日前，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì),、廣東省財(cái)政廳印發(fā)《廣東省農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），自2024年9 月1日起實(shí)施,，對(duì)各地落實(shí)農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持工作作出了具體要求,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作支持已納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民工匠承接在村域內(nèi)實(shí)施,，投資額不超過(guò)400萬(wàn)元、技術(shù)方案相對(duì)簡(jiǎn)單,、建設(shè)內(nèi)容較為單一的同一行政村內(nèi)農(nóng)村小型公益性建設(shè)項(xiàng)目,。主要用于對(duì)農(nóng)民通過(guò)民主程序議定的農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)，包括開(kāi)展村內(nèi)道路,、機(jī)耕路,、產(chǎn)業(yè)路、農(nóng)村生活污水治理,、小型農(nóng)田水利,、村容村貌改造等村民迫切需要并直接受益的建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)先將群眾支持度高,、籌資籌勞積極,、自籌資金充足、具備施工條件的列為農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,。

需要注意的是,，有6類(lèi)項(xiàng)目不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,，包括：涉及永久基本農(nóng)田（小型農(nóng)田水利項(xiàng)目除外）、文物保護(hù)的項(xiàng)目,；不符合生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地管控要求的項(xiàng)目；關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,、屬于危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目,；安全要求較高和施工技術(shù)要求較高的項(xiàng)目；屬于農(nóng)戶家庭所有的設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,；舉債興辦的村內(nèi)公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)支持采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式建設(shè),，各市縣可統(tǒng)籌利用符合條件的中央資金和省級(jí)資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源,，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政支持保障力度,。各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合自身實(shí)際，可根據(jù)不同類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)比例,，原則上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過(guò)按項(xiàng)目實(shí)際工程結(jié)算金額的80%,，剩余資金通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自籌、社會(huì)捐資,、村民投工投勞等途徑進(jìn)行解決,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》也對(duì)農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作實(shí)施步驟作出了具體部署。支持農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)施行簡(jiǎn)易審批,，優(yōu)化可行性研究報(bào)告等審批,，依法簡(jiǎn)化用地、環(huán)評(píng),、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可,、施工許可等審批手續(xù)，可依法不進(jìn)行招標(biāo),，需經(jīng)過(guò)村級(jí)申請(qǐng),、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審批,、組織施工,、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付,、項(xiàng)目管護(hù)7個(gè)步驟。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊(duì),、本村內(nèi)農(nóng)民工匠帶頭人承接工程,，積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納低收入群體參與工程建設(shè),。

【記者】韓安東

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)