編者按：

三年夯基壘臺，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”聽取拔節(jié)之聲,。在“施工圖”變“實(shí)景圖”的過程中,，各方力量匯聚成勢，澎湃于南粵大地,。省市縣三級聯(lián)動,，幫扶協(xié)作組團(tuán)上新,，將資源活水精準(zhǔn)滴灌；百校結(jié)對百縣,，點(diǎn)燃智力引擎,，厚植基層人才成長沃土；企業(yè)攜手鎮(zhèn)村,，央地雙向奔赴,，共繪山鄉(xiāng)巨變生動畫卷；共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織躍動阡陌,，織密基層共治紐帶……多元社會力量交織，廣東縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的“協(xié)奏曲”越奏越響,。為展示社會力量共建“百千萬工程”的生動實(shí)踐,，南方農(nóng)村報(bào)策劃推出“聚力‘百千萬’ 三年見實(shí)效”系列報(bào)道，敬請關(guān)注,。

在潮州市饒平縣上饒鎮(zhèn),，一座投資1900萬元的鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地落成運(yùn)營，立足饒北,、輻射梅州等地近30萬人口,，致力于培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的實(shí)用型人才,，用活善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”和懂技術(shù)的“田秀才”,。這個(gè)為全省鄉(xiāng)村人才振興事業(yè)提供示范的基地，匯聚了廣東省人力資源和社會保障廳縱向幫扶工作隊(duì)及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的支持力量,。

這是凝聚幫扶合力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的一個(gè)縮影,。隨著“百千萬工程”的實(shí)施，廣東創(chuàng)新建立省市縣縱向幫扶,、市際橫向幫扶和市域內(nèi)幫扶協(xié)作相結(jié)合的機(jī)制,。兩年多來，縱向幫扶組團(tuán)的1000多項(xiàng)幫扶項(xiàng)目有序推進(jìn),，參與橫向幫扶的珠三角6地市累計(jì)撥付110億元幫扶資金,。匯聚各方力量，幫扶的強(qiáng)勁引擎正激活廣東縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力,。

在省人力資源和社會保障廳縱向幫扶工作隊(duì)及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的支持下,，饒北鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地正式落成運(yùn)營,。

縱向幫扶助力,，激活縣域發(fā)展新動能

縣域興則全局活，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直接關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效,。廣東57個(gè)縣（市）以占比全省七成的土地面積和近三成的人口,，僅貢獻(xiàn)了約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值。區(qū)域發(fā)展不平衡的問題正是廣東建立健全新型幫扶協(xié)作機(jī)制的劍鋒所向,。本輪縱向幫扶共涉及省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位156家,，幫扶對象包括全省57個(gè)縣（市）及5個(gè)重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)市轄區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣域幫扶全覆蓋,。

縣域高質(zhì)量發(fā)展破局之要,，在于產(chǎn)業(yè)振興。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)施“百千萬工程”的重點(diǎn)任務(wù),，也是縱向幫扶組團(tuán)的重要發(fā)力點(diǎn),。

在清遠(yuǎn)市佛岡縣雅迪機(jī)車華南基地的廠房內(nèi)，自動化生產(chǎn)線上舞動的機(jī)械臂,，精確地構(gòu)筑著一個(gè)騰飛的產(chǎn)業(yè)集群,。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)縱向幫扶工作隊(duì)在系統(tǒng)謀劃佛岡縣電動自行車產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，推動鏈主企業(yè)雅迪機(jī)車增資擴(kuò)產(chǎn),，吸引更多電動自行車配套企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),，全力推動佛岡縣打造電動自行車百億產(chǎn)業(yè)集群。

江門臺山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出加速度,，也離不開縱向幫扶組團(tuán)助力,。在省工業(yè)和信息化廳縱向幫扶工作隊(duì)的積極推動下，臺山產(chǎn)業(yè)園等納入江門主平臺范圍,，江門主平臺臺山片區(qū)獲得支持資金1.31億元,、用地指標(biāo)70.88畝，順利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目20個(gè),、計(jì)劃總投資60.04億元,，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值82.85億、增速達(dá)8.8%,。

在韶關(guān)南雄市,，省委組織部、粵財(cái)控股等幫扶組團(tuán)籌集400萬元助力南雄黃煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)烤煙廠房,，推動煙葉高品質(zhì)烘干和熱能高效利用，支持煙田香米產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,，打造“紫土香米”特色品牌,。

在汕頭市南澳縣，省旅控集團(tuán)和南澳縣屬國企共同投資設(shè)立以文旅發(fā)展為主業(yè)的合資公司,，強(qiáng)化配套服務(wù)建設(shè),，協(xié)調(diào)下屬省城規(guī)院,，籌組精干力量配合深澳鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，將相關(guān)景點(diǎn)串珠成鏈打造深澳古鎮(zhèn)旅游線路,，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展,。

橫向幫扶協(xié)作，“轉(zhuǎn)”出產(chǎn)業(yè)平臺新潛力

今年年初,，廣東進(jìn)一步強(qiáng)化新型幫扶協(xié)作機(jī)制,，發(fā)布今年縣域產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作行動計(jì)劃，提出縱向幫扶組團(tuán)將結(jié)合被幫扶方資源稟賦積極培育一批縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。在市際橫向幫扶方面,，珠三角6市今年合計(jì)將投入年度專項(xiàng)幫扶資金不低于65億元，其中市級幫扶資金每個(gè)市不低于2.2億元,，縣級幫扶資金每個(gè)縣（市,、區(qū)）不低于5000萬元；12個(gè)市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)固定資產(chǎn)投資力爭合計(jì)完成超500億元,，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值400億元以上,，力爭新引進(jìn)項(xiàng)目超350個(gè)，高質(zhì)量共建一批縣域特色產(chǎn)業(yè)園和“反向飛地”,。

市際橫向幫扶,，讓活力開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳和資源豐富的革命老區(qū)汕尾開啟了合作共贏的新篇。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，深圳對口幫扶協(xié)作汕尾指揮部按照共建,、共管、共享模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作共建,，促進(jìn)兩市優(yōu)勢互補(bǔ),，同時(shí)不斷推動多種形式的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，進(jìn)一步完善市縣兩級“1+4”產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,，推進(jìn)縣級特色產(chǎn)業(yè)園,、市級共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，著力挖掘鄉(xiāng)土特色,，推動汕尾產(chǎn)品“深圳認(rèn)證”，讓越來越多的汕尾“土特產(chǎn)”端上粵港澳大灣區(qū)餐桌,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2024年汕尾通過幫扶渠道銷往深圳的產(chǎn)品金額達(dá)2.4億元。

橫向幫扶還將相距110公里的佛山和云浮緊密相連,。在佛云兩地合力推動下,，對口幫扶協(xié)作深入開展，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，以市場化招商,、產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo),、標(biāo)準(zhǔn)廠房配套等創(chuàng)新舉措招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。今年1-4月,，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園順利簽約5個(gè)高新制造業(yè)項(xiàng)目,，總投資25.5億元,，彰顯市際橫向幫扶的出彩成效。

隨著對口幫扶協(xié)作深入開展,，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在招商引資上探索出一套有力有效的新“戰(zhàn)法”。（圖源：云浮發(fā)布）

珠海和陽江的對口幫扶協(xié)作布局“海陸空”,，取得了諸多亮眼實(shí)效,。作為全省規(guī)模最大的“反向飛地”，珠海市—陽江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)已落戶6家企業(yè),，總投資額6.25億元,，園區(qū)招滿后預(yù)計(jì)每年為陽江帶來稅收1.93億元。珠陽兩地還聚力開發(fā)“飛海經(jīng)濟(jì)”“飛空經(jīng)濟(jì)”,，研討共建海洋牧場,，編制《珠海-陽江低空低空網(wǎng)絡(luò)體系（低空智聯(lián)）協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》，重點(diǎn)在低空經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì),、應(yīng)用場景開發(fā),、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)合作,，打造珠江口西岸城市低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),。

駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，續(xù)寫鄉(xiāng)村振興新篇章

聚焦對口幫扶,，廣州派出一批駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì),，奔赴梅州、湛江,、清遠(yuǎn),、肇慶等地30個(gè)縣、78個(gè)鎮(zhèn),，聚力交出一張亮眼的“民生答卷”——投入超7000萬元推進(jìn)農(nóng)村供水提質(zhì)提標(biāo),，幫助幫扶地區(qū)百萬群眾喝上“放心水”,；全市396所學(xué)校、52家醫(yī)院,、7所市屬高校與對口地區(qū)473所學(xué)校,、90家醫(yī)院、8個(gè)縣（市）結(jié)對,，共享廣州優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源,。

廣州市委老干部局和駐清遠(yuǎn)市陽山縣小江鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)舉辦廣州老干部志愿服務(wù)集市活動,，積極推介小江鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品,。

鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作是廣東鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新舉措,，也是“百千萬工程”幫扶協(xié)作的重要力量,。第一輪鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作共選派省直、中直駐粵單位和各市縣7000多個(gè)幫扶單位,，組成1190個(gè)工作隊(duì),，推動各幫扶單位和愛心企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品59.6億元，發(fā)動社會力量向幫扶地區(qū)捐款110.7億元,，引入企業(yè)新增投資1178億元,，落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)了被幫扶鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能,，有力提升被幫扶村自我造血功能,。

2024年以來，隨著新一輪鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的接續(xù)開展,，新一批駐鎮(zhèn)工作隊(duì)奔赴千鎮(zhèn)萬村,，進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)資源流向基層，不斷打造強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民產(chǎn)業(yè),，持續(xù)提升鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,，續(xù)寫幫扶助力鄉(xiāng)村全面振興的精彩篇章。

駐茂名化州市新安鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)依托廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、廣東電網(wǎng)公司等幫扶單位優(yōu)勢,，通過深入調(diào)研，梳理出新安,、新塘兩村集體3萬平方米閑置土地資源,，并引進(jìn)廣東眾源公司等投資超100萬元共建357.5千瓦光伏發(fā)電設(shè)施。項(xiàng)目采用“資源費(fèi)+年租金”模式，預(yù)計(jì)25年內(nèi)為村集體創(chuàng)收50萬元,，打造粵西清潔能源振興標(biāo)桿,。

駐肇慶市廣寧縣橫山鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)聯(lián)合廣東省農(nóng)科院科技特派員團(tuán)隊(duì)及佛山市幫扶單位力量，以科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，利用惠農(nóng)貸款助力農(nóng)戶馮寶成擴(kuò)大農(nóng)場種植規(guī)模,，發(fā)展深加工產(chǎn)品。2024年,，在橫山鎮(zhèn)黨委政府和工作隊(duì)的幫扶下,，馮寶成創(chuàng)辦肇慶市軍創(chuàng)慧農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，開發(fā)的系列產(chǎn)品銷售額達(dá)1.8億元,，形成1.3萬畝周邊種植區(qū)，探索出“農(nóng)場+農(nóng)戶+深加工”的聯(lián)農(nóng)模式,，帶動農(nóng)戶增收致富,。

從粵東山區(qū)里的人才培訓(xùn)基地到粵西農(nóng)房上的光伏矩陣，從產(chǎn)業(yè)園的自動化車間到不斷做大做強(qiáng)的“土特產(chǎn)”,，從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果奔向鄉(xiāng)村全面振興,，廣東新型幫扶協(xié)作機(jī)制以多維度攻堅(jiān)幫扶，將政策資源輸送至市縣鎮(zhèn),，精準(zhǔn)滴灌至鄉(xiāng)村末梢，繼續(xù)書寫著百縣千鎮(zhèn)萬村各美其美的振興篇章,！

南方農(nóng)村報(bào)記者 李國華

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