近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,，對(duì)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署,?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作,，確立了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持以人為本,、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,、堅(jiān)持深度融合等6項(xiàng)原則，明確到2025年實(shí)現(xiàn)普法工作機(jī)制體系更加健全完善,、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí),、干部職工的法治思維能力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民群眾的法治意識(shí)顯著提高,、鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升等主要目標(biāo),。 

《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,、憲法和民法典等國(guó)家基本法律,，深入學(xué)習(xí)宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī),，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員、執(zhí)法人員,、農(nóng)民群眾及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等群體開(kāi)展法治宣傳教育,，持續(xù)提升干部群眾法治素養(yǎng)。 

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育方式舉措,，將普法融入立法執(zhí)法和日常服務(wù)管理全過(guò)程，加大以案普法力度,，重視法治文化培育,，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)典型示范引領(lǐng),，不斷提高普法的實(shí)效性,。 

《規(guī)劃》要求，深入開(kāi)展培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)普法活動(dòng),、“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng),、發(fā)布三農(nóng)領(lǐng)域法治案例、講述農(nóng)村學(xué)法用法故事和建設(shè)農(nóng)村法治教育基地等6大專項(xiàng)行動(dòng),，著力暢通農(nóng)村普法“最后一公里”,。 

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)普法責(zé)任,、完善普法機(jī)制、建強(qiáng)普法隊(duì)伍和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等5個(gè)方面強(qiáng)化工作保障,，多措并舉推動(dòng)普法工作落實(shí)落地,。

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委），部機(jī)關(guān)有關(guān)司局,、派出機(jī)構(gòu),、有關(guān)直屬單位：

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育,，根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》,，我部制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月18日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃

（2021—2025年）

深入開(kāi)展法治宣傳教育是推進(jìn)全面依法治國(guó),、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)性工作。全國(guó)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃實(shí)施期間,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳法治精神,、傳播法律知識(shí),，推動(dòng)普法向基層延伸，廣大干部和農(nóng)民群眾的法治觀念日益增強(qiáng),，鄉(xiāng)村依法治理能力不斷提升。

我國(guó)已開(kāi)啟了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程,，迫切需要發(fā)揮法治的引領(lǐng)保障作用,，做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作具有特殊重要意義。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》《中央宣傳部,、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育力度,，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃,。

一,、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，圍繞“保供固安全,，振興暢循環(huán)”，以持續(xù)提升干部群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)為核心,，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為根本,，以構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，著力推動(dòng)法治理念,、法治方法,、法治服務(wù)進(jìn)村入戶，提升干部群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法能力,，建設(shè)更加和諧民主的法治鄉(xiāng)村,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。

（二）主要目標(biāo),。到2025年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作長(zhǎng)效機(jī)制更加完善、工作體系更加健全,、普法力量配置更加合理,，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工的法治思維,、法治能力明顯增強(qiáng),，農(nóng)民群眾對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度,、法治實(shí)踐的參與度顯著提高,，鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法的鄉(xiāng)村法治氛圍和法治習(xí)慣逐漸形成,。

（三）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育最根本的保證，把講政治的要求貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育全過(guò)程和各方面,，始終保持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,。

——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育為了人民,、依靠人民,、服務(wù)人民，著眼于不同群體的法治需求,，因地制宜開(kāi)展法治宣傳教育,，使各項(xiàng)普法工作更加貼近基層、貼近群眾,、貼近實(shí)際,。

——堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù),，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育,，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行,。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。著力暢通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”，解決普法針對(duì)性不夠,、實(shí)效性不強(qiáng),、創(chuàng)新性不足等問(wèn)題，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育的短板弱項(xiàng)，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)村建設(shè),。

——堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作理念,、思路、機(jī)制和方法的創(chuàng)新,，注重采用寓教于樂(lè),、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和現(xiàn)代技術(shù)手段,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作高質(zhì)量發(fā)展,。

——堅(jiān)持深度融合。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,，將普法與立法,、執(zhí)法一體化推進(jìn)，將普法融入日常管理服務(wù)全過(guò)程,，教育引導(dǎo)干部群眾正確行使權(quán)利,、忠實(shí)履行義務(wù)，筑牢鄉(xiāng)村振興法治基石,。

二,、明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義,、豐富內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部群眾堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,、黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行,，不斷深化思想認(rèn)識(shí),、筑牢理論根基。通過(guò)媒體報(bào)道,、理論文章,、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等形式,，運(yùn)用各類融媒體手段和平臺(tái),，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,。深入持久開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng),，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展多種形式的“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng),，普及憲法知識(shí),，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí),，推動(dòng)形成尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法的鄉(xiāng)村法治氛圍。加強(qiáng)“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng)與經(jīng)常性憲法宣傳有機(jī)結(jié)合,，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化,、制度化。全面落實(shí)憲法宣誓制度,，增強(qiáng)國(guó)家公職人員恪守憲法原則,、履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)國(guó)旗法,、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民法典等國(guó)家基本法律。廣泛開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，大力弘揚(yáng)民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等,、自愿、公平,、誠(chéng)信等基本原則,，重點(diǎn)宣傳好民法典中的涉農(nóng)法律條文，讓民法典走到群眾身邊,、走進(jìn)群眾心里,。廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育,。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù),、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,、防范風(fēng)險(xiǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī),。大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法,、反分裂國(guó)家法,、國(guó)防法、反恐怖主義法,、生物安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等，組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng),。圍繞平安建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全,、掃黑除惡,、毒品預(yù)防等領(lǐng)域開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)干部群眾自覺(jué)尊崇信仰法治和遵守法律法規(guī),。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重要任務(wù),，列入普法責(zé)任清單和普法工作計(jì)劃,，闡釋好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法公布施行的重大意義，解讀好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重點(diǎn)內(nèi)容,，推動(dòng)干部群眾深入理解法律核心要義和精神實(shí)質(zhì),，準(zhǔn)確把握法律的基本內(nèi)容和各項(xiàng)措施。組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng),、普及面廣的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),，對(duì)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法進(jìn)行全方位、多層次,、立體式宣傳,，有效引導(dǎo)、促進(jìn),、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞保障國(guó)家糧食安全,，大力宣傳土地管理法,、土壤污染防治法、反食品浪費(fèi)法和基本農(nóng)田保護(hù)條例,、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例等法律法規(guī),，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)牢糧食安全意識(shí)。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力宣傳農(nóng)業(yè)法,、種子法、畜牧法,、漁業(yè)法,、長(zhǎng)江保護(hù)法,、野生動(dòng)物保護(hù)法和野生植物保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī),，為打好種業(yè)翻身仗和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供法治保障。圍繞確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,、動(dòng)物防疫法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法,、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例和農(nóng)藥,、肥料、獸藥,、飼料等農(nóng)業(yè)投入品方面法律法規(guī),，充分發(fā)揮法治在規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)人民身體健康中的作用。圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù),，大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和與農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)等相關(guān)的法律法規(guī),，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升營(yíng)造良好法治環(huán)境,。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，著力做好農(nóng)村土地承包,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地管理,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)宣傳，不斷提高運(yùn)用法治方式深化農(nóng)村改革的能力,，筑牢鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，著力做好與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,、村莊規(guī)劃建設(shè),、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村人才振興等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,，健全完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的法律體系,，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè),，著力做好行政復(fù)議,、行政訴訟、調(diào)解仲裁,、信訪等方面的法律法規(guī)宣傳,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法表達(dá)訴求,、維護(hù)權(quán)益和化解糾紛，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

（七）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大黨員干部以黨章為根本遵循,，尊崇黨章,、遵守黨章、貫徹黨章,、維護(hù)黨章,。深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制,。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員干部時(shí)注意了解相關(guān)情況,，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化,、制度化。

三,、持續(xù)提升干部群眾法治素養(yǎng)

（一）堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范,。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,，將主要負(fù)責(zé)同志推進(jìn)法治建設(shè)情況列入年度述職重要內(nèi)容。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單,，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律和黨內(nèi)法規(guī),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法,、重大決策前專題學(xué)法,，每年至少舉辦2次法治專題講座，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立守法律,、重程序,、受監(jiān)督的法治理念，提高依法決策,、依法執(zhí)政,、依法行政水平。

（二）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作人員牢固樹(shù)立法治觀念,，提高依法辦事的能力和水平,。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和各類干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容,，有針對(duì)性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量,。采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)等形式，落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審相關(guān)制度,。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,，讓尊法學(xué)法守法用法成為干部職工自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。

（三）提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員的法治能力,，打造專業(yè)化,、職業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員能力提升行動(dòng),，制定執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,，確保在編在崗執(zhí)法人員每年法律培訓(xùn)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí),，新進(jìn)執(zhí)法人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)，提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員法治意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng),。制定農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)大綱和考試大綱,，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)師資庫(kù)，編寫培訓(xùn)教材,。組織開(kāi)展執(zhí)法技能競(jìng)賽,、執(zhí)法大練兵、執(zhí)法大比武等活動(dòng),，培養(yǎng)執(zhí)法能手,。

（四）帶動(dòng)農(nóng)民群眾學(xué)法用法，營(yíng)造人人學(xué)法,、人人用法的良好氛圍,。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)法用法自覺(jué)性,。聚焦農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,，利用中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)會(huì)、廟會(huì),、各類集市等,，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣,、鮮活生動(dòng)的法治宣傳教育活動(dòng),，廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入農(nóng)村開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”“食品安全宣傳周”“安全生產(chǎn)月”等送法下鄉(xiāng)活動(dòng),，提高農(nóng)民群眾自覺(jué)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力,。

（五）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法治思維，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、依法辦事的觀念,。通過(guò)集中培訓(xùn),、專家指導(dǎo)、開(kāi)通熱線,、發(fā)放宣傳材料等多種方式,，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等群體的法治宣傳教育,，廣泛宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī),，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品等方面的法律法規(guī),。注重法治宣傳教育和法律服務(wù)緊密結(jié)合，在提供法律服務(wù)的過(guò)程中傳授法律知識(shí),、培育法律意識(shí),。

四、積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育方式舉措

（一）把普法融入立法執(zhí)法全過(guò)程,。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件制定,、修改過(guò)程中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高,、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng),，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì),、論證會(huì),、立法調(diào)研等多種形式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布實(shí)施日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，對(duì)新法新規(guī)進(jìn)行宣傳解讀，方便社會(huì)公眾理解掌握,。把向行政相對(duì)人,、社會(huì)公眾普法融入監(jiān)督檢查、案件受理,、調(diào)查取證,、告知聽(tīng)證、處罰決定和處罰執(zhí)行程序中,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法,、全程普法。在落實(shí)行政處罰法和行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)法治宣傳教育,。

（二）把普法融入日常服務(wù)管理,。在辦公場(chǎng)所或者本部門網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)與本部門承擔(dān)的行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,、規(guī)范性文件、辦事指南等,。在辦理行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),，使用群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的語(yǔ)言普及法律知識(shí),。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),、高素質(zhì)農(nóng)民培育,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)等公共服務(wù)過(guò)程中,，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),，指導(dǎo)其合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在辦理行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件和調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛時(shí),，積極向當(dāng)事人普及相關(guān)法律法規(guī)，將處理問(wèn)題與宣講法律規(guī)定,、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合,，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）加大以案普法力度,。利用線上線下平臺(tái)及時(shí)推送關(guān)系群眾生產(chǎn)生活,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的典型案例,。大力宣傳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,、行業(yè)監(jiān)督檢查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處,、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴中的典型案例，圍繞案件事實(shí),、證據(jù)程序和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行釋法析理,，使典型案例依法解決的過(guò)程成為普法的公開(kāi)課。健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制,，針對(duì)干部群眾關(guān)心關(guān)注的具體法律問(wèn)題,，編寫普法案例、錄制普法微視頻,，利用典型案例對(duì)相關(guān)重點(diǎn)人群進(jìn)行法律法規(guī)政策解讀宣傳,。

（四）重視法治文化培育。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）,、愛(ài)國(guó)主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等法治文化陣地,，傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神,。積極創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色,、農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化作品，因地制宜開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化活動(dòng),，推動(dòng)法治文化與民俗文化,、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和影響力,，引導(dǎo)群眾自覺(jué)履行法定義務(wù),、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,，形成遵規(guī)守則的良好風(fēng)尚,。

（五）充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)。在繼續(xù)利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上,，加大對(duì)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段的運(yùn)用力度,，開(kāi)展精準(zhǔn)普法,、智慧普法。利用網(wǎng)站,、移動(dòng)客戶端,、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)等新媒體,，特別是“智慧普法”平臺(tái)和“中國(guó)普法”兩微一端等普法資源,，進(jìn)行全方位、多層次,、立體式普法宣傳,，打造“報(bào)、網(wǎng),、端,、微,、屏”一體化推進(jìn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,。加大互動(dòng)式、服務(wù)式,、場(chǎng)景式普法方式應(yīng)用,，增強(qiáng)普法的吸引力和感染力。

（六）加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)。注重培育,、選樹(shù),、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)普法工作成果交流,，開(kāi)闊工作視野,、拓展工作思路。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)普法工作先進(jìn)單位,、先進(jìn)個(gè)人和全國(guó)年度法治人物,，組織開(kāi)展農(nóng)村學(xué)法用法故事征集評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)各類媒體廣泛宣傳推廣崇法向善,、堅(jiān)守法治的模范人物和典型事跡,，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,。

五,、深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)

（一）培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)民群眾學(xué)法用法的工作機(jī)制,，形成部門協(xié)同,、上下對(duì)接、各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)的工作格局,。組織認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,，組織有針對(duì)性的學(xué)法用法培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),，探索推廣一批可復(fù)制可操作的學(xué)法用法模式,，到2025年底每個(gè)行政村都有學(xué)法用法示范戶，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批農(nóng)村法律人才,。

（二）開(kāi)展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)普法活動(dòng),。2021年6月1日施行的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法首次以法律的形式確定每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)期間,，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法為重點(diǎn),，大力宣傳納入本部門普法責(zé)任清單的法律法規(guī)、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),，組織特色主題普法活動(dòng),，推動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村,。

（三）開(kāi)展“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng),。在“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”期間，深入開(kāi)展既有地方特色又具良好社會(huì)影響的“憲法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),。針對(duì)農(nóng)民群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，通過(guò)靈活多樣的組織形式、高效快捷的傳播手段，深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，大力宣傳憲法及涉農(nóng)法律法規(guī),，推動(dòng)憲法法律走入日常生活、走入農(nóng)民群眾,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)憲法法律的情感認(rèn)同和守法用法意識(shí),。

（四）發(fā)布三農(nóng)領(lǐng)域法治案例。圍繞社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)注的三農(nóng)領(lǐng)域法律問(wèn)題,，每年征集發(fā)布有影響力,、有震懾力的典型案例，通過(guò)報(bào)紙,、雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站,、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào),、直播平臺(tái)等新媒體,，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮法治案例的引導(dǎo),、規(guī)范,、預(yù)防與教育功能。

（五）講述農(nóng)村學(xué)法用法故事,。圍繞關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要法律問(wèn)題,，鼓勵(lì)采用快板、相聲,、小品,、戲劇、演講等各種形式,，講述發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的學(xué)法用法故事,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)審等方式評(píng)選優(yōu)秀故事,，編印農(nóng)村學(xué)法用法故事匯編,，推廣農(nóng)村學(xué)法用法故事短視頻，提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法積極性,。

（六）建設(shè)農(nóng)村法治教育基地,。利用農(nóng)村文化禮堂、法治文化長(zhǎng)廊,、農(nóng)家書屋等基層綜合性文化服務(wù)中心和職業(yè)院校等具備法治普及功能的單位機(jī)構(gòu),，以及全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、崇農(nóng)云講堂,、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)等線上學(xué)法用法平臺(tái),，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，建設(shè)農(nóng)村法治教育基地，不斷提高利用率和群眾參與度,，提升基地建設(shè)質(zhì)量,，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾學(xué)法用法。

六,、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育支持保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把普法工作擺上重要工作日程，科學(xué)研究制定落實(shí)本規(guī)劃的方案舉措,，明確重點(diǎn)任務(wù),，認(rèn)真組織實(shí)施。要把普法工作納入本部門法治建設(shè)總體部署,，納入綜合績(jī)效考核,、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽(tīng)取普法工作匯報(bào),，積極構(gòu)建普法工作長(zhǎng)效機(jī)制,。

（二）落實(shí)普法責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,，根據(jù)法律法規(guī)的立改廢情況,，及時(shí)調(diào)整完善普法責(zé)任清單，明確職責(zé)分工,，細(xì)化工作措施,，推動(dòng)普法工作落實(shí)落細(xì)。健全完善普法工作考核評(píng)價(jià)體系,，探索引入社會(huì)第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度測(cè)評(píng),。開(kāi)展普法規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化檢查評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,。

（三）完善普法機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真履行組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查的職能作用,，充分調(diào)動(dòng)各方積極性,，形成普法工作合力,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)的協(xié)作配合，有效整合資源,，形成法治機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各司其職,、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局,。加強(qiáng)部,、省、市,、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的上下聯(lián)動(dòng),，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大普法效果,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與司法行政,、新聞宣傳、教育培訓(xùn)等部門單位的溝通聯(lián)系,，構(gòu)建普法合作機(jī)制,，強(qiáng)化協(xié)同配合。

（四）建強(qiáng)普法隊(duì)伍,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行業(yè)管理隊(duì)伍,、矛盾糾紛調(diào)處隊(duì)伍,、復(fù)議應(yīng)訴隊(duì)伍的作用，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)過(guò)硬的普法隊(duì)伍,。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，遴選政治過(guò)硬,、專業(yè)功底強(qiáng),、熟悉三農(nóng)法律實(shí)踐的專家學(xué)者律師等，深入基層開(kāi)展普法活動(dòng),。加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn),，積極探索研究式、互動(dòng)式學(xué)法方式,，不斷提高普法工作人員政治素養(yǎng),、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照事權(quán)與支出責(zé)任相一致的原則,，積極爭(zhēng)取同級(jí)政府和財(cái)政部門的支持，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道,，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳平臺(tái),，配備必要的普法設(shè)施，保證普法工作順利開(kāi)展,。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作,。加強(qiáng)對(duì)普法經(jīng)費(fèi)投入支出的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行跟蹤檢查,，最大限度發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效益。

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