2021年12月30日,，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察典型案例通報(bào)了“如東部分水產(chǎn)養(yǎng)殖污染規(guī)范整治不徹底,，環(huán)境污染問(wèn)題突出”的問(wèn)題。如東縣上午立即召開(kāi)縣委常委會(huì)研究環(huán)保督察通報(bào)問(wèn)題整改工作,，強(qiáng)調(diào)要以高度的政治自覺(jué)落實(shí)好整改工作，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最有力的舉措,，從嚴(yán)從快解決督察組指出的“整治不徹底、監(jiān)管不嚴(yán)格,、長(zhǎng)效管理不到位”的突出問(wèn)題,。12月30日下午，如東縣委書(shū)記陳慧宇率隊(duì)前往外農(nóng)開(kāi)發(fā)區(qū)何丫村,、豐利鎮(zhèn)環(huán)農(nóng)村,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。陳慧宇會(huì)同各相關(guān)單位,、屬地鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,，逐一明確整改措施，逐項(xiàng)抓好整改,，確保責(zé)任到位,、要求到位、效果到位,。30日晚上,，陳慧宇主持召開(kāi)縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治工作,。陳慧宇強(qiáng)調(diào),，要切實(shí)提高政治站位,，全面認(rèn)領(lǐng)督察通報(bào)問(wèn)題，絕不轉(zhuǎn)移問(wèn)題,、淡化問(wèn)題,，絕不糊弄對(duì)待、敷衍了事,。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改,，各鎮(zhèn)區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任,，重新開(kāi)展排查，摸清底數(shù),，分類處置,，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)殖。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,，把南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治作為“水質(zhì)達(dá)標(biāo)決戰(zhàn)年”的“第一槍”，以首戰(zhàn)必勝的決心,，圍繞“三個(gè)嚴(yán)禁,，一個(gè)確保”,，在檢查,、督查上加大頻次，做到老問(wèn)題不反彈,、新問(wèn)題不出現(xiàn),，確保整治工作短期見(jiàn)效，長(zhǎng)期有效,。要嚴(yán)格執(zhí)行《如東縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治長(zhǎng)效管理工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》,，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用，以精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)倒逼整改責(zé)任落實(shí),。如東縣委副書(shū)記,、代縣長(zhǎng)陳雷指出，要照單全收,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，立查立改、即知即改,，標(biāo)本兼治,、不留空白；要認(rèn)真反省，從思想認(rèn)識(shí),、工作作風(fēng),、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面查原因、找差距,；要舉一反三,，對(duì)全縣環(huán)境整治情況進(jìn)行排查，杜絕發(fā)生類似問(wèn)題,；要全面整改,，確保見(jiàn)到實(shí)效。如東縣委常委,、副縣長(zhǎng)徐東俊部署了下一步整改工作,；縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)蔡?hào)|通報(bào)了省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的問(wèn)題,；副縣長(zhǎng)陳威濤通報(bào)了市環(huán)保督導(dǎo)組對(duì)如東縣南美白對(duì)蝦環(huán)境污染問(wèn)題整改的建議和要求,。
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2021年12月，江蘇省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐南通督察發(fā)現(xiàn),，如東南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治工作不徹底,，環(huán)境污染問(wèn)題依然突出。
2017年,，首輪省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出,，如東縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖生態(tài)損害嚴(yán)重。2018-2020年,，如東縣先后就南美白對(duì)蝦規(guī)范養(yǎng)殖專項(xiàng)整治,、規(guī)范整治攻堅(jiān)、長(zhǎng)效管理出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作。督察發(fā)現(xiàn),，規(guī)范養(yǎng)殖整治不徹底,，沿海部分區(qū)域養(yǎng)殖尾水直排、非法取用地下水,、違規(guī)新增養(yǎng)殖面積,、無(wú)證用海等問(wèn)題突出。
2020年3月,，如東縣出臺(tái)《關(guān)于南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn)》（東政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理工作意見(jiàn)》）,，要求沿海區(qū)域南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，執(zhí)行《海水養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T 9103-2007）標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁養(yǎng)殖尾水直接排放,。督察發(fā)現(xiàn)，栟茶鎮(zhèn)如福養(yǎng)殖園區(qū)養(yǎng)殖尾水匯集于園區(qū)北側(cè)框河，未經(jīng)處理直排入海,。督察組對(duì)養(yǎng)殖尾水直排口排放水進(jìn)行采樣分析,，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，尾水直排口水質(zhì)無(wú)機(jī)氮 16.8mg/L,，超過(guò)《海水養(yǎng)殖水排放要求》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值15.8倍,。督察還發(fā)現(xiàn)，苴鎮(zhèn)街道東海社區(qū)養(yǎng)殖集中區(qū),、漁港大道西側(cè)養(yǎng)殖集中區(qū)部分溫室小棚清塘廢水直排外環(huán)境,。
如福養(yǎng)殖園區(qū)養(yǎng)殖尾水匯集于園區(qū)北側(cè)框河，未經(jīng)處理直排入海《管理工作意見(jiàn)》要求,，內(nèi)陸區(qū)域?yàn)槟厦腊讓?duì)蝦禁止養(yǎng)殖區(qū),，沿海區(qū)域嚴(yán)禁新增南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖。督察發(fā)現(xiàn),，豐利鎮(zhèn)環(huán)農(nóng)村部分區(qū)域?qū)儆趦?nèi)陸禁養(yǎng)區(qū),，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在120多個(gè)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖溫室小棚，占地約100畝,；沿海區(qū)域栟茶鎮(zhèn)大劉養(yǎng)殖園區(qū)違規(guī)新建溫室小棚873個(gè),，占地747畝；江蘇海川水產(chǎn)科技有限公司正在違規(guī)新建南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖棚,。
豐利鎮(zhèn)環(huán)農(nóng)村位于內(nèi)陸禁養(yǎng)區(qū)的部分依然存在南美白對(duì)蝦溫室小棚
栟茶鎮(zhèn)大劉養(yǎng)殖園區(qū)違規(guī)新建溫室小棚
江蘇海川水產(chǎn)科技有限公司正在違規(guī)新建南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖棚無(wú)證用海和無(wú)證取用地下水問(wèn)題突出
《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》規(guī)定,，單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán),。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起,，取得海域使用權(quán)。如福養(yǎng)殖園區(qū)占用高涂面積2758畝,，使用如東亞海養(yǎng)殖有限公司海域使用權(quán)證,，大劉養(yǎng)殖園區(qū)占用高涂面積1848畝，使用栟茶古鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展有限公司海域使用權(quán)證,，兩公司海域使用權(quán)證已分別于2015年7月,、2018年1月先后失效，兩園區(qū)無(wú)海域使用權(quán)證養(yǎng)殖至今,；《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定,，直接從地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,，向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)取水許可證,。督察發(fā)現(xiàn)，如福養(yǎng)殖園區(qū)50口淺層取水井僅備案,，均無(wú)取水許可證,。
如福養(yǎng)殖區(qū)無(wú)證取用地下水
如東縣對(duì)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治不徹底，監(jiān)管不嚴(yán)格，長(zhǎng)效管理不到位,，沿海部分區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題突出,。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作,。
