深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平,。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),。
【記者】高永彬
【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)