各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機構：

《廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

2022年2月19日

廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施

水牛奶業(yè)是廣西最具特色,、最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,，在全國競爭優(yōu)勢明顯,，市場前景較為廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?。為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號）,、《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣西壯族自治區(qū)人民政府高質量建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面推進鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議（2021—2025年）》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于推進奶業(yè)振興打造南方奶業(yè)強區(qū)的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2019〕69號）精神,，破解全區(qū)水牛奶業(yè)發(fā)展瓶頸,，切實將水牛奶業(yè)打造成廣西具有競爭力的地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，制定如下措施。

一,、加快廣西奶水牛種質資源更新

支持企業(yè)依法依規(guī)從國外引進高產(chǎn)奶水牛種質資源,，對區(qū)內(nèi)從國外引進高產(chǎn)奶水牛或胚胎移植產(chǎn)下奶水牛的養(yǎng)殖場（戶）,，按照1萬元/頭的標準予以補助,。推進產(chǎn)學研深度融合，支持符合條件的龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，加快性能測定,、性別控制、體外授精,、胚胎移植等成果轉化和產(chǎn)業(yè)化應用,。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，南寧海關,，自治區(qū)財政廳,、科技廳，各有關市,、縣〔市,、區(qū)〕〔以下統(tǒng)稱縣〕人民政府等。排第一位的為牽頭單位,，下同）

二,、大力實施奶水牛雜交改良工程

支持水牛人工授精技術推廣體系建設，加強基層水牛人工授精站點標準化建設,，提升設施水平,。加強水牛人工授精技術推廣隊伍建設，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水牛人工授精配種技術員,。實行水牛良種補貼,，鼓勵企業(yè)開展水牛人工授精等社會化服務。鼓勵水牛本交改良,，對區(qū)內(nèi)引進優(yōu)良奶水牛種公牛開展本交改良的養(yǎng)殖場（戶）,，按照種公牛實際購買價格的50%予以補助。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財政廳,，各有關市、縣人民政府等）

三,、支持雜交奶水牛擴群增量

鼓勵區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）回收飼養(yǎng)雜交母水牛,，在雜交水牛存欄量較多的區(qū)域，對飼養(yǎng)5頭以上雜交母水牛的養(yǎng)殖場（戶），采取“見犢補母,、先增后補”方式,，按照1500元/頭的標準予以補貼。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財政廳,，各有關市、縣人民政府等）

四,、加大奶水?，F(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣力度

大力推廣“生態(tài)欄舍＋微生物”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，對區(qū)內(nèi)新建,、擴建的奶水牛規(guī)模養(yǎng)殖場,，達到現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場要求的，按照不超過基礎設施投資額的30%,、最高500萬元予以一次性獎勵,。將奶水牛養(yǎng)殖場（戶）種植或收儲優(yōu)質牧草納入“糧改飼”項目支持范圍，支持奶水牛專用飼草料開發(fā)應用,。奶水牛養(yǎng)殖推廣應符合奶用標準的飼養(yǎng)管理規(guī)范,。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展奶水牛高產(chǎn)牧場評比活動,，支持建設水牛奶業(yè)綠色發(fā)展示范園區(qū),。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委,、自然資源廳,、財政廳，各有關市,、縣人民政府等）

五,、鼓勵龍頭乳品企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用

推廣“公司＋合作社＋家庭牧場”的發(fā)展模式，加快培育發(fā)展家庭牧場,，發(fā)展訂單生產(chǎn),，積極吸納脫貧監(jiān)測戶就業(yè)和參與，鞏固脫貧攻堅成果,。支持廣西龍頭乳品企業(yè)“走出去”開拓巴基斯坦等海外市場,，建立水牛牧場和乳制品加工廠，設立海外研發(fā)中心,，開展技術研究和合作,。建立由乳品企業(yè)、奶農(nóng)和行業(yè)協(xié)會共同參與的水牛生鮮乳價格協(xié)商機制,，根據(jù)市場供求和成本變化等情況,，定期發(fā)布水牛生鮮乳收購參考價格，優(yōu)化奶農(nóng)與乳品企業(yè)的利潤分配，形成穩(wěn)固的購銷關系,。按照檢測費用的70%補貼檢測機構,，鼓勵開展水牛生鮮乳質量第三方檢測，建立公平合理的購銷秩序,。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務廳、市場監(jiān)管局,，各有關市,、縣人民政府等）

六、開展奶水牛疫病凈化活動

分病種,、分區(qū)域,、分階段實施牛場疫病凈化計劃，推動奶水牛疫病防控從有效控制向逐步凈化消滅轉變,，從源頭確保水牛生鮮乳質量安全,。實行掛牌及產(chǎn)品標識管理，對評估合格的養(yǎng)殖場,，頒發(fā)凈化場牌匾,，按照病種、養(yǎng)殖規(guī)模等予以不高于50萬元/場的一次性獎勵,。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，各有關市、縣人民政府等）

七,、支持廣西奶水牛優(yōu)質高端品牌體系建設

大力推進水牛奶業(yè)數(shù)字化升級改造,，加強水牛生鮮乳質量安全全程數(shù)字化追溯管理。強化水牛生鮮乳及其制品質量安全監(jiān)管,，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,。制定完善水牛生鮮乳、水牛生鮮乳生產(chǎn)技術規(guī)范等系列標準,，開展“廣西水牛奶”地理標志認證,，打造區(qū)域公用品牌。支持企業(yè)打造商標品牌,，對取得商標品牌的企業(yè),，按照《廣西商標品牌獎勵補助辦法》規(guī)定予以獎勵。支持企業(yè)參加央視,、廣西衛(wèi)視以及各類農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介活動,。鼓勵市場主體開辦從事現(xiàn)場制售水牛生鮮乳及其他食品的鮮奶吧，促進養(yǎng)加銷一體化,，對區(qū)內(nèi)依法取得食品經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照的新建水牛乳鮮奶吧，本措施印發(fā)后連續(xù)3年予以適當補助。鼓勵企業(yè)依托國內(nèi)大型電商銷售平臺,，拓展水牛乳制品電商銷售渠道,，建立線上線下相結合的營銷模式。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局,、衛(wèi)生健康委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳,、財政廳,，各有關市、縣人民政府等）

八,、加大財政金融支持力度

各市,、縣要積極籌措資金支持本地水牛奶業(yè)發(fā)展。自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌各方面資金不少于1億元,，用于支持廣西水牛奶業(yè)發(fā)展,。發(fā)揮各級政府性投資基金引導撬動作用，鼓勵合格投資者發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金,、科創(chuàng)投資基金,，積極投資水牛奶企業(yè)，支持規(guī)?；ｐB(yǎng)殖,、水牛奶產(chǎn)品研發(fā)和成果轉化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套服務業(yè)務等,。擴大奶水牛政策性保險覆蓋面,，提高奶牛險種政策性保險保障水平,。鼓勵廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司為奶水牛養(yǎng)殖場（戶）提供信貸擔保服務,。鼓勵金融機構開展奶水牛活體,、養(yǎng)殖機械和圈舍等抵押貸款試點,。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局,，廣西銀保監(jiān)局,，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司，各有關市,、縣人民政府等）

九,、強化水牛奶業(yè)發(fā)展的組織保障

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立推動廣西水牛奶業(yè)高質量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。重點市,、縣相應成立工作專班,，負責產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策落實和監(jiān)督工作,。各相關部門加強協(xié)調配合,，發(fā)揮各自職能作用，形成工作合力,。各地注重總結發(fā)展水牛奶業(yè)的好做法,，推廣先進經(jīng)驗，實現(xiàn)典型帶動,。充分利用報刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等載體,，大力宣傳水牛奶業(yè)發(fā)展工作，營造良好發(fā)展氛圍,。通過博覽會,、交易會、推介會等多種形式,，開展廣西水牛奶產(chǎn)品推介活動,，提高品牌影響力和美譽度。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、發(fā)展改革委,、財政廳、科技廳,、工業(yè)和信息化廳,、地方金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局,、衛(wèi)生健康委,、商務廳，廣西銀保監(jiān)局,，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司,，南寧海關，各有關市,、縣人民政府等）