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廣東農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展周年,新增落地超百個農(nóng)險創(chuàng)新產(chǎn)品 | 匯聚金融合力 助力鄉(xiāng)村振興③_南方plus_南方+

2020年6月,廣東省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省地方金融監(jiān)管局,、廣東銀保監(jiān)局、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》),,形成了“1+1+8”制度體系和“12+8+3+N”險種體系,,有組織、有部署,、系統(tǒng)性地推動廣東農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展,。2021年1-9月,全?。ú缓钲?,下同)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入35.39億元,同比(下同)增長70.69%,;為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了1609.32億元風(fēng)險保障,,增長82.64%,增速為今年全國增速最快的省份,。2021年1-9月已決賠付超15億元,,同比增長50.3%,收益農(nóng)戶66.77萬戶次,,農(nóng)業(yè)保險成為我省提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力的重要支撐,。

《實施意見》發(fā)布一年多來,作為南粵金融支農(nóng)的“火車頭”,,廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、廣東銀保監(jiān)局指導(dǎo)下,持續(xù)推動聯(lián)盟內(nèi)各保險公司加大力度發(fā)揮保險保障功能,,提升金融支農(nóng)能力,,加速推動廣東農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、增品,、提標(biāo)”進(jìn)程,,以農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展強農(nóng)助農(nóng)、支農(nóng)惠農(nóng),。在廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟年會活動即將舉辦之際,,廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟聯(lián)合南方農(nóng)村報推出廣東農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展系列報道,全面介紹廣東農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的做法和經(jīng)驗,。


政策性農(nóng)業(yè)保險,,是國家為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險保障而出臺的一項惠民政策,農(nóng)民僅需支付小部分保費,,即可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因受自然災(zāi)害或意外事故造成的財產(chǎn)損失風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司,,以減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響,。2007年,,廣東選擇廣州等8市開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,,打破全省農(nóng)業(yè)保險幾乎一片空白的局面。

13年后的2020年,,隨著《實施意見》的發(fā)布,,廣東農(nóng)業(yè)保險進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展元年。自《實施意見》發(fā)布以來,,廣東農(nóng)業(yè)保險正沿著高質(zhì)量發(fā)展的道路穩(wěn)步前行:從抗災(zāi)減災(zāi)到風(fēng)險保障,,從政策引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)撬動,從“保成本”到“保收入”“保價格”……廣東農(nóng)業(yè)保險積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)補償,、資金融通和社會治理功能,在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、維護(hù)糧食安全,、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用?!秾嵤┮庖姟访鞔_指出,,地方特色險種重在增品。在各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的積極推動下,,截至今年9月底,,廣東省內(nèi)已新增落地超百個農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新產(chǎn)品,新備案地方特色險種產(chǎn)品超200個,。

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扎實穩(wěn)定農(nóng)戶種養(yǎng)信心

農(nóng)民生產(chǎn),,保險護(hù)航,。在災(zāi)害面前,農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)民的定心丸,。2020年以前,,廣東許多地方的特色農(nóng)產(chǎn)品并沒有政策性保險的支持,甚至缺少基本的成本保險保障,?!秾嵤┮庖姟钒l(fā)布以來,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與保險公司根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,,積極研發(fā),、開辦保物化成本、保完全成本等政策性特色險種,,填補了地方特色產(chǎn)品沒有農(nóng)業(yè)保險的空白,。

2020年10月29日,,全國首單鵝飼料成本價格指數(shù)保險在江門開平市落地,為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品馬岡鵝的生產(chǎn)經(jīng)營者提供了新保障,。馬岡鵝是江門開平地方特色農(nóng)產(chǎn)品,,養(yǎng)殖戶多、養(yǎng)殖規(guī)模大,,是開平乃至江門當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,。近年受玉米、豆粕等原材料價格大幅上漲的影響,,鵝飼料的價格也水漲船高,,讓當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶不堪重負(fù)。在江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、江門銀保監(jiān)局的指導(dǎo)下,,中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司(下稱中華財險廣東分公司)推出了鵝飼料成本價格指數(shù)保險,為馬岡鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,。

鵝飼料原料主要成分是玉米和豆粕,,投保人購買鵝飼料成本價格指數(shù)保險后,中華財險廣東分公司會根據(jù)投保當(dāng)天大連商品交易所的玉米和豆粕期貨合約價格,,鎖定一個目標(biāo)價格,,約定在合同中,保障周期為一個月,,保障金額20萬元,。

“該產(chǎn)品通過‘保險+期貨’的方式,將飼料成本鎖定在目標(biāo)價格上,,幫助養(yǎng)殖戶對沖了飼料價格上漲的市場風(fēng)險,,也提前鎖定了部分收益,受到了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的廣泛認(rèn)可,?!敝腥A財險廣東分公司農(nóng)村保險事業(yè)部總經(jīng)理劉康寧告訴記者。

廣東省推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展以來,,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極開辦地方特色險種,。10月27日,中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司(下稱人保財險廣東省分公司)在潮州饒平縣成功簽出全省首單“政策性獅頭鵝保險”,,正式打響了潮州農(nóng)業(yè)特色險種的第一槍,。

潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀保監(jiān)局選定最具地方特色的畜禽優(yōu)良品種“獅頭鵝”作為潮州市新增設(shè)立的地方特色險種,,并通過公開招標(biāo)的方式引入人保財險作為當(dāng)?shù)氐某斜7?。?jù)不完全統(tǒng)計,饒平全縣種鵝超6萬羽,,肉鵝200余萬羽,。此次簽出的首單政策性獅頭鵝保險為饒平縣財佳農(nóng)業(yè)科技有限公司的2100羽獅頭鵝種鵝,,3000羽肉鵝提供了135萬元保額的風(fēng)險保障?!罢咝元{頭鵝保險是我們在潮汕地區(qū)對地方特色農(nóng)產(chǎn)品提供種養(yǎng)等基本成本保障的嘗試,。我們將加快在全縣推廣獅頭鵝保險的步伐,待該險種成熟后將開發(fā)鵝苗價格保險和肉鵝價格保險,,提高地方特色險種的豐富度,。”人保財險廣東省分公司農(nóng)業(yè)保險部副總經(jīng)理劉勇說,。

人保財險廣東省分公司工作人員在實地驗標(biāo),。

人保財險廣東省分公司工作人員在實地驗標(biāo),。

保價格,、保產(chǎn)量

推動農(nóng)業(yè)保險不斷升級

從“保成本”到“保價格”“保產(chǎn)量”,廣東保險業(yè)不斷開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,,滿足地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體需要,。人保財險廣東省分公司于2021年初在梅州率先落地全省首個商業(yè)性金柚種植價格指數(shù)保險,,幫助梅州農(nóng)業(yè)保險品種實現(xiàn)向“保價格”的突破。

金柚價格受市場影響波動頻繁,,有時收購價格達(dá)不到成本價,,柚農(nóng)的虧損會很大?!坝辛私痂謨r格保險,,在保期間,,只要市場價格波動造成梅州金柚集中上市期基地平均批發(fā)價低于約定保險價格時,就會啟動賠付,,柚農(nóng)最高可獲得3000元/畝的保障,?!眲⒂抡f,。

價格指數(shù)保險對于我國農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域來說仍屬產(chǎn)品模式的創(chuàng)新。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風(fēng)險納入了保障范疇,,對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險保障形成了有益補充,。推廣價格指數(shù)保險還有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險從保成本向保收入轉(zhuǎn)變。金柚價格指數(shù)保險能有效化解因價格下跌導(dǎo)致的農(nóng)戶收入損失風(fēng)險,,增強農(nóng)戶擴(kuò)大種植規(guī)模的信心,,對推動和促進(jìn)梅州柚產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展有積極作用,。

研發(fā)區(qū)域產(chǎn)量保險也是近年廣東保險業(yè)不斷創(chuàng)新的舉措之一,。區(qū)域產(chǎn)量保險將農(nóng)戶個體的減產(chǎn)損失賠償方式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域減產(chǎn)損失賠償,,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)某個農(nóng)產(chǎn)品常年的平均畝產(chǎn)水平的一定比例設(shè)定保險畝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。區(qū)域產(chǎn)量保險在前期投入成本高,、產(chǎn)值高,、風(fēng)險高的“三高”農(nóng)產(chǎn)品中更為適用,南藥即為典范,。

廣東是南藥主產(chǎn)地,廣東省內(nèi)中藥材種質(zhì)資源達(dá)2600多種,,約占全國中藥材種質(zhì)資源的五分之一,。陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司廣東分公司(下稱陽光農(nóng)險廣東分公司)針對當(dāng)前省內(nèi)沒有相關(guān)政策性保險的現(xiàn)狀,申請了廣東南藥區(qū)域產(chǎn)量種植保險創(chuàng)新試點,,將區(qū)域產(chǎn)量保險首次帶入廣東,。區(qū)域產(chǎn)量保險是指數(shù)保險的一種,其賠付與否以目標(biāo)區(qū)域的實際平均產(chǎn)量為依據(jù),,而非保單持有人的產(chǎn)量是否受損,。

“南藥種植成本高,成本也高,,在保險期間內(nèi),,由于自然災(zāi)害或特定意外事故造成南藥減產(chǎn),以大行政區(qū)域為單位投保區(qū)域損失率達(dá)一定程度時,,我們要按合同約定對南藥所在的大行政區(qū)進(jìn)行賠償,;如大行政區(qū)未達(dá)起賠損失率但個別小行政區(qū)損失遠(yuǎn)超起賠損失率時,也需對該小行政區(qū)進(jìn)行賠償,?!标柟廪r(nóng)險廣東分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

陽光農(nóng)險廣東分公司在對南藥驗標(biāo),。

陽光農(nóng)險廣東分公司在對南藥驗標(biāo),。

區(qū)域產(chǎn)量保險針對農(nóng)戶個體的減產(chǎn)損失賠償方式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域減產(chǎn)損失賠償方式,,保險公司無須確定保險農(nóng)戶的具體地塊位置和個體的損失程度,,極大地提高了保險公司的承保理賠效率。同時由于區(qū)域風(fēng)險的不確定性,,讓作物區(qū)域產(chǎn)量保險可以很好地避免虛假投保,、虛假理賠的問題,,有效避免逆選擇,抵御道德風(fēng)險,,防范區(qū)域風(fēng)險,。在加快了理賠速度的同時,,一定程度上擴(kuò)大保險責(zé)任,,鞏固農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)定發(fā)展,。

保天氣,、保災(zāi)害

加快實現(xiàn)風(fēng)險保障全覆蓋

天氣是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。氣象指數(shù)保險作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險的分支,,以一個或幾個氣象要素為觸發(fā)條件,,將客觀的氣象指數(shù)數(shù)據(jù)作為賠付標(biāo)準(zhǔn),,細(xì)化了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險的保障內(nèi)容,。近年來,,省內(nèi)多家保險公司嘗試從天氣/氣象指數(shù)保險著手,以客觀氣象數(shù)據(jù)作為理賠依據(jù),為投保人提供相關(guān)保障,。

鰻魚產(chǎn)業(yè)是江門市地方特色支柱產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖產(chǎn)量占全國總量的6成以上,。2020年,江門市推出特色險種政策性鰻魚保險試點工作,以降雨量,、風(fēng)速,、溫度三個氣象要素為觸發(fā)條件,其中任一氣象要素達(dá)到觸發(fā)條件后,陽光農(nóng)險廣東分公司則根據(jù)災(zāi)害發(fā)生程度對照條款折算災(zāi)害賠償比例進(jìn)行理賠,。“綜合氣象指數(shù)保險的賠償不是基于被保險人的實際損失,,而是基于預(yù)先設(shè)定的外在參數(shù)是否達(dá)到觸發(fā)水平?jīng)Q定,這種‘過點即賠’的方式省去了繁瑣的查勘定損,,也縮短了理賠周期,,提高投保人獲得理賠的效率,?!标柟廪r(nóng)險廣東分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

針對現(xiàn)階段咸淡水養(yǎng)殖的示范性條款無法滿足對蝦養(yǎng)殖戶的風(fēng)險保障需求的情況,,中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司(下稱平安產(chǎn)險廣東分公司)實地考察并充分調(diào)研對蝦養(yǎng)殖的常見天氣災(zāi)害等信息,開發(fā)了對蝦養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險,,為養(yǎng)殖戶面臨大風(fēng)、降雨,、高溫,、低溫四項災(zāi)害提供了風(fēng)險保障。平安產(chǎn)險廣東分公司農(nóng)村保險部相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“下一步,,我們將在粵東沿海地區(qū)繼續(xù)推廣,讓廣大對蝦養(yǎng)殖戶吃下‘定心丸’,?!?/p>

中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司(下稱太保產(chǎn)險廣東分公司)則將高低溫、強降雨,、強風(fēng)等自然災(zāi)害和異常天氣都納入保險責(zé)任范疇,,先后推出了廣州市蔬菜種植氣象指數(shù)保險、中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險,、中山市花卉苗木氣象指數(shù)保險,、佛山市水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合保險等產(chǎn)品。“一旦出現(xiàn)異常氣候,,觸發(fā)保險責(zé)任,,可直接極速理賠到戶,無需現(xiàn)場查勘,,使投保農(nóng)戶切實感受到快捷便利的保險保障”,。太保產(chǎn)險廣東分公司農(nóng)險事業(yè)部副總經(jīng)理黃途倩說。


【作者】梁煜

【來源】南方農(nóng)村報

編輯 鄭展能