近日,，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行第二十八次集體學習,。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),，社會保障是保障和改善民生,、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障,，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題,。要加大再分配力度,，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系,，為廣大人民群眾提供更可靠,、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求,，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,，進一步織密社會保障安全網(wǎng)，促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,。中國社會保險學會會長胡曉義就這個問題進行講解，提出了工作建議,。中央政治局的同志認真聽取了他的講解,，并進行了討論。習近平在主持學習時發(fā)表了講話,。他指出,，我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障。黨的十八大以來,，黨中央把社會保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置,，對我國社會保障體系建設(shè)作出頂層設(shè)計,，推動我國社會保障體系建設(shè)進入快車道。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌,，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,，組建國家醫(yī)療保障局,。推進全民參保計劃,，降低社會保險費率，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼,、助殘等福利事業(yè),，人民群眾不分城鄉(xiāng)、地域,、性別,、職業(yè)，在面對年老,、疾病,、失業(yè)、工傷,、殘疾,、貧困等風險時都有了相應(yīng)制度保障。目前,，我國以社會保險為主體,，包括社會救助、社會福利,、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi),，功能完備的社會保障體系基本建成，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人,，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人,，是世界上規(guī)模最大的社會保障體系。這為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅實基礎(chǔ),，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了有利條件,。同時,，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化,、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,，我國社會保障體系仍存在不足,，必須高度重視并切實加以解決。習近平強調(diào),，我們立足國情,、積極探索、大膽創(chuàng)新,，注重學習借鑒國外社會保障有益經(jīng)驗,，成功建設(shè)了具有鮮明中國特色的社會保障體系。我們堅持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,，集中力量辦大事,，推動社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠；堅持人民至上,，堅持共同富裕,，把增進民生福祉、促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點,，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,；堅持制度引領(lǐng)，圍繞全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)等目標加強社會保障體系建設(shè),；堅持與時俱進，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題,，堅決破除體制機制障礙,，推動社會保障事業(yè)不斷前進；堅持實事求是,，既盡力而為,、又量力而行，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上,，不脫離實際,、超越階段。要堅持和發(fā)展這些成功經(jīng)驗,，不斷總結(jié),，不斷前進。習近平指出,，社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國社會保障事業(yè)發(fā)展的藍圖,。要堅持系統(tǒng)觀念，把握好新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局提出的新要求，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會保障事業(yè)發(fā)展,。要樹立戰(zhàn)略眼光，順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待,，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程,，不斷推動幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶取得新進展,。要增強風險意識,，研判未來我國人口老齡化、人均預期壽命提升,、受教育年限增加,、勞動力結(jié)構(gòu)變化等發(fā)展趨勢，提高工作預見性和主動性,。習近平強調(diào),，我國社會保障制度改革已進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段,。要準確把握社會保障各個方面之間,、社會保障領(lǐng)域和其他相關(guān)領(lǐng)域之間改革的聯(lián)系，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進能力,，確保各項改革形成整體合力,。要強化問題導向，緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事,、操心事,、揪心事，不斷推進改革,。要加快發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系，更好滿足人民群眾多樣化需求,。要推動基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險省級統(tǒng)籌，進一步明確中央和地方事權(quán)和支出責任,。要把農(nóng)村社會救助納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃,，健全農(nóng)村社會救助制度，完善日常性幫扶措施,。要健全農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度,，健全退役軍人保障制度,，健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，完善幫扶殘疾人,、孤兒等社會福利制度,。要堅持不懈、協(xié)同推進“三醫(yī)聯(lián)動”,，推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購改革,，深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。習近平指出，要從立法,、執(zhí)法,、司法、守法各環(huán)節(jié)加強社會保障工作,，在法治軌道上推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展,。要加強社會保障立法工作，依法落實各級政府和用人單位,、個人,、社會的社會保障權(quán)利、義務(wù),、責任,。要依法健全社會保障基金監(jiān)管體系。要以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保,、套?；蚺灿秘澱几黝惿鐣Ｕ腺Y金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”,、“保命錢”和每一筆“救助款”,、“慈善款”。習近平強調(diào),，要完善社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，在提高管理精細化程度和服務(wù)水平上下更大功夫,，提升社會保障治理效能。要完善社會保險關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施,，健全社會救助,、社會福利對象精準認定機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)助盡助,、應(yīng)享盡享。要完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,，深入推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。要堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，針對老年人,、殘疾人等群體的特點,，提供更加貼心暖心的社會保障服務(wù)。要總結(jié)這次疫情防控的成功做法,，完善我國社會保障針對突發(fā)重大風險的應(yīng)急響應(yīng)機制,。習近平指出，要堅持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,，堅持國家頂層設(shè)計,，增強制度的剛性約束，加強對制度運行的管理監(jiān)督,。各地區(qū)務(wù)必樹立大局意識，嚴肅落實制度改革要求,。各級黨委和政府要深化對社會保障工作重要性的認識,，把握規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抓好黨中央決策部署和各項改革方案的貫徹落實,，在健全覆蓋全民的社會保障體系上不斷取得新成效。
