珠水潮涌,,風帆高揚,。嶺南大地,,碩果累累,。
2024年是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”加力提速推進,、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年,。
這一年,,踏著愈發(fā)激昂的奮進鼓點,廣東高質(zhì)量發(fā)展步伐更加鏗鏘有力,。全省各地搶抓機遇,,錨定目標增實力、補短板,,強縣促鎮(zhèn)帶村勢頭正勁,,幫扶協(xié)作共建氛圍愈濃,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景徐徐展開——
縣域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)加快布局,,特色產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上快車道,,美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)按下“加速鍵”,,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)又見新成效……
全省122個縣(市、區(qū)),、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、2.65萬個行政村(社區(qū))凝聚強大合力,縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展其勢已成,、其興可期,。
百縣圖強
加速釋放縣域發(fā)展新動能
一端連著繁華都市,一端連著廣大鎮(zhèn)村,,縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,,也是“百千萬工程”的主戰(zhàn)場。全省各地不斷亮實招,,打造“拳頭”產(chǎn)業(yè)夯實根基,,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)增強“硬實力”,全省縣域經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上,,各縣特色差異化發(fā)展格局初步形成,。
上榜賽迪“2024全國百強縣”,肇慶四會市交出壯大縣域經(jīng)濟亮眼答卷,。四會全力打造金屬深加工,、新能源汽車、新型儲能,、電子信息,、精細化工,、綠色建材等千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群,,前瞻布局低空經(jīng)濟,、機器人等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今年1-7月,,四會規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1138.31億元,,規(guī)上工業(yè)增加值196.78億元,完成工業(yè)投資173.57億元,。
既是“百千萬工程”首批典型縣,,也是廣東首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點縣,清遠連州市著力打造“小縣大城”,,構(gòu)建電子信息,、新能源、高端食品藥品,、非金屬礦業(yè),、高端皮革和文化旅游六大“百億級”產(chǎn)業(yè)集群,完善“一園七區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,,清遠民族工業(yè)園入園項目達155個,,總投資金額218.09億元。
連州市著力打造“小縣大城”。
山海交融的陽江陽西縣憑“食”力出圈,。在深海,,以建設(shè)全國最大的海洋牧場示范區(qū)為抓手,打造“藍色能源+海上糧倉”,;在近岸,,以海水商品魚苗占全省50%為基礎(chǔ),建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,;在陸上,,以健康食品產(chǎn)業(yè)園為平臺,推進調(diào)味品,、健康食品等食品加工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,,形成從海洋,、陸地到餐桌的大食品全產(chǎn)業(yè)鏈,。
乘風而起,向海取“電”,。汕尾陸豐市一望無際的海平面上,,風力發(fā)電機葉片徐徐轉(zhuǎn)動,,將海風化為源源不斷的清潔能源。岸邊的汕尾(陸豐)臨港產(chǎn)業(yè)園已入駐4家省外龍頭企業(yè),,去年以來共創(chuàng)造了約46.24億元的工業(yè)產(chǎn)值,,一條海工裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成形。
汕尾陸豐海上風電場。
依海而興的還有揭陽惠來縣,?;輥砜h布局30平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)園“一園多區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺,充分發(fā)揮中石油廣東石化煉化一體化項目龍頭效應,,推動綠色石化產(chǎn)業(yè)成群成勢,,打造縣域經(jīng)濟發(fā)展強引擎,今年前三季度GDP同比增長17.4%,、財政收入增長23%,。
在河源紫金縣,一片“小茶葉”成了強縣富民“大產(chǎn)業(yè)”,,當?shù)匕巡璁a(chǎn)業(yè)作為縣域特色主導產(chǎn)業(yè),,擴規(guī)模、提品質(zhì),、強品牌,,做好“紫金蟬茶”增值“文章”,全縣茶葉種植面積達8.3萬畝,,年產(chǎn)值超17億元,。
縣域商業(yè)貫通城鄉(xiāng)、連接生產(chǎn)和消費,,湛江市健全基層助農(nóng)服務商業(yè)體系,,加快實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心,、村村通快遞的目標,,有效解決農(nóng)民“買難”“賣難”兩大難題。目前,,全市共有商貿(mào)網(wǎng)點10341個,,物流倉儲配送中心14個,快遞物流站點1839個,,實現(xiàn)鎮(zhèn)村商貿(mào)網(wǎng)點100%覆蓋,、快遞服務全市1980個村(社區(qū))全覆蓋。
縣域強則鎮(zhèn)村富,縣域活則全盤活,??h域承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè),、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,、全方位優(yōu)化營商環(huán)境……各縣依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),正以攀高比強,、跨越趕超的勁頭角逐縣域經(jīng)濟新賽道,。
千鎮(zhèn)煥新
以“典”帶面激活全域“鎮(zhèn)”能量
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為聯(lián)城帶村的重要節(jié)點,是實施“百千萬工程”的重要一環(huán),。廣東以典型鎮(zhèn)培育建設(shè)為牽引,,推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、品質(zhì)化,、特色化發(fā)展,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道特色鮮明,示范主街提質(zhì)升級,,房屋外立面換上“新衣”,,圩鎮(zhèn)客廳功能完善,農(nóng)貿(mào)市場干凈整潔,,美麗河道水清岸綠,,綠美生態(tài)公園生機盎然……各地美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼,圩鎮(zhèn)顏值不斷刷新,。
一場“改頭換面”,,將游客從景區(qū)吸引至圩鎮(zhèn)?;葜蔟堥T縣永漢鎮(zhèn)以“尋貓之旅”為主題,,創(chuàng)新開發(fā)“漢寶”貓咪IP形象,將豹貓文化融入圩鎮(zhèn)場景,,成功打造“豹貓小鎮(zhèn)”,,當前正錨定打造世界級旅游度假小鎮(zhèn)目標,助力環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè),。
龍門縣永漢鎮(zhèn)打造“尋貓之旅”主題街區(qū),。
美麗圩鎮(zhèn)既有“面子”,,也有“里子”。聚焦群眾期盼,,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷提升教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務水平,,打造輻射城鄉(xiāng)居民的便捷生活圈,。
茂名電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)緊扣縣域副中心發(fā)展定位,,拓展公共服務功能,,大力推進瑯江文化中心、電白北部中心醫(yī)院,、電白二中新校區(qū)等項目建設(shè),;梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)完善“一老一小”服務設(shè)施,建成7家“長者飯?zhí)谩?,完成農(nóng)村供水“三同五化”工程設(shè)計招標,,推動鎮(zhèn)級供水實現(xiàn)從“村村通”到“戶戶通”。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,,鎮(zhèn)域綜合實力也在穩(wěn)步提升,。2024年,廣東124個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn),,同比增加12個,。
廣州市從化區(qū)太平鎮(zhèn)成功上榜2024年全國千強鎮(zhèn)。太平鎮(zhèn)集聚資源打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、高埔創(chuàng)智谷兩大戰(zhàn)略平臺,,珠江生命健康城等一批重點產(chǎn)業(yè)項目百花齊放;作為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),,持續(xù)做好荔枝“土特產(chǎn)”文章,,“錢崗糯米糍”“井崗紅糯”等金字招牌不斷擦亮。
廣州市從化區(qū)太平鎮(zhèn)成功上榜2024年全國千強鎮(zhèn)。
在清遠佛岡縣水頭鎮(zhèn)魔芋生產(chǎn)基地,,種植大棚內(nèi)魔芋莖葉粗壯,、郁郁蔥蔥,加工廠內(nèi)研發(fā)魔芋飯,、魔芋面精深加工產(chǎn)品超40款,。在水頭鎮(zhèn)的輻射帶動下,全縣魔芋種植面積實現(xiàn)了從零到1.5萬畝的突破,,打造了全國最大的商品魔芋種植基地,、全國第一個魔芋推廣服務平臺,綜合產(chǎn)值近10億元,。
緊抓典型鎮(zhèn)培育建設(shè)契機,,一批文化底蘊深厚、旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)順勢而為,激活文旅產(chǎn)業(yè)“一池春水”,。
走進韶關(guān)翁源翁城鎮(zhèn),,鄉(xiāng)土文化氣息撲面而來,經(jīng)活化改造的舊糧倉,、老電影院等建筑,,還保留著歷史的韻味。當?shù)赝度氤?600萬元建設(shè)美麗圩鎮(zhèn),,充分保護利用原有建筑元素,,將翁城美術(shù)館、翁城農(nóng)耕文明藝術(shù)館與鎮(zhèn)政府,、壹號糧倉,、歷史文化展覽館等資源串聯(lián),打造翁城“鄉(xiāng)土記憶”3A級旅游景區(qū),。
江門開平市赤坎鎮(zhèn)現(xiàn)存680多座騎樓,,是全國規(guī)模最大、界面最連續(xù),、保存最完整的僑鄉(xiāng)騎樓建筑群,,當?shù)卦鷮嵧七M騎樓建筑群保護修繕工作,多措并舉培育赤坎古鎮(zhèn)歷史文化特色街區(qū),,今年國慶假期接待游客超25萬人次,,成為灣區(qū)文旅新地標。
開平市赤坎華僑古鎮(zhèn)成為灣區(qū)文旅新地標。
萬村蝶變
“農(nóng)”墨繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
沿著寬敞平坦的村道駛?cè)氪迓?,入眼皆是白墻灰瓦,,民居錯落有致,田壟整齊劃一,,淡雅別致的農(nóng)家小院與綠美山水相互點綴,,這里便是全省十大“農(nóng)房風貌提升名村”——梅州平遠縣上舉鎮(zhèn)畬腦村。平遠深入推進59個“四沿”村和“兩國道沿線八鎮(zhèn)”農(nóng)房風貌提升示范建設(shè),,已累計完成農(nóng)房風貌提升約3萬棟,,農(nóng)房美化改造率達到90%。
梅州平遠縣已累計完成農(nóng)房風貌提升約3萬棟。
平遠縣只是一個縮影,。隨著“百千萬工程”的深入實施,,全省各地鄉(xiāng)村風貌持續(xù)煥新出彩,。
小小的農(nóng)房屋頂也迎來了全新升級。廣東堅持“風貌優(yōu)先,、光伏賦能”,,大力推動裝配式建筑、建筑光伏一體化農(nóng)房在鎮(zhèn)村建設(shè)中應用,,2023年至今,,提升農(nóng)房風貌品質(zhì)約11.7萬戶,建設(shè)或改造綠色農(nóng)房約4.3萬戶,。
變閑為寶,,屋頂生“金”,。在肇慶高要區(qū)祿步鎮(zhèn),,民居屋頂上一片片光伏發(fā)電板在陽光下熠熠生輝,將閑置屋頂空間源源不斷地轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟效益”,。與傳統(tǒng)出租屋頂獲取租金的收益模式不同,,當?shù)赝菩小氨5资找?推廣收益+利潤分紅”模式,綠水村戶均屋頂光伏面積約80平方米,,收益可達到1500元/年,,是傳統(tǒng)光伏發(fā)電項目的2.5倍。
全面推進鄉(xiāng)村振興,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵,,助農(nóng)增收是核心。
惠州博羅縣粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,,以“基地+供銷社+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,,建成20個供銷農(nóng)場(漁場)、4個農(nóng)產(chǎn)品綜合服務站,,連接農(nóng)民專業(yè)合作社26家,,帶動村集體42個、農(nóng)戶4萬多戶,,戶均增收10%,。
位于博羅縣泰美鎮(zhèn)車村村的供銷農(nóng)場,。
借“荔”而上,富民興村,。茂名高州市根子鎮(zhèn)柏橋村牢記總書記囑托,,圍繞荔枝產(chǎn)業(yè)進一步強龍頭、補鏈條,、興業(yè)態(tài),、樹品牌,,著力做好“土特產(chǎn)”文章,2024年全村實現(xiàn)荔枝營收1.4億元,。如今,,在柏橋農(nóng)創(chuàng)園電商一條街,家家戶戶做電商,,不僅賣鮮荔枝,,還銷售荔枝干、荔枝冰淇淋等加工產(chǎn)品和荔枝文創(chuàng)產(chǎn)品,。
為進一步實現(xiàn)布局優(yōu)化,,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),多地深入探索全域土地綜合整治,,助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合雙贏。
建立騰挪存量地,、盤活閑置地,、集聚宅基地、入市集建地……梅州蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)以調(diào)田,、匯田,、增田、聚田的“四田”模式,,推動農(nóng)村建設(shè)用地高效利用,,實現(xiàn)耕地由小農(nóng)經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,通過整合零散土地集約流轉(zhuǎn)耕地7310畝,,完成高標準農(nóng)田建設(shè)5900畝,。
“預委托、預流轉(zhuǎn)”“季節(jié)性流轉(zhuǎn)”“土地入股”……河源龍川通衢鎮(zhèn)創(chuàng)新探索多種土地流轉(zhuǎn)方式,,因地制宜施用,,實現(xiàn)村民、村集體和承包方三方共贏,。目前,,全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積已達6356畝,其中廣福村,、玳峰村已實現(xiàn)整村土地流轉(zhuǎn),。
中山市民眾街道統(tǒng)籌推進深中合作創(chuàng)新區(qū)啟動區(qū)和萬畝農(nóng)田特色農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)EOD項目,結(jié)合墾造水田,、耕地恢復及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提升等措施實施農(nóng)用地整治,,預計可形成水田指標1148畝讓小田變大田,形成連片種植面積近2400畝,。
全民共建
合力奏響“百千萬工程”最強音
眾人拾柴火焰高,。發(fā)動群眾做好人居環(huán)境整治,、開展農(nóng)房風貌提升、參與綠美生態(tài)建設(shè)……各地亮新招出實策,,帶動廣大群眾積極投身“百千萬工程”,。
創(chuàng)新機制,打開局面,。陽江陽西縣開展鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治“紅黃旗”考評,,安排1000多萬元資金按季度考核獎勵,全面激發(fā)縣鎮(zhèn)村干部群眾熱火朝天改變家鄉(xiāng)面貌的熱情,;梅州平遠縣建立“以獎代補”機制,,給予改造驗收合格的每棟房屋最高3萬元的獎補資金;翁源翁城鎮(zhèn)采用“政府投料+村民投工”方式,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每戶最多5m3的標準獎補商品混凝土,,撬動300余戶村民投工投勞共同參與風貌提升。
肇慶封開縣推動村民由“農(nóng)”變“工”,,深化“一村千樹”自產(chǎn)自銷模式,,引導村民參加種植技術(shù)培訓,,聘用村民參與苗木管理,,推動“地道農(nóng)民”向“產(chǎn)業(yè)工人”華麗轉(zhuǎn)身,形成了農(nóng)民土地出租掙租金,、資本投入掙收益金,、務工就業(yè)掙薪金“一地生三金”的生動局面。僅金裝鎮(zhèn)望高,、安靖兩村首批種植的5400棵樹就創(chuàng)造租金收入37.8萬元/年,,其中村集體增收21.6萬元,村民增收16.2萬元,,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工資收入23.16萬元/年,。
封開縣金裝鎮(zhèn)望高村“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目示范基地,。
對口幫扶協(xié)作不停歇,協(xié)作機制不斷創(chuàng)新升級,。深圳寶安區(qū)與河源龍川,、汕頭澄海、潮南三地攜手,,高質(zhì)量打造3個“反向飛地”,,探索“前店后廠”“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”的產(chǎn)業(yè)合作模式,實現(xiàn)飛地經(jīng)濟從單向輸出向雙向互動轉(zhuǎn)變,。目前,,3個“反向飛地”已經(jīng)入駐企業(yè)24家,。
央地“雙向奔赴”,聚力縣鎮(zhèn)村建設(shè),。今年以來,,中建、中鐵,、中鐵建,、中交4家重點建筑業(yè)央企積極發(fā)揮優(yōu)勢,助力粵東粵西粵北12個地市和惠州,、江門,、肇慶3個市連線連片推進鎮(zhèn)村風貌管控提升和人居環(huán)境整治提升,形成央企帶頭,、國企跟進,、民企參與、多方力量共贏的格局,。當前,,全省1646家建筑業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4473個結(jié)對幫扶項目,投資金額超500億元,,項目開工率88%,。
汕尾紅海灣遮浪街道“咖啡一條街”火爆出圈,外立面藝術(shù)化升級改造離不開中鐵公司的支持,。借助落日熔金的美景,,以“咖啡+文化+旅游”為切入點,今年1-8月咖啡街營業(yè)額超1000萬元,。以咖促旅,,今年1-8月遮浪街道接待游客約244.5萬人次,帶動旅游總收入達14.9億元,。
汕尾紅海灣“咖啡一條街”的外立面藝術(shù)化升級改造離不開中鐵公司的支持,。陳保良 攝
新型幫扶機制不斷完善,,新一輪“組團式”幫扶實現(xiàn)縣(市)全面覆蓋——
珠三角6市選派300余名干部有序開展對口幫扶協(xié)作;
省有關(guān)單位選派193名干部組成62個縱向幫扶組團,,幫扶重點項目1000余個,;
新增第二批66所高校院所與29個市轄區(qū)結(jié)對參與“雙百行動”;
73家三甲醫(yī)院“一對一”幫扶113家縣級醫(yī)院……
從建筑業(yè)央企國企到高校醫(yī)院,,從黨員干部到廣大群眾,,全民參與,全員共享,,營造了百千萬力量共建“百千萬工程”的熱烈氛圍,。
潮涌東風勁,,奮楫啟新程。
乘“百千萬工程”東風,,廣東將進一步凝聚多元合力,,掀起縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的澎湃浪潮,以中國式現(xiàn)代化的廣東實踐,,譜寫高質(zhì)量發(fā)展的華彩“粵”章,。
采寫:南方農(nóng)村報記者 劉涵