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2024年中央一號文件以學習運用“千萬工程”經驗為主線,。與上世紀八十年代安徽小崗村包產到戶做法引發(fā)中國農村改革燎原之火一樣,,又一“三農”領域源于地方的實踐經驗上升為中央決策部署,再次證明,,地方探索,、基層創(chuàng)造始終是改革最為厚實的土壤、最具活力的源泉,。
“千萬工程”,,是從農村環(huán)境整治入手,由點及面,、迭代升級,,全面提升鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設,、鄉(xiāng)村治理,、城鄉(xiāng)融合水平,推進鄉(xiāng)村全面振興的實踐范例,?!扒f工程”經驗,集中體現(xiàn)為堅持以人民為中心的發(fā)展思想,、堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領,、堅持以系統(tǒng)觀念推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅持大興調查研究從實際出發(fā),、堅持強基固本健全基層治理體系,、堅持一張藍圖繪到底等。
“千萬工程”,,經歷了時間考驗,,迄今已有20多年,仍在砥礪前行,、走向縱深,,展現(xiàn)出強大的生命力和持久性;經歷了實踐檢驗,,落地生根,、繁華綻放,使浙江成為全國城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一,,正在高水平建設共同富裕示范區(qū),;經過反復歷練,不斷優(yōu)化調整、精益求精,、臻于完善,,為全國其他地方推進鄉(xiāng)村振興打造了樣板、樹立了標桿,。事實上,,“千萬工程”經驗已經推廣到了大江南北、長城內外,,結出了不少豐碩的果實,。此次“千萬工程”經驗成為中央一號文件的題眼,各地學習的深度,、廣度,、效度、溫度必將全面提升,、實現(xiàn)飛躍,。
要注重政治引領,在真學真用上下功夫,。“千萬工程”經驗中蘊含著自然規(guī)律,、經濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律,,是對解決“三農”問題規(guī)律性認識和科學性把握的重大成果,。要將學習運用“千萬工程”經驗作為一項重要政治任務,做到學原文讀原著悟原理,,做到真學真懂真信真行,,將“千萬工程”經驗蘊含的強大真理力量轉化為推動鄉(xiāng)村全面振興的強勁實踐動能。
要注重因地制宜,,在活學活用上下功夫,。“千萬工程”源于浙江、成于浙江,,但全國各地鄉(xiāng)村發(fā)展水平與浙江畢竟千差萬別,。學習運用“千萬工程”經驗,絕不可照搬照抄,、復制粘貼,。要把握實質、掌握精髓,,既要看到農村人居環(huán)境整治的“原點”,,也要看到通過“兩山理論”等將綠水青山有效轉化為金山銀山進而形成良性循環(huán)的“關鍵點”,從而牢牢將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展作為“核心點”,。要量力而行,、盡力而為,,不能超越自身承載能力搞形象工程、政績工程,,不能到處拷貝“粉墻黛瓦”“小橋流水”搞千篇一律,、千村一面。
要注重守正創(chuàng)新,,在善學善用上下功夫,。“千萬工程”既有立足基礎、傳承傳統(tǒng)的一面,,也有面向未來、求新求變的一面,。對于各地來說,,鄉(xiāng)村振興同樣需要順時順勢、守正創(chuàng)新,,讓長板更長,、短板更短、潛力板更突出,,在善學善用中善作善成,。2024年中央一號文件在政策上保持了穩(wěn)定性和延續(xù)性,但也根據情況變化進行了實事求是,、與時俱進的優(yōu)化調整,。比如強調把糧食增產的重心放在大面積提高單產上。生態(tài)建設和新型城鎮(zhèn)化背景下,,耕地面積增加已經出現(xiàn)天花板,,現(xiàn)在更重要的,是通過良種,、良技,、良機、良法,、良藝,、良地等一體推進,做好藏糧于地的繡花功夫,。
廣東正在深入推進的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,,就是對“千萬工程”經驗的真學真用、活學活用,、善學善用,。相信,通過強縣促鎮(zhèn)帶村的組合拳,,“百千萬工程”將通過打通縣鎮(zhèn)村的縱向經脈,,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調的橫向梗阻,,進而以“頭號工程”的力度真正補齊廣東高質量發(fā)展的“最大短板”。
【作者】特約評論員付偉,,系民建中央農業(yè)與農村委員會委員,、廣州市政協(xié)委員
【來源】南方農村報