11月11日,，廣東省人民政府新聞辦公室舉行《廣東省民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉,，2023年以來,，省教育廳會同省人力資源社會保障廳啟動了《民辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標準》的修訂工作，起草了規(guī)范性文件《廣東省民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》（下稱《設(shè)置標準》）,。

經(jīng)過多輪修改完善,，《設(shè)置標準》現(xiàn)已完成修訂，于2024年11月11日印發(fā),，2025年1月1日起正式實施,，在正式實施之前屬于過渡期。

廣東不再審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)

廣東省教育廳副廳長,、新聞發(fā)言人朱建華介紹,，新修訂的《設(shè)置標準》適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，由國家機構(gòu)以外的法人或者自然人,，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施與文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué),、考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)）和職業(yè)技能,、職業(yè)資格類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）的設(shè)立和審批,。具體來說，主要包括民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)兩大類,。

在民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)方面,，按照國家規(guī)定，廣東不再審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),。但是,，現(xiàn)有存量的少數(shù)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)仍需要符合一定條件，因此新修訂的《設(shè)置標準》對存量的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)適用,。

對于面向中小學(xué)生的其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)而言,，此前廣東已經(jīng)公布了廣東省中小學(xué)生校外教育培訓(xùn)非學(xué)科類目錄清單，制定了體育類,、文化藝術(shù)類,、科技類、綜合實踐類（例如傳統(tǒng)工藝與手工制作,、公益活動,、小記者等非學(xué)科類培訓(xùn)項目）一共四類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)類型。其中廣東省在2022年以來已經(jīng)單獨印發(fā)了體育類,、文化藝術(shù)類,、科技類三個非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準，新修訂的《設(shè)置標準》不含上述三類,，適用的是第四類（綜合實踐類）的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),。

此外，《設(shè)置標準》適用于面向中小學(xué)生之外的其他人員開展文化教育培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu),。包括專升本培訓(xùn),、考研培訓(xùn)等文化教育培訓(xùn)機構(gòu)?！对O(shè)置標準》還適用于民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),。包括面向社會人員開展職業(yè)技能、職業(yè)資格類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu),。

修訂內(nèi)容存在十個方面的更新

朱建華表示,，與2018年印發(fā)的原《民辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標準》相比，新修訂的《設(shè)置標準》的修訂內(nèi)容有十個方面的更新,。

落實義務(wù)教育“雙減”要求,。《設(shè)置標準》新增《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》作為制定依據(jù),；同時,，國家文件規(guī)定的，《設(shè)置標準》不再重復(fù)規(guī)定,。其含義是：廣東省貫徹落實中央“雙減”文件要求,，不審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),。《設(shè)置標準》涉及學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)容,，其目的是規(guī)范和管理存量的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),。

增加民辦培訓(xùn)機構(gòu)的分類。將民辦培訓(xùn)機構(gòu)分為民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),；民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)分為面向中小學(xué)生的機構(gòu)和面向其他人員的機構(gòu),，并針對不同類型的培訓(xùn)機構(gòu)提出了差異化的設(shè)置標準，從而提高了《設(shè)置標準》的科學(xué)性和精準性,。

強化培訓(xùn)機構(gòu)的安全要求,。在原設(shè)置標準要求的提交消防安全材料基礎(chǔ)上，新修訂的《設(shè)置標準》增加以下規(guī)定：面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》要求,，建立健全防護措施和檢查制度,，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并配備數(shù)據(jù)存儲設(shè)施,。開展職業(yè)技能培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立器械操作和安全管理工作制度,，制定應(yīng)急預(yù)案等。

完善培訓(xùn)機構(gòu)的準入門檻,。明確了設(shè)立面向中小學(xué)生的非學(xué)科類的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的開辦資金,、注冊資本要求，設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的開辦資金,、注冊資本要求,。

與時俱進更新相應(yīng)的表述。近年來,，國家修訂了《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律,、行政法規(guī)，《設(shè)置標準》根據(jù)上述法律,、行政法規(guī),，對理事會和董事會成員、監(jiān)督機制,、章程的內(nèi)容進行了修訂,。

新增互聯(lián)網(wǎng)線上培訓(xùn)規(guī)定。針對近年來利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上培訓(xùn)活動發(fā)展的新業(yè)態(tài),，《設(shè)置標準》提出民辦培訓(xùn)機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施培訓(xùn)活動,，應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全,、個人信息保護有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，同時符合電信主管部門的有關(guān)要求。

完善培訓(xùn)機構(gòu)的場地要求,。完善民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不同的租賃期要求,、面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)場所要求。刪除了民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)場所占比不少于三分之二的要求,，增加了同一時間段教學(xué)培訓(xùn)區(qū)域的生均占地面積不低于三平方米的規(guī)定，確保不擁擠,、易疏散,。

修訂從業(yè)人員的管理要求。細化民辦教育培訓(xùn)機構(gòu),、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責(zé)人教育從業(yè)經(jīng)歷年限要求,。《設(shè)置標準》規(guī)定,，民辦培訓(xùn)機構(gòu)聘任專職教學(xué),、教研人員，在合同中除依法約定必備條款外,，應(yīng)當(dāng)對教學(xué),、教研人員崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法,、福利待遇,、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等事項作出約定。

授權(quán)地市制定具體設(shè)置標準,。結(jié)合廣東省地區(qū)發(fā)展差異比較大的實際情況,，《設(shè)置標準》規(guī)定，有需要的地級以上市可在獲得省級教育行政部門或者省級人力資源社會保障行政部門授權(quán)情況下,，自行制定本地的具體設(shè)置標準,，提高了《設(shè)置標準》在當(dāng)?shù)芈涞貙嵤┑目茖W(xué)性和可操作性。

新增上級文件直接適用的規(guī)定,?！对O(shè)置標準》規(guī)定，本標準執(zhí)行期間,，國家有專門規(guī)定的,，執(zhí)行國家規(guī)定。在培訓(xùn)機構(gòu)的從業(yè)人員,、培訓(xùn)材料等方面,，國家部委已經(jīng)印發(fā)的文件規(guī)定直接適用。

采寫：南方農(nóng)村報記者 楊娉婧