廣東是制造業(yè)大省,，技能人才總量達1979萬人,，居全國前列,。為加大技能人才培養(yǎng)力度，解決當前技能人才發(fā)展瓶頸問題，7月1日,，《廣東省技能人才發(fā)展條例》正式實施,，為我省發(fā)展新質生產(chǎn)力、高質量推進制造強省建設提供有力的法治保障,。這也是全國首部關于技能人才發(fā)展的地方性法規(guī),。

6月28日，《廣東省技能人才發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會召開,，省人大常委會法工委,、省人力資源社會保障廳、省教育廳等相關部門對條例進行深入解讀,。

建立完善鄉(xiāng)村工匠培育機制

技能人才是實施人才強國戰(zhàn)略,、發(fā)展新質生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展的重要要素,。省人大常委會法工委副主任陳永康表示,，《條例》總結提升我省技能人才培養(yǎng)的有益經(jīng)驗，深化產(chǎn)教融合,、校企合作的培養(yǎng)模式,，圍繞關鍵領域加強技能人才隊伍建設，推動構建新型技能人才培養(yǎng)體系,，形成具有廣東特色的終身職業(yè)技能培訓制度,。

圍繞加強高技能人才和重點領域技能人才培養(yǎng)，《條例》規(guī)定,，將制造業(yè)高新技術,、數(shù)字技能相關職業(yè)納入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄?？h級以上人民政府應當圍繞鄉(xiāng)村振興,，加強農(nóng)村相關技能人才培養(yǎng)，建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機制,，鼓勵支持鄉(xiāng)村工匠設立鄉(xiāng)村工匠工作站,、名師工作室、大師傳習所開展師徒傳承,。

產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈是我省為解決企業(yè)用工難,、青年就業(yè)難、技能提升難等問題探索形成的有益經(jīng)驗,。陳永康介紹,，《條例》將這一探索上升為法規(guī)制度，規(guī)定在行業(yè),、產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)中起導向性作用的企業(yè),，可以協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關企業(yè)、學校建立招生、培養(yǎng),、評價,、就業(yè)一體的技能人才供應機制,，開展學徒培養(yǎng),、職業(yè)技能等級認定、新職業(yè)標準開發(fā)等活動,。

《條例》指出,，政府及其有關部門應當開展產(chǎn)教融合型企業(yè)認定工作，對認定為產(chǎn)教融合型的企業(yè)給予金融,、財政,、土地等支持，落實教育費附加,、地方教育附加減免以及其他稅費優(yōu)惠,；同時，明確推行中國特色學徒制培訓,，推動學校與企業(yè)共同研究制定人才培養(yǎng)方案,，及時將新技術、新工藝,、新規(guī)范納入教學標準和教學內(nèi)容,，強化學生實習實訓。

打破技能人才成長“天花板”

“天花板”太低是培養(yǎng)新時期高技能人才的瓶頸所在,。針對這一問題,，陳永康介紹，《條例》將國家改革實踐中形成的“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列及時固化為制度規(guī)范,，鼓勵用人單位建立健全技能崗位等級設置,，可以按照學徒工、初級工,、中級工,、高級工、技師,、高級技師,、特級技師、首席技師等職業(yè)技能等級（崗位）序列實施人力資源管理,。

《條例》同時推動兩類人才貫通發(fā)展,。省人民政府及其有關部門應當完善相關政策，推動職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶,、職稱評審,、職級晉升、工資待遇等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。同時推動鼓勵用人單位參照高級管理人員標準落實高技能領軍人才待遇,，讓技能人才能夠享受相應待遇,。

“《條例》明確各級政府應當采取措施提高技能人才的社會地位和待遇，加快建立技能型社會,，這將對技能人才成長發(fā)展樹立堅定的信心,。”廣東省機械技師學院競賽教練曾祥博對后續(xù)落地實施表示期待,，一方面技能人才可以通過參與各類專業(yè)培訓和技能競賽,，不斷提高自身職業(yè)技能，從而增強職業(yè)適應性和競爭力,；另一方面,，可以通過《條例》構建的人才“立交橋”，申報專業(yè)技術職稱,，往“雙棲”式,、復合型人才方向發(fā)展。

構建多元化技能人才評價體系

建立科學的技能人才評價制度,，對于加強職業(yè)技能培訓,，促進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激勵引導技能人才成長成才具有重要作用,。截至2024年5月底,，全省累計組織職業(yè)技能等級認定306萬人次，其中有242萬人新增取得職業(yè)技能等級證書,，76.6萬人取得高級工以上職業(yè)技能等級證書,。

省人力資源社會保障廳副廳長楊紅山介紹，《條例》填補了技能人才評價的立法空白,，在構建多元化技能人才評價體系,、規(guī)范職業(yè)技能等級認定制度和證書管理、加強技能人才評價的監(jiān)督管理,、明確相應法律責任等方面作出較為全面的規(guī)定,。

“我們將進一步完善職業(yè)技能等級評價方式，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級認定,?！睏罴t山表示，接下來將繼續(xù)完善技能導向的使用制度,，健全技能人才激勵機制,，高技能人才的配偶、子女按照規(guī)定享受公共就業(yè),、教育,、住房等保障服務,，加強日常管理和專項執(zhí)法，維護技能人才發(fā)展秩序,，保障技能勞動者等各類市場主體合法權益,。

據(jù)介紹，《條例》支持用人單位建立基于崗位價值,、能力素質,、業(yè)績貢獻的工資分配機制，將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考,，對技能人才實行補助性津貼制度,；對在技術革新或者技術攻關中作出突出貢獻的高技能領軍人才,，企業(yè)可以從成果轉化所得收益中以獎金,、股權等多種形式給予獎勵。

【記者】楊娉婧

【來源】南方農(nóng)村報