日前，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家能源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確“十四五”期間,，在具備條件的縣（市,、區(qū)、旗）域農(nóng)村地區(qū),，以村為單位,，建成一批就地就近開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)電項(xiàng)目,。

近年來(lái),，陽(yáng)江海陵島充分利用風(fēng)力資源打造綠色風(fēng)景區(qū),，助力鄉(xiāng)村振興。資料圖片

《通知》指出,，風(fēng)電項(xiàng)目要以村為單位,，以村企合作為主要形式，原則上每個(gè)行政村不超過(guò)20兆瓦,。要積極探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制,，推動(dòng)構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益,、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用新格局,。

《通知》強(qiáng)調(diào)，組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”要以各地農(nóng)村風(fēng)能資源和零散空閑土地資源為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、電網(wǎng)承載力和生產(chǎn)運(yùn)行安全等,，合理安排風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模,、項(xiàng)目和布局，能建則建,，試點(diǎn)先行,，條件成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，不一窩蜂,，不一哄而上,。

《通知》明確，各省級(jí)能源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、電網(wǎng)企業(yè)等單位,，結(jié)合實(shí)際研究提出本省（自治區(qū),、直轄市）“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”總體方案,，明確開(kāi)發(fā)利用規(guī)模、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,、生態(tài)環(huán)保要求和相關(guān)保障措施等,，在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇具備條件的行政村先行試點(diǎn),，根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)推廣,。

《通知》提出，“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”要不涉及永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地和國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地,，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目用地,。對(duì)不占?jí)焊亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài),、不改變土地用途的用地,，探索以租賃等方式獲得。確需占用耕地的,，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理用地手續(xù),。鼓勵(lì)推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài),、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,，節(jié)約集約使用土地。

此外,，“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng),，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行,，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)化交易,，參與市場(chǎng)交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂９膭?lì)風(fēng)電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng),，對(duì)實(shí)施效果顯著的項(xiàng)目,，適時(shí)納入村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范等可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范。

在廣東,，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)帶兩翼,，多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來(lái)依托豐富的風(fēng)能資源，構(gòu)筑起海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈,，主動(dòng)探索“風(fēng)能+”產(chǎn)業(yè)協(xié)同新模式,，并將“海上風(fēng)電”與“海洋牧場(chǎng)”緊密結(jié)合，跑出了鄉(xiāng)村振興“藍(lán)色速度”,。如陽(yáng)江,，全球首個(gè)風(fēng)漁一體化智能裝備“明漁一號(hào)”實(shí)現(xiàn)一臺(tái)風(fēng)機(jī)“發(fā)電養(yǎng)魚(yú)”；揭陽(yáng)，在惠來(lái)港區(qū)選定總面積194.6平方公里海洋牧場(chǎng)探索“海上風(fēng)電+深水養(yǎng)殖”,。

【記者】韓安東

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)