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2021年12月30日,，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護例行督察典型案例通報了“如東部分水產(chǎn)養(yǎng)殖污染規(guī)范整治不徹底,，環(huán)境污染問題突出”的問題。如東縣上午立即召開縣委常委會研究環(huán)保督察通報問題整改工作,，強調要以高度的政治自覺落實好整改工作,，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措,，從嚴從快解決督察組指出的“整治不徹底,、監(jiān)管不嚴格,、長效管理不到位”的突出問題。

12月30日下午,，如東縣委書記陳慧宇率隊前往外農(nóng)開發(fā)區(qū)何丫村,、豐利鎮(zhèn)環(huán)農(nóng)村，進行現(xiàn)場檢查督導,。陳慧宇會同各相關單位,、屬地鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)場會商，逐一明確整改措施,，逐項抓好整改,，確保責任到位、要求到位,、效果到位,。

30日晚上，陳慧宇主持召開縣委常委會（擴大）會議,，專題研究部署南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治工作,。陳慧宇強調，要切實提高政治站位,，全面認領督察通報問題,，絕不轉移問題、淡化問題,，絕不糊弄對待,、敷衍了事。要嚴格落實工作責任,，成立專項工作領導小組,，堅決抓好問題整改，各鎮(zhèn)區(qū)要落實屬地責任,，重新開展排查,，摸清底數(shù)，分類處置,，確保實現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)殖,。要堅持標本兼治，建立健全長效管理機制,，把南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治作為“水質達標決戰(zhàn)年”的“第一槍”,，以首戰(zhàn)必勝的決心，圍繞“三個嚴禁,，一個確?！保跈z查,、督查上加大頻次,，做到老問題不反彈,、新問題不出現(xiàn)，確保整治工作短期見效,，長期有效,。要嚴格執(zhí)行《如東縣南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治長效管理工作問責辦法（試行）》，強化問責結果運用,，以精準有效問責倒逼整改責任落實,。

如東縣委副書記、代縣長陳雷指出,，要照單全收,，主動認領，立查立改,、即知即改，標本兼治,、不留空白,；要認真反省，從思想認識,、工作作風,、工作標準等方面查原因、找差距,；要舉一反三,，對全縣環(huán)境整治情況進行排查，杜絕發(fā)生類似問題,；要全面整改,，確保見到實效。

如東縣委常委,、副縣長徐東俊部署了下一步整改工作,；縣委常委、宣傳部部長蔡東通報了省生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋的問題,；副縣長陳威濤通報了市環(huán)保督導組對如東縣南美白對蝦環(huán)境污染問題整改的建議和要求,。

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鏈接：

2021年12月，江蘇省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐南通督察發(fā)現(xiàn),，如東南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治工作不徹底,，環(huán)境污染問題依然突出。

基本情況

2017年,，首輪省級環(huán)保督察反饋意見指出,，如東縣南美白對蝦養(yǎng)殖生態(tài)損害嚴重。2018-2020年,，如東縣先后就南美白對蝦規(guī)范養(yǎng)殖專項整治,、規(guī)范整治攻堅,、長效管理出臺實施意見，統(tǒng)籌推進整治工作,。督察發(fā)現(xiàn),，規(guī)范養(yǎng)殖整治不徹底，沿海部分區(qū)域養(yǎng)殖尾水直排,、非法取用地下水,、違規(guī)新增養(yǎng)殖面積、無證用海等問題突出,。

主要問題

養(yǎng)殖尾水違規(guī)直排

2020年3月,，如東縣出臺《關于南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治長效管理工作意見》（東政辦發(fā)〔2020〕8號）（以下簡稱《管理工作意見》），要求沿海區(qū)域南美白對蝦養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后實行達標排放,，執(zhí)行《海水養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T 9103-2007）標準,，嚴禁養(yǎng)殖尾水直接排放。督察發(fā)現(xiàn),，栟茶鎮(zhèn)如福養(yǎng)殖園區(qū)養(yǎng)殖尾水匯集于園區(qū)北側框河,，未經(jīng)處理直排入海。督察組對養(yǎng)殖尾水直排口排放水進行采樣分析,，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，尾水直排口水質無機氮 16.8mg/L，超過《海水養(yǎng)殖水排放要求》二級標準限值15.8倍,。督察還發(fā)現(xiàn),，苴鎮(zhèn)街道東海社區(qū)養(yǎng)殖集中區(qū)、漁港大道西側養(yǎng)殖集中區(qū)部分溫室小棚清塘廢水直排外環(huán)境,。

如福養(yǎng)殖園區(qū)養(yǎng)殖尾水匯集于園區(qū)北側框河,，未經(jīng)處理直排入海

養(yǎng)殖管理要求落實不到位

《管理工作意見》要求，內陸區(qū)域為南美白對蝦禁止養(yǎng)殖區(qū),，沿海區(qū)域嚴禁新增南美白對蝦養(yǎng)殖,。督察發(fā)現(xiàn)，豐利鎮(zhèn)環(huán)農(nóng)村部分區(qū)域屬于內陸禁養(yǎng)區(qū),，禁養(yǎng)區(qū)內存在120多個南美白對蝦養(yǎng)殖溫室小棚,，占地約100畝；沿海區(qū)域栟茶鎮(zhèn)大劉養(yǎng)殖園區(qū)違規(guī)新建溫室小棚873個,，占地747畝,；江蘇海川水產(chǎn)科技有限公司正在違規(guī)新建南美白對蝦養(yǎng)殖棚。

豐利鎮(zhèn)環(huán)農(nóng)村位于內陸禁養(yǎng)區(qū)的部分依然存在南美白對蝦溫室小棚

栟茶鎮(zhèn)大劉養(yǎng)殖園區(qū)違規(guī)新建溫室小棚

江蘇海川水產(chǎn)科技有限公司正在違規(guī)新建南美白對蝦養(yǎng)殖棚

無證用海和無證取用地下水問題突出

《中華人民共和國海域使用管理法》規(guī)定,，單位和個人使用海域,，必須依法取得海域使用權。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,，取得海域使用權,。如福養(yǎng)殖園區(qū)占用高涂面積2758畝,，使用如東亞海養(yǎng)殖有限公司海域使用權證，大劉養(yǎng)殖園區(qū)占用高涂面積1848畝,，使用栟茶古鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展有限公司海域使用權證,，兩公司海域使用權證已分別于2015年7月、2018年1月先后失效,，兩園區(qū)無海域使用權證養(yǎng)殖至今,；《中華人民共和國水法》規(guī)定，直接從地下取用水資源的單位和個人,，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,，向水行政主管部門或者流域管理機構申領取水許可證。督察發(fā)現(xiàn),，如福養(yǎng)殖園區(qū)50口淺層取水井僅備案,，均無取水許可證。

如福養(yǎng)殖區(qū)無證取用地下水

原因分析

如東縣對南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治不徹底,，監(jiān)管不嚴格,，長效管理不到位，沿海部分區(qū)域環(huán)境污染問題突出,。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作,。

 

轉載聲明

來源：如東新媒體,、江蘇省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組

本期編輯：楊玲（微信號Young-fight，新聞爆料,、轉載授權請加微信）

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