近日,，陽江市陽東區(qū)合山鎮(zhèn)一塊23畝的山塘被盜采塘砂一事引發(fā)關(guān)注，最令人在意的是其中“偷采持續(xù)近兩年,，村民多次舉報(bào),，區(qū)、鎮(zhèn)的執(zhí)法隊(duì)也多次到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,，卻未能有效遏止偷采行為”的情節(jié),。有網(wǎng)友評(píng)論，這般“無效執(zhí)法”,，如何守好國(guó)家自然資源,？（詳見南方農(nóng)村報(bào)此前報(bào)道）
山塘被挖顯而易見，盜采塘砂證據(jù)確鑿,，多次執(zhí)法未能及早制止偷采行為,，區(qū)、鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)將執(zhí)法不力的責(zé)任簡(jiǎn)單推脫為“執(zhí)法權(quán)有限”和偷采者執(zhí)意而“違”,，顯然難以服眾,。
要執(zhí)法有效，需落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。根據(jù)自然資源部2022年印發(fā)的《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》,，當(dāng)書面制止無效、當(dāng)事人拒不停止違法行為時(shí),，執(zhí)法部門可以報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)自然資源主管部門,，提請(qǐng)其他相關(guān)部門按照共同責(zé)任機(jī)制等要求履行部門職責(zé)，采取聯(lián)合執(zhí)法等舉措,，共同制止違法行為,。此次事件暴露了當(dāng)?shù)卣诖驌粝嚓P(guān)違法犯罪行動(dòng)中各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的短板。2年來執(zhí)法多次落空,、偷采屢禁不止,，卻未開展過一次聯(lián)合執(zhí)法,，仍不能查清被盜采塘砂的價(jià)值，于情于理都說不過去,。當(dāng)單兵作戰(zhàn)效果不佳的時(shí)候,，執(zhí)法隊(duì)是否提請(qǐng)了聯(lián)合執(zhí)法？本級(jí)政府和其他部門是否有作回應(yīng),？如果各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全,，響應(yīng)迅速，區(qū),、鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)面對(duì)執(zhí)法困難必不會(huì)如此捉襟見肘。
要執(zhí)法有效,，需加強(qiáng)打擊力度,。對(duì)執(zhí)法人員而言，偷采情節(jié)難以定性,，偷采者“執(zhí)意”頂風(fēng)作案,，都不應(yīng)成為執(zhí)法不力的借口。山塘不會(huì)跑,，入口就一條,，只要重視，加強(qiáng)巡查,，或通過在路口安裝監(jiān)控等舉措,，都能在偷采行為初期早發(fā)現(xiàn)、早制止,。偷采者不惜以身試法,，歸根結(jié)底還是覺得有利可圖。對(duì)非法采砂行為冒頭就打,，加大執(zhí)法和打擊力度,，屢犯屢罰，慣犯重罰,，提高違法成本,，才能讓偷采者知難而退。
要執(zhí)法有效,，需防止“燈下黑”,。此案中囂張盜采與執(zhí)法不嚴(yán)的情況也不免讓人懷疑，偷采塘砂的量難以確認(rèn)是否真是技術(shù)問題,？輕易讓偷采者“逃之夭夭”,，執(zhí)法隊(duì)是不愿查還是不敢查？這位偷采塘砂的老板是當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)高管,，其與執(zhí)法隊(duì),、與當(dāng)?shù)卣g是否存在利益輸送的情況，導(dǎo)致正常的執(zhí)法行動(dòng)受到干預(yù)？否則,，何用等到山塘被挖空,，政府才介入調(diào)停盜采行為！把“燈下黑”也照亮,，才能避免執(zhí)法失之偏頗,。
要執(zhí)法有效，關(guān)鍵在守土盡責(zé),。非法采砂會(huì)給生態(tài)環(huán)境和群眾安全留下難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷和隱患,。此次事件反映了當(dāng)?shù)卣诒Ｗo(hù)自然資源工作中仍存在執(zhí)法力量弱、打擊力度小,、監(jiān)管響應(yīng)慢等諸多漏洞,。政府要以此次事件為契機(jī)，加強(qiáng)行政主管部門和監(jiān)管執(zhí)法負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí),，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞,。同時(shí)還要健全執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法力量,，理順部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，增加經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)齊人力和技術(shù)設(shè)備不足的短板。筑牢“守土防線”,，才能守護(hù)我們的家園和美好生態(tài),。
【作者】李國(guó)華
【來源】南方農(nóng)村報(bào)