近日，記者從相關(guān)視頻會(huì)議上獲悉,，甘肅省立足自然資源和地域優(yōu)勢,，堅(jiān)持把種業(yè)振興作為保障國家糧食安全的重要抓手，省政府專題研究河西國家玉米制種基地建設(shè),，積極推進(jìn)種業(yè)行動(dòng),，甘肅已成為全國最大的雜交玉米制種基地和重要的脫毒馬鈴薯良種繁育基地，在肉牛等畜禽育種方面也取得重要進(jìn)展,。

甘肅作為全國最大的玉米制種基地,，截至2020年，全省玉米制種面積達(dá)129.6萬畝,，產(chǎn)種5.46億公斤,，分別占全國總面積和總產(chǎn)量的55.6%和59.7%。甘肅省政府辦公廳印發(fā)《振興河西國家玉米繁育制種基地實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）,，提出對(duì)玉米制種繁育基地涉及的新增建設(shè)用地,，在年度土地利用計(jì)劃安排上予以傾斜支持,、優(yōu)先安排。

《方案》提出,，到2025年玉米制種面積穩(wěn)定在140萬畝以上,，到2030年省內(nèi)自育玉米品種播種面積占全省玉米播種總面積的70%以上，占全國玉米主產(chǎn)區(qū)播種面積的10%以上,。

《方案》明確,，實(shí)施好新一輪現(xiàn)代種業(yè)提升工程,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目優(yōu)先支持制種基地建設(shè),。打造信息可追溯、共享的“智慧化農(nóng)田”,，建立種質(zhì)資源“身份證”管理機(jī)制,，更好地為相關(guān)科研機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、多樣化,、個(gè)性化科研用地服務(wù),。將優(yōu)勢雜交玉米種子基地劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)并納入基本農(nóng)田范圍予以保護(hù)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，采取流轉(zhuǎn),、股份、訂單3種模式,，形成以企業(yè)為牽動(dòng),，整村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營的模式,，集中力量流轉(zhuǎn)玉米繁育制種用地,。

甘肅是國家三大種業(yè)基地之一，玉米,、馬鈴薯和瓜菜花卉制種在全國種業(yè)中占據(jù)重要地位,。“十三五”以來,，經(jīng)選育,、審定的玉米、小麥等主要農(nóng)作物新品種有464個(gè),，其中玉米品種351個(gè),，企業(yè)自育品種324個(gè)；選育的隴薯,、莊薯等馬鈴薯新品種42個(gè),，在高淀粉和抗旱、抗病品種選育方面居國內(nèi)領(lǐng)先地位,；良種覆蓋率達(dá)95%以上,。

甘肅省農(nóng)作物良種為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要支撐作用,。2021年，全省各類農(nóng)作物種子生產(chǎn)面積294萬畝,，產(chǎn)種量17.5億公斤,，其中玉米制種面積141.2萬畝，產(chǎn)種量5.8億公斤,，分別占全國制種面積和產(chǎn)種量的52%和33%,；馬鈴薯原種和一級(jí)種薯面積48.8萬畝，產(chǎn)種量9.9億公斤,，生產(chǎn)馬鈴薯脫毒原原種13.98億粒,；瓜菜花卉制種面積44.7萬畝，產(chǎn)種量3317萬公斤,。

甘肅肉牛主要分布在河西,、甘南和隴東三個(gè)地理區(qū)域。全省已建成種牛場30多個(gè),，建成黃牛凍配改良站點(diǎn)1750多個(gè),，年凍配改良黃牛達(dá)100萬頭。張掖市和平?jīng)鍪羞€組織專家團(tuán)隊(duì)開展“河西肉?！薄捌?jīng)黾t?！毙缕贩N（品系）選育工作。其中,，平?jīng)黾t牛是以早勝牛為基礎(chǔ)母牛,，引入南德溫和利木辛等父本進(jìn)行雜交，歷經(jīng)40多年的選育,，產(chǎn)肉性能突出,，遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定。

近年來,，安徽省全面落實(shí)全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)安排，聚焦種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)等違法行為,。去年以來，全省出動(dòng)執(zhí)法人員3.2萬人次,，檢查企業(yè)及經(jīng)營門店2.2萬家,，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98％以上，確保了種子市場平穩(wěn)有序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,。

堅(jiān)持高位推動(dòng),，層層壓實(shí)責(zé)任。安徽省委省政府主要負(fù)責(zé)同志就種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作多次作出批示,，召開專題會(huì)議，提出明確要求,，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入種業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案核心內(nèi)容,，明確責(zé)任單位，定期調(diào)度推進(jìn),。省政府建立省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，分管省領(lǐng)導(dǎo)親自部署、靠前指揮,、調(diào)度督促,，將公檢法、市場監(jiān)管等部門納入成員單位,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，定期研究會(huì)商，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作形成部署,、督導(dǎo),、考核的完整責(zé)任閉環(huán)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓專項(xiàng)整治,。深入種業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體開展調(diào)研走訪,，找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析研判市場監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn),，提出分級(jí)分類,、差異化監(jiān)管措施。扎實(shí)開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng),，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查,，部署推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治，建立案件線索舉報(bào)“直通車”,、重點(diǎn)案件掛牌督辦等制度,，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為,。針對(duì)去年秋季少數(shù)地方出現(xiàn)的“三無”麥種現(xiàn)象,，各地快速反應(yīng)，迅速組織執(zhí)法人員對(duì)全省種子市場開展拉網(wǎng)式排查,，在當(dāng)季小麥播種前全部處理到位,，有效杜絕生產(chǎn)用種安全風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),，形成監(jiān)管合力,。針對(duì)套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為,，出臺(tái)全省農(nóng)作物種子市場監(jiān)管和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)方案,，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等6部門開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。會(huì)同省公安廳制定《安徽省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,，強(qiáng)化行刑銜接，做到發(fā)現(xiàn)案情及時(shí)通報(bào),。針對(duì)省際交界地區(qū)監(jiān)管“盲區(qū)”問題,，加強(qiáng)與蘇魯豫等毗鄰省份協(xié)作，建立區(qū)域共治機(jī)制,，開展種子市場和大豆品種權(quán)保護(hù)省際聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng),，做到信息互通、資源共享,、聯(lián)查聯(lián)辦,。

堅(jiān)持重心下沉，強(qiáng)化跟蹤問效,。探索建立全省種業(yè)市場“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制,，健全省市縣三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，堅(jiān)決堵住監(jiān)管漏洞,。在種子銷售關(guān)鍵時(shí)期，聯(lián)合公安等部門組成工作組,，下沉一線,、包市包片，開展明察暗訪,，督導(dǎo)嚴(yán)查制售假冒種子違法行為,。定期開展植物新品種保護(hù)專題培訓(xùn)，指導(dǎo)各地依法處理品種侵權(quán)糾紛,。推動(dòng)完善種業(yè)行業(yè)自律機(jī)制,，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭市場秩序,。

下一步,，安徽省將緊緊圍繞加快推進(jìn)種業(yè)振興、打造種業(yè)強(qiáng)省的任務(wù)目標(biāo),，著力實(shí)施種業(yè)市場凈化行動(dòng),，強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)建長效機(jī)制,，推動(dòng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平再上新臺(tái)階,。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的核心，黨中央,、國務(wù)院歷來重視南繁工作,。八年來，海南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，牢記囑托,，不負(fù)使命，以“國之大者”的責(zé)任感為打好種業(yè)翻身仗,、保障國家糧食安全作出海南貢獻(xiàn),。

加快推進(jìn)南繁硅谷建設(shè)。盡快編制完成《國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》并印發(fā)實(shí)施,，加快建設(shè)南繁科技城,、國家南繁科研育種基地、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地和作物,、畜禽,、水產(chǎn)等現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造國家種業(yè)創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái),，推進(jìn)國家精準(zhǔn)設(shè)計(jì)育種中心,、國家南繁作物表型研究設(shè)施、南繁育種科技服務(wù)中心等關(guān)鍵共性平臺(tái)建設(shè),，建成生物育種專區(qū)和新建核心區(qū)配套服務(wù)區(qū),。開展農(nóng)作物和水產(chǎn)聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)新， 創(chuàng)建現(xiàn)代種業(yè)改革開放試驗(yàn)區(qū),，在海南打造產(chǎn)業(yè)化,、市場化,、專業(yè)化、集約化和國際化的南繁硅谷,。

加速形成要素集聚態(tài)勢,。重點(diǎn)圍繞科研院所系、高校系,、企業(yè)系等高端資源,，逐步構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，加快推進(jìn)南繁科技城科研基礎(chǔ)設(shè)施和城市生產(chǎn)生活配套功能建設(shè),，爭取集中啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè),，打造種業(yè)創(chuàng)新標(biāo)志性工程。目前,，已引進(jìn)德國科沃施,、先正達(dá)集團(tuán)中國、隆平高科等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)和中國科學(xué)院海南種子創(chuàng)新研究院,、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院校,，中國科學(xué)院海南種子創(chuàng)新研究院科研樓、三亞南繁種業(yè)科技眾創(chuàng)中心,、國家南繁作物表型研究設(shè)施等先導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)中,，人才、產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、資金等要素集聚的態(tài)勢初步形成。

持續(xù)推進(jìn)種業(yè)制度創(chuàng)新,。主動(dòng)銜接將種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限下放至海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,，制定《海南自由貿(mào)易港農(nóng)作物種子進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》。印發(fā)《進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植場所考核互認(rèn)工作實(shí)施方案》,，創(chuàng)新植物檢疫聯(lián)巡聯(lián)檢新模式,，入選海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。下一步,，將制定《海南自由貿(mào)易港植物新品種保護(hù)管理方法》等種業(yè)若干規(guī)定,，梳理現(xiàn)行的種質(zhì)資源引進(jìn)、審批,、檢驗(yàn)檢疫等種業(yè)相關(guān)制度,，利用自貿(mào)港投資貿(mào)易自由化便利政策，加快制度集成創(chuàng)新,，探索實(shí)行“備案制”代替“審批制”，簡化審批流程,，推進(jìn)要素流動(dòng)自由化,、便利化,，提高企業(yè)入駐效率。