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廣東農(nóng)險高質量發(fā)展周年,,新增落地超百個農(nóng)險創(chuàng)新產(chǎn)品 | 匯聚金融合力 助力鄉(xiāng)村振興③_南方plus_南方+

2020年6月,,廣東省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省地方金融監(jiān)管局,、廣東銀保監(jiān)局,、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》),,形成了“1+1+8”制度體系和“12+8+3+N”險種體系,有組織,、有部署,、系統(tǒng)性地推動廣東農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展。2021年1-9月,,全?。ú缓钲冢峦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入35.39億元,,同比(下同)增長70.69%,;為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了1609.32億元風險保障,,增長82.64%,增速為今年全國增速最快的省份,。2021年1-9月已決賠付超15億元,,同比增長50.3%,收益農(nóng)戶66.77萬戶次,,農(nóng)業(yè)保險成為我省提高農(nóng)業(yè)抗風險能力的重要支撐,。

《實施意見》發(fā)布一年多來,作為南粵金融支農(nóng)的“火車頭”,,廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、廣東銀保監(jiān)局指導下,持續(xù)推動聯(lián)盟內(nèi)各保險公司加大力度發(fā)揮保險保障功能,,提升金融支農(nóng)能力,,加速推動廣東農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品,、提標”進程,,以農(nóng)險高質量發(fā)展強農(nóng)助農(nóng)、支農(nóng)惠農(nóng),。在廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟年會活動即將舉辦之際,,廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟聯(lián)合南方農(nóng)村報推出廣東農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展系列報道,全面介紹廣東農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的做法和經(jīng)驗,。


政策性農(nóng)業(yè)保險,,是國家為農(nóng)業(yè)提供風險保障而出臺的一項惠民政策,農(nóng)民僅需支付小部分保費,,即可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因受自然災害或意外事故造成的財產(chǎn)損失風險轉嫁給保險公司,,以減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響。2007年,,廣東選擇廣州等8市開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,打破全省農(nóng)業(yè)保險幾乎一片空白的局面,。

13年后的2020年,,隨著《實施意見》的發(fā)布,廣東農(nóng)業(yè)保險進入高質量發(fā)展元年,。自《實施意見》發(fā)布以來,,廣東農(nóng)業(yè)保險正沿著高質量發(fā)展的道路穩(wěn)步前行:從抗災減災到風險保障,從政策引導到產(chǎn)業(yè)撬動,,從“保成本”到“保收入”“保價格”……廣東農(nóng)業(yè)保險積極參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,,充分發(fā)揮其經(jīng)濟補償、資金融通和社會治理功能,,在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、維護糧食安全,、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用?!秾嵤┮庖姟访鞔_指出,,地方特色險種重在增品。在各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的積極推動下,,截至今年9月底,,廣東省內(nèi)已新增落地超百個農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新產(chǎn)品,新備案地方特色險種產(chǎn)品超200個,。

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扎實穩(wěn)定農(nóng)戶種養(yǎng)信心

農(nóng)民生產(chǎn),,保險護航,。在災害面前,農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)民的定心丸,。2020年以前,,廣東許多地方的特色農(nóng)產(chǎn)品并沒有政策性保險的支持,甚至缺少基本的成本保險保障,?!秾嵤┮庖姟钒l(fā)布以來,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與保險公司根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,,積極研發(fā),、開辦保物化成本、保完全成本等政策性特色險種,,填補了地方特色產(chǎn)品沒有農(nóng)業(yè)保險的空白,。

2020年10月29日,全國首單鵝飼料成本價格指數(shù)保險在江門開平市落地,,為當?shù)靥厣a(chǎn)品馬岡鵝的生產(chǎn)經(jīng)營者提供了新保障,。馬岡鵝是江門開平地方特色農(nóng)產(chǎn)品,養(yǎng)殖戶多,、養(yǎng)殖規(guī)模大,,是開平乃至江門當?shù)刂匾霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。近年受玉米,、豆粕等原材料價格大幅上漲的影響,,鵝飼料的價格也水漲船高,讓當?shù)仞B(yǎng)殖戶不堪重負,。在江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、江門銀保監(jiān)局的指導下,中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司(下稱中華財險廣東分公司)推出了鵝飼料成本價格指數(shù)保險,為馬岡鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)保駕護航,。

鵝飼料原料主要成分是玉米和豆粕,,投保人購買鵝飼料成本價格指數(shù)保險后,中華財險廣東分公司會根據(jù)投保當天大連商品交易所的玉米和豆粕期貨合約價格,,鎖定一個目標價格,,約定在合同中,保障周期為一個月,,保障金額20萬元,。

“該產(chǎn)品通過‘保險+期貨’的方式,將飼料成本鎖定在目標價格上,,幫助養(yǎng)殖戶對沖了飼料價格上漲的市場風險,,也提前鎖定了部分收益,受到了當?shù)仞B(yǎng)殖戶的廣泛認可,?!敝腥A財險廣東分公司農(nóng)村保險事業(yè)部總經(jīng)理劉康寧告訴記者。

廣東省推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展以來,,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極開辦地方特色險種,。10月27日,中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司(下稱人保財險廣東省分公司)在潮州饒平縣成功簽出全省首單“政策性獅頭鵝保險”,,正式打響了潮州農(nóng)業(yè)特色險種的第一槍,。

潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀保監(jiān)局選定最具地方特色的畜禽優(yōu)良品種“獅頭鵝”作為潮州市新增設立的地方特色險種,,并通過公開招標的方式引入人保財險作為當?shù)氐某斜7?。?jù)不完全統(tǒng)計,饒平全縣種鵝超6萬羽,,肉鵝200余萬羽,。此次簽出的首單政策性獅頭鵝保險為饒平縣財佳農(nóng)業(yè)科技有限公司的2100羽獅頭鵝種鵝,3000羽肉鵝提供了135萬元保額的風險保障,?!罢咝元{頭鵝保險是我們在潮汕地區(qū)對地方特色農(nóng)產(chǎn)品提供種養(yǎng)等基本成本保障的嘗試。我們將加快在全縣推廣獅頭鵝保險的步伐,,待該險種成熟后將開發(fā)鵝苗價格保險和肉鵝價格保險,,提高地方特色險種的豐富度?!比吮X旊U廣東省分公司農(nóng)業(yè)保險部副總經(jīng)理劉勇說。

人保財險廣東省分公司工作人員在實地驗標,。

人保財險廣東省分公司工作人員在實地驗標。

保價格、保產(chǎn)量

推動農(nóng)業(yè)保險不斷升級

從“保成本”到“保價格”“保產(chǎn)量”,,廣東保險業(yè)不斷開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,,滿足地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體需要。人保財險廣東省分公司于2021年初在梅州率先落地全省首個商業(yè)性金柚種植價格指數(shù)保險,,幫助梅州農(nóng)業(yè)保險品種實現(xiàn)向“保價格”的突破,。

金柚價格受市場影響波動頻繁,有時收購價格達不到成本價,,柚農(nóng)的虧損會很大,。“有了金柚價格保險,,在保期間,,只要市場價格波動造成梅州金柚集中上市期基地平均批發(fā)價低于約定保險價格時,就會啟動賠付,,柚農(nóng)最高可獲得3000元/畝的保障,。”劉勇說,。

價格指數(shù)保險對于我國農(nóng)業(yè)保險領域來說仍屬產(chǎn)品模式的創(chuàng)新,。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風險納入了保障范疇,對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風險保障形成了有益補充,。推廣價格指數(shù)保險還有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險從保成本向保收入轉變,。金柚價格指數(shù)保險能有效化解因價格下跌導致的農(nóng)戶收入損失風險,增強農(nóng)戶擴大種植規(guī)模的信心,,對推動和促進梅州柚產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展有積極作用,。

研發(fā)區(qū)域產(chǎn)量保險也是近年廣東保險業(yè)不斷創(chuàng)新的舉措之一。區(qū)域產(chǎn)量保險將農(nóng)戶個體的減產(chǎn)損失賠償方式轉變?yōu)閰^(qū)域減產(chǎn)損失賠償,,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)某個農(nóng)產(chǎn)品常年的平均畝產(chǎn)水平的一定比例設定保險畝產(chǎn)標準,。區(qū)域產(chǎn)量保險在前期投入成本高、產(chǎn)值高,、風險高的“三高”農(nóng)產(chǎn)品中更為適用,,南藥即為典范。

廣東是南藥主產(chǎn)地,,廣東省內(nèi)中藥材種質資源達2600多種,,約占全國中藥材種質資源的五分之一。陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司廣東分公司(下稱陽光農(nóng)險廣東分公司)針對當前省內(nèi)沒有相關政策性保險的現(xiàn)狀,,申請了廣東南藥區(qū)域產(chǎn)量種植保險創(chuàng)新試點,,將區(qū)域產(chǎn)量保險首次帶入廣東。區(qū)域產(chǎn)量保險是指數(shù)保險的一種,,其賠付與否以目標區(qū)域的實際平均產(chǎn)量為依據(jù),,而非保單持有人的產(chǎn)量是否受損,。

“南藥種植成本高,成本也高,,在保險期間內(nèi),,由于自然災害或特定意外事故造成南藥減產(chǎn),以大行政區(qū)域為單位投保區(qū)域損失率達一定程度時,,我們要按合同約定對南藥所在的大行政區(qū)進行賠償,;如大行政區(qū)未達起賠損失率但個別小行政區(qū)損失遠超起賠損失率時,也需對該小行政區(qū)進行賠償,?!标柟廪r(nóng)險廣東分公司相關負責人說。

陽光農(nóng)險廣東分公司在對南藥驗標,。

陽光農(nóng)險廣東分公司在對南藥驗標。

區(qū)域產(chǎn)量保險針對農(nóng)戶個體的減產(chǎn)損失賠償方式轉變?yōu)閰^(qū)域減產(chǎn)損失賠償方式,,保險公司無須確定保險農(nóng)戶的具體地塊位置和個體的損失程度,,極大地提高了保險公司的承保理賠效率。同時由于區(qū)域風險的不確定性,,讓作物區(qū)域產(chǎn)量保險可以很好地避免虛假投保,、虛假理賠的問題,有效避免逆選擇,,抵御道德風險,,防范區(qū)域風險。在加快了理賠速度的同時,,一定程度上擴大保險責任,,鞏固農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)定發(fā)展。

保天氣,、保災害

加快實現(xiàn)風險保障全覆蓋

天氣是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,。氣象指數(shù)保險作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險的分支,以一個或幾個氣象要素為觸發(fā)條件,,將客觀的氣象指數(shù)數(shù)據(jù)作為賠付標準,,細化了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險的保障內(nèi)容。近年來,,省內(nèi)多家保險公司嘗試從天氣/氣象指數(shù)保險著手,,以客觀氣象數(shù)據(jù)作為理賠依據(jù),為投保人提供相關保障,。

鰻魚產(chǎn)業(yè)是江門市地方特色支柱產(chǎn)業(yè),,養(yǎng)殖產(chǎn)量占全國總量的6成以上。2020年,,江門市推出特色險種政策性鰻魚保險試點工作,,以降雨量,、風速、溫度三個氣象要素為觸發(fā)條件,,其中任一氣象要素達到觸發(fā)條件后,陽光農(nóng)險廣東分公司則根據(jù)災害發(fā)生程度對照條款折算災害賠償比例進行理賠,?!熬C合氣象指數(shù)保險的賠償不是基于被保險人的實際損失,而是基于預先設定的外在參數(shù)是否達到觸發(fā)水平?jīng)Q定,,這種‘過點即賠’的方式省去了繁瑣的查勘定損,,也縮短了理賠周期,提高投保人獲得理賠的效率,?!标柟廪r(nóng)險廣東分公司相關負責人說。

針對現(xiàn)階段咸淡水養(yǎng)殖的示范性條款無法滿足對蝦養(yǎng)殖戶的風險保障需求的情況,,中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司(下稱平安產(chǎn)險廣東分公司)實地考察并充分調(diào)研對蝦養(yǎng)殖的常見天氣災害等信息,,開發(fā)了對蝦養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險,為養(yǎng)殖戶面臨大風,、降雨,、高溫、低溫四項災害提供了風險保障,。平安產(chǎn)險廣東分公司農(nóng)村保險部相關負責人說:“下一步,,我們將在粵東沿海地區(qū)繼續(xù)推廣,讓廣大對蝦養(yǎng)殖戶吃下‘定心丸’,?!?/p>

中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司(下稱太保產(chǎn)險廣東分公司)則將高低溫、強降雨,、強風等自然災害和異常天氣都納入保險責任范疇,,先后推出了廣州市蔬菜種植氣象指數(shù)保險、中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險,、中山市花卉苗木氣象指數(shù)保險,、佛山市水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合保險等產(chǎn)品?!耙坏┏霈F(xiàn)異常氣候,,觸發(fā)保險責任,可直接極速理賠到戶,,無需現(xiàn)場查勘,,使投保農(nóng)戶切實感受到快捷便利的保險保障”。太保產(chǎn)險廣東分公司農(nóng)險事業(yè)部副總經(jīng)理黃途倩說,。


【作者】梁煜

【來源】南方農(nóng)村報

編輯 鄭展能